对全县柑桔产业发展的调研报告

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完善管理体制振兴**柑桔

**县是伟大爱国诗人屈原的故乡，位于长江**峡畔，三峡工程坝上库首。境内海拔600米以下的低山地区气候温暖，雨量充沛，阳光充足，土地肥沃，发展柑桔生产得天独厚。

**种植柑桔已有2000多种的历史，素有“桔乡”之称。早在公元前270年间，屈原就写下了举世闻名的《桔颂》光辉诗篇。

建国后，在各级领导的高度重视和大力支持下，**柑桔生产得到了长足发展，经过了1956年、1978年、1986年三个时期大发展，种植范围、生产面积、柑桔产量得到了快速扩大和增长。

一、基础现状

全县12个乡镇，186个村，1150个村民小组，385368人，农村劳力177062人，土地总面积364万亩。现有12个乡镇129个村，38962户116886人种植柑桔。2008年全县柑桔总面积达到185715亩，柑桔总产达到144255吨，实现产值（现价）18320万元。柑桔产区人平柑桔面积1.59亩，人平柑桔产量2130斤，人平柑桔产值1567元。

全县现有行政事业技术管理单位特产中心1个，现有技术干部13人，乡镇有农技服务中心民间组织12个，从业技术人员83人，主要采取“以钱养事”办法，抓柑桔生产和相关农资经营服务。

二、发展构思

根据全县柑桔资源现状情况分析，着眼长远发展，建议在全县海拔600米以下的低山河谷地带建立“三橙柑桔”基地23万亩，实施“2012”柑桔工程，力争到2020年，全县柑桔总面积达到25万亩，柑桔总产达到250000吨。

一是建立20万亩脐橙基地。我县自1978年以来，柑桔生产在党的三中全会精神的指引下，脐橙生产发展很快，在全县迅速形成了脐橙基地。罗脐35号、纽荷尔脐橙产品先后于1985年、1989年、1992年三次获得全国果品鉴评第一名和中国第

二、三届农业博览会金奖，产品畅销全国，深受广大消费者青睐。建议全县以归州、郭家坝、水田坝、沙镇溪、两河口、梅家河、九畹溪、杨林桥、茅坪9个乡镇为载体，建立20万亩脐橙基地，力争2020年实现脐橙总产200000吨。

二是建立1万亩桃叶橙基地。桃叶橙是我县自选的地方良种，风味甜香可口，品质上等，曾两次参加全国良种鉴评名列前茅。建议全县以屈原镇龙马溪、长江、链子岩、天龙、**峡、凤凰溪、屈原等村为龙头，辐射邻乡邻村，建立1万亩桃叶橙产业基地，力争2020年实现桃叶橙总产10000吨。

三是建立2万亩夏橙基地。夏橙产品是主要的夏令消暑水果，深受消费者喜欢。夏橙是我县1975年从中柑所引进的优良柑桔品种，在泄滩乡陈家湾村柑桔场试种成功，现已在泄滩乡海拔600米左右的沿江和溪河两岸地带广为种植，面积已发展到10440亩，2008年夏橙总产达到5962吨，发展趋势良好。建议以泄滩乡陈家湾、万家、棋盘岭、黄家山、坊家山、水田湾、篙子坪、陈家坡等村为重点，建立2万亩夏橙基地，力争2020年实现夏橙总产20000吨。

三、复兴建议

（一）完善行政管理机构。根据外省外县行政机构设置经验，建议**县委、县政府召开四大家领导会议，研究**柑桔行政管理机构设置，成立**县特产局（确定为副科级单位），隶属**县农业局管理，并配备配齐局领导班子，内设人事股、脐橙股、特产股、办公室。确定职能负责全县脐橙为主的柑桔产业、茶叶产业、桑蚕产业、菌菇产业等方面的生产技术指导，制定相关行政管理办法和技术措施，促进**以脐橙为带头的特产业复兴和又好又快发展。

（二）重组纳新技术队伍。根据中发【2009】1号文件“推进基层农业公共服务机构建设，按照3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费，切实增强服务能力。创新管理体制和运行机制，采取公开招聘、竞争上岗等方式择优聘用专业技术人员。农业公共服务机构履行职责所需经费纳入地方各级财政预算”精神，建议县委、县政府召集组织部门，人事部门，农业部门负责人会议，研究乡镇农技中心机构重组设置，成立乡镇特产技术推广站，农业技术推广站，隶属**县特产局和**县农业局分别管理，确定为行政事业单位。技术干部采取竞争上岗和公开招聘择优纳用，其技术干部工资、福利待遇、办公经费纳入财政预算。确定特产技术推广、生产发展、长远规划等相关产业职责，促进**脐橙产业走上专业化管理、系列化服务道路。