如何健全完善乡镇街道安全监管机制

[乡镇街道安全生产现状调研报告]乡镇街道安全生产现状调研报告随着全市社会经济不断发展，乡镇（街道）非公企业和个私经济发展迅速，乡镇安全监管工作也日趋繁重。为准确把握全市乡镇（街道）安全生产工作现状，增强工...+阅读

如何健全完善乡镇街道安全监管机制

市场经济条件下，安全生产随着经济体制的变革而变化，呈现出新的规律和特点。国家安全生产监督管理总局职能的进一步强化和安监部门执法监管力度的不断加强，尤其是新《安全生产法》的颁布和施行，促使全国安全生产形势逐步好转，特别是大中型企业的安全生产事故发生率逐年下降。但区县以下中小型生产经营企业安全产形势仍不容乐观，事故发生率仍维持在较高水平，离安全生产形势根本好转的目标差距甚远。究其原因是多方面的，但是基层没有完善安全生产监督管理机构、所在辖区内的中小型生产经营企业缺乏有效的安全生产监督管理，是影响中小型企业安全生产形势实现根本好转的重要原因之一。加强基层安监机构建设、促进区县安全生产形势根本好转应认真研究当前的安全生产监管状态，认清安全生产形势，寻破解制约和影响工作的良策，使安监工作水平更上台阶。

一、浦口区基层安全生产监管的现状为了夯实安全生产监管基础，2006年以来，浦口区安委会根据《江苏省安全生产条例》及2006年区安全生产、消防工作会议精神，下发了《关于镇街建立安全生产监督管理站的通知》，随后两年时间内，辖区的11个镇街、老山林场、汤泉农场以及开发区和度假区先后分别成立了专门的安全生产监督管理站，同时配备了相关安全生产监管工作人员，但是，随着经济和社会的进一步发展，基层安全生产工作形势仍然不容乐观，主要表现在以下三个方面：一是基层薄弱。我区地处南京市西北部，扬子江北岸，与下关区、建邺区、雨花台区、江宁区隔江相望，北部、西部分别与六合区、安徽省的来安县、滁州市、全椒县、和县毗邻，总面积达902平方公里，常住人口达48万余人，辖8个镇、3个街道、117个村委会、67个居民委员会。区内共有4条国道、7条高速、5条铁路越境而过，还有13条公交线路沟通全区和主城。经过10年的社会经济高速发展，以目前10个安全生产监督管理站，55个专（兼）职的安全管理人员，难以承担如此繁重的监管任务。二是基础脆弱。一方面是基层安监机构人员编制问题。目前多数镇街还存在无专门的安监工作人员的情况，辖区的9个街道及一个省级开发区，55名监管人员中，有35名为编外聘用人员，另外还有9人为兼职监管人员，并且人手严重不足。在装备配备方面，星甸街道、汤泉街道、桥林街道先后配备了检查专用车辆，但其余街道监管装备仅是正常的办公设备，交通工具缺乏，满足不了安全监管工作的实际需。同时，所有街道安监站均身兼数职，承担着环保、消防、特种设备等多项职责，造成了基层安监站疲于应付各类任务，安全生产监管工作只能浮于面上、流于形式，从时间、精力、财力以及人员素质上都不能适应目前安全生产监管工作的需要；另一方面是资金问题。多数基层安监工作人员的工作经费是由街道的财政支付，但有部分安监站的经费无稳定的支付渠道，导致基层安监站在设备、办公条件、办公经费上严重滞后。三是安全监管工作软弱。我区大中小型企业众多，其中造船企业23家，目前，全区共有危化企业63家，其中生产企业6家，储存经营企业4家，加油站51家，使用危化品从事生产备案企业2家。4家企业构成危化品重大危险源，其中危化储存经营企业1家，工贸企业3家，烟花爆竹仓库2家，经营点352家，另有民爆仓库1家，矿山企业1家，砖瓦厂24家。一方面基层安监人员承担了包括危险化学品的安全管理、矿山安全生产专项整治、建筑市场安全管理、烟花爆竹、作业场所职业卫生监督管理等安全生产监督检查的所有工作。上面千条线，下面一根针，上级有关的工作都要落实到基层身上，而大多数镇街安监员都不是专职的，平时都有大量的事务和中心工作要处理，在人员的数量、工作条件、人员素质上都难以承担如此专业、繁重的安全生产监管任务；另外一方面是基层安全监管人员存在严重权责不清的情况。对发现的隐患也没有直接的手段促使生产经营单位进行整改。基层安监队伍如何管、镇街安全工作有责无权、权责不对等问题成为制约新时期基层安全生产工作的一个突出的问题。

二、基层安全生产管理工作薄弱的主要原因造成目前基层安全生产管理工作薄弱，安全生产形势得不到根本好转的原因是多方面，主要有：一是意识不高。基层镇街政府对安全生产重要性的认识不足，仅仅停留于应付上级政府下达的任务和指标，并未真正将安全生产尤其是基层安监机构的建设纳入部门的中心工作。二是投入不足。镇街安监站的工作经费基本上由街道财政支付，实报实销，但在数量和稳定性上得不到有力保障。三是制度不全。安全生产法规定了各级人民政府有督促各有关部门依法履行安全监管的职责，但是镇街安办在实际工作中难以发挥综合协调作用，造成涉及相关职能部门的专项整治行动在基层落实整治措施不力，效果不明显，形成整治工作任务由基层安监唱独角戏的局面，增加了基层安监工作人员的监管负荷和工作压力。

三、有关对策的思考

（一）解决人员、编制问题，提高安监队伍整体素质。一是扩大安监队伍，夯实工作基础。针对目前区内未普遍建立、健全基层安全监管...

建筑工作安全总结

安全工作总结我公司在上级主管部门的领导及社会各界人士的帮助支持下，全体员工共同努力，扎实工作，取得了较好的社会效益和经济效益，全年实现总产值***万余元。全面完成了各项经济指标，同时全年没有发生一起安全责任事故，安全生产局面进一步稳定，现将一年来的工作回顾总结如下。

一、市场行为方面对于每个承包的工程项目我企业都依法与建设单位签订工程承包合同，明确双方责任，合同并经市工商局鉴证。对于应办理施工备案登记的工程项目在开工前即办理备案登记手续，遵守合同承诺，决不搞任何欺诈行为，保证工程项目按合同规定的要如期竣工。

二、工程质量方面一直以来我们企业对所施工的工程项目质量相当重视，在工程质量监督机构的监督检查下，我们依据设计文件和技术标准进行精心施工，对于工程使用的设备和主要建筑材料、构件必须具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。对于每个完成的工程项目都签署工程质量保修证书。 ***年我们主要重视工程管理，对于符合条件的施工班组继续签订协议，各施工班组长在质量、安全和施工进度上全面向公司负责，公司定期召集各班组长开会，交流通报一些工程管理上的进展和问题，对于施工中发现的问题进行解决，这样使得班组长们的工程质量管理意识得到了增强。在材料、施工上加强管理，公司工程部人员经常到工地进行监督检查，发现问题及时处理。材料部严格把好材料的质量关和价格关，及时组织工程施工所需的物资材料。对每个工程项目，首先进行成本核算，根据预算，承包到施工班组，实行奖赔制度，凡工程中所需的材料，必须由工程部根据预算列出工程材料清单，仓库按单发料，这样一来杜绝了浪费和外流现象，提高了工程的效益，同时把责任制落实到每一个施工人员身上，广大员工责任性普遍得到加强，基本杜绝了由于质量引起返工而浪费材料的现象。面对市场建筑装饰的激烈竞争，我公司认识到提高服务质量和保证施工工程质量同等重要。我们认真做好工程的保养维修工作，专门设立了维修班组，由专人负责，做到了有必应，及时为用户排扰解难。

三、安全生产方面安全对于每个企业来说都显得尤为重要，它不仅关系到企业员工在生产中的自身安全，还涉及到因工程的施工质量对广大用户使用后的安全。为此，为了确保工程施工安全，我们建立了规范的安全生产责任制，实行各级、各部门层层控制，明确安全生产指标和各项安全保证措施，与各个施工班组签订安全生产责任书，安全员不定期下施工场所进行监督检查，对查出的安全事故隐患及时签发事故隐患整改书，要及时做出整改。企业积极进行职工安全培育教育宣传和职工的业务技术培训工作，对于新职工进行企业、项目部、班组的三级安全教育，并经考核合格，才准进入操作岗位，并且对每一位新职工都指定一名有经验的老师傅传授技艺，对其进行传、帮、带，使每一位新职工都能迅速掌握和熟悉业务技术，公司对于特种作业人员组织他们到市劳动局进行培训，取得特种操作证方可上岗。由于建筑工程施工环境较复杂，所以在接受每一项工程前，公司都仔细现场勘查，熟悉施工环境，制订施工组织设计方案和安全施工措施，在施工中严格按照行业安全操作规程，每天进行班前三上岗活动，确保工程施工安全。公司加强安全管理，严格考核制度，制订考核实施细则，确立安全生产的地位，明确年内安全工作各项指标，组织全体职工参加上级开展的百日安全生产活动，落实安全技术措施，增加安全防范意识，明确各级人员的责任，建立和健全监督制约机制，把安全管理各项工作贯穿整个施工过程。公司在每个安全例会上，把安全生产作为一个重要内容，结合上级有关安全生产法规、制度及安全生产事故通报等，进行专题部署，教育全体职工从思想上高度重视安全生产，树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。

如何做好社区安全工作

严抓网络信息系统，网络化管理。为了防止各类事故的发生，确保一方平安，必须把安全生产工作的触觉向纵横延伸，完善社区安全生产监管体制，推进网络化管理。

加强宣传力度，切实做好宣传工。做好宣传工作，必须要加强宣传力度，充分利用宣传条幅、电教宣传、楼道橱窗、黑板报、宣传栏、安全知识挂图等，大力营造关注安全，利用社区文化活动，平安家庭建设活动、特别要多组织一些“以人为本，安全第一”为主题的社区活动。使人人参与安全建设、营造“安全生产是为了更好的服务”的良好氛围，有效地推动社区安全宣传工作的顺利进行。

要及时查找隐患，堵塞漏洞，防止安全生产事故的发生。居民区一定要建立一个有效的管理机制，对辖区单位、商业网点各居民小组的楼院进行安全隐患检查。做到日查月查，并于节假日不定期检查，对不落实责任的单位和个人及时发出限制整改通知及时复查，做好检查记录，居民楼长、单元长、信息员要密切配合，切实把安全检查工作落到实处。

人们在享受现代文明的同时，也不断受到各种灾害事故的威胁，因而安全社区的地位和作用越来越重要，建设安全社区，构建和谐社会，通过不断的努力和学习，最终实现“我要安全”到“我会安全”的转变，用我们的事业心、责任心来确保安全生产，让我们的社区更安全，让我们的生活和工作更安全。