[政府法定职责履行状况调研报告]经过20多年的改革发展,我国社会发生了巨大变化,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。但是,我国现有的从计划经济体制延续下来的社会管理模式和...+阅读
建筑企业安全员法定职责是什么
建筑企业安全员法定职责依据: 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》已经第13次部常务会议审议通过,现予发布,自2014年9月1日起施行。中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号。 其中: 第十九条 企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员应当检查在建项目安全生产管理情况,重点检查项目负责人、项目专职安全生产管理人员履责情况,处理在建项目违规违章行为,并记入企业安全管理档案。 第二十条 项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查,现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。 第二十一条 建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度,制定年度培训计划,每年对“安管人员”进行培训和考核,考核不合格的,不得上岗。培训情况应当记入企业安全生产教育培训档案。 第二十二条 建筑施工企业安全生产管理机构和工程项目应当按规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时,应当安排专职安全生产管理人员现场监督。 法律责任: 第二十七条 “安管人员”隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的,考核机关不予考核,并给予警告;“安管人员”1年内不得再次申请考核。 “安管人员”以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产考核合格证书的,由原考核机关撤销安全生产考核合格证书;“安管人员”3年内不得再次申请考核。 第二十八条 “安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。 第二十九条 建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处2万元以下的罚款。 第三十条 建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处2万元以下的罚款;导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:
(一)未按规定设立安全生产管理机构的;
(二)未按规定配备专职安全生产管理人员的;
(三)危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的;
(四)“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。 第三十一条 “安管人员”未按规定办理证书变更的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。 第三十二条 主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。 第三十三条 专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第三十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)向不具备法定条件的“安管人员”核发安全生产考核合格证书的;
(二)对符合法定条件的“安管人员”不予核发或者不在法定期限内核发安全生产考核合格证书的;
(三)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕的;
(四)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)不依法履行监督管理职责,造成严重后果的。
怎样描述抓好单位精神文明建设工作
广义的精神文明建设工作包括教育科学文化建设和思想道德建设,其中教育科学文化建设主要包含教育、自然科学、社会科学、卫生、体育、艺术、文化遗产保护等,分属不同的部门、行业。本文仅就狭义的精神文明建设工作,即各级精神文明建设指导委员会分管的工作,结合学习实践,就当前形势下,如何抓好全县精神文明建设工作谈三点体会。 一是高度重视,深刻领会文件精神和文件背后的深厚含义。 每年年初,县级以上的文明委都会下发《﹡﹡精神文明建设指导委员会﹡﹡年工作要点》(以下简称《要点》)。《要点》就是当地当年精神文明建设工作的行动纲领,所以必须深度学习领会《要点》精神和文件背后的深厚含义。《要点》内容一般来说前后几年具有连贯性,只是在提法上有一定的差异。
以遵义市《2014年要点》为例,包含十大版块的内容:一是以建设“德香遵义”为目标,实施好“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动;二是弘扬“遵道行义、自强不息”的遵义城市精神,大力推进诚信建设制度化;三是着力打造“遵义义工”品牌,推动学雷锋活动制度化;四是开展“讲文明树新风”主题活动,传播社会主流价值、引领文明风尚;五是以建设“美丽城市”为目标,扎实开展文明城市创建;六是深入开展 “寻找最美遵义人”、道德模范的推荐和宣传;七是深化“四在农家·美丽乡村”创建,加强和改进农村精神文明建设;八是以“五心教育”为载体,抓好未成年人思想道德建设;九是抓好遵义文明网建设,加强信息工作;十是抓好队伍建设,夯实精神文明建设工作基础。
其中“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动为2014年新推出的载体。 工作载体会推陈出新,但相连几年《要点》背后的内涵有一定的连续性,笔者认为当前形势下《要点》背后的深厚内涵就是“培育和践行社会主义核心价值观”,各项工作都是以围绕“培育和践行社会主义核心价值观”为统领开展,这也是十八大以来的精神文明建设工作的核心和重中之重。领会了这一点,我们的工作开展就有了大方向,就不会盲目,就会明白其中某项工作的重要意义。在2014年工作中,一些同志对“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动不理解,甚至开黄腔,其实质是对《要点》背后的内涵理解不够、理解不透。 二是精耕细作,抓好当前精神文明建设各项工作。 在把握“培育和践行社会主义核心价值观”这一统领后,各项工作的开展还必须精耕细作。
一些地方、单位以为某项工作会一风吹过,在实施过程中粗制滥造,应付了事,就会为下步工作的推进带来困难。 如:在“道德讲堂”建设工作中,一些地方、单位没有按统一标准要布置讲堂,结果又得重来。2015年将按上级要建立健全“德师”队伍,没有建设“道德讲堂”或建设不规范的地方单位,将被搞乱手脚,因为“德师”的工作阵地就是各级各类“道德讲堂”。 再如:“身边好人”“道德模范”的推荐评选是常年开展的工作,只是提法上有一定的差异,比如2013年来增加了“最美遵义人”评选,但实际就是推荐评选“好人”、“模范”、“先进”。一些地方、单位由于长期没有重视,一直没有推出本地、本行业、本单位的先进典型,其结果就是学无榜样,脸上无光。
不仅如此 2014年在“积德榜”建设工作时,又陷入打起灯笼都找不到上榜人物的尴尬。 在新形势下,每项工作载体的推出,不会无缘无故,也不会搞一阵风,走过场,有较长的连续性。而且载体间有环环相扣的特点。只有精耕细作,才能为下步工作打下良好基础,工作开展起来才会得心应手。 三是重点实施,总结经验创新精神文明建设工作载体。 当前精神文明建设工作的特点就是载体多、载体新,必须分类把握,重点实施,才能把工作抓出成效、抓出亮点。比如:2014年的新载体就有:“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动、“积德榜”、“图说价值观”等等,包括以往的载体,大体有20余项工作。如果不重点实施,很难抓出成绩和亮点。 另一方面,只有重点实施才能创新载体。
创新包括实施手法上和形式上的创新。实施手法上的创新可以轻松应对工作并能成为亮点。如:2014年,“图说价值观进村居”工作,上级要各地在文明网上下载统一版式,自行印制招贴画发放。务川县在实施过程中,在统一版式里面选取“节俭养德·节庆有余”、“家和万事兴”两幅,加印2015年日历后发放。一是在发放过程中受到欢迎;二是得到上级高度评价。 形式上的创新就是推出新的载体,如:“四在农家”2001年发源于我市余庆县,成为全国的工作载体之一。“道德讲堂”2009年发源于江苏省常州市,目前也成为全国的工作载体之一。要推出新的载体,笔者认为必须因地制宜,持续重点实施,总结提炼才能出成效。2009年我市就提出“四民社区”创建,现在提法为“四在农家·美丽乡村”、“四民社区·美丽城市”并行创建。
“四民社区·美丽城市”这一载体有望可能在全国推行,成为全国的新载体之一。( 黄坤超)
收费站如何做好文明服务工作
作为服务行业的窗口单位,文明服务工作是收费站必须要做而且要长期做一直做的工作。关于如何做好文明服务工作,我认为首先应该以发展的眼光来看待文明服务问题,应该从我们行业的特点着手,结合社会需,借鉴当前服务型企业的先进经验,把文明服务工作做扎实,做细致。首先是在文明服务思想观念上的创新和管理方式上的创新,先把基础夯实,再谈服务形式和内容上的扩展和延伸。做到一步一个脚印,使文明服务水平稳步前进。就目前来讲,我认为主要先从两个方面来开展工作:
一、将现有的文明服务规范、文明服务措施和办法落实到位,贯彻到底。
快捷的收费速度、微笑的面容、温暖的话语、规范的肢体动作以及干净整洁的形象,是过往的广大司乘对我们文明服务的最基本的需。通过经常的深入的思想教育工作,让我们的职工端正态度,摆正位置,在思想上真正认识到我们的工作本质就是服务,我们是服务行业,为客户提供优质的服务是我们的职责,是我们工作的主要内容。必须把文明服务贯穿到我们工作的每一个环节,并长期坚持。同时,在制度上和管理上要加大惩罚力度,使职工感觉到违反文明服务规范的成本增加,后果严重,其结果不等同于一般的违规违纪律,从而对于文明服务给予充分的重视和保持高度的警惕,不敢随意违反服务规范。
二、站在司乘的角度来看待我们自己,全面深入了解司乘对我们的服务需。
我们要走出去,改“坐”为“行”。可以安排人员到周边市、县,到服务区,充分征广大司乘人员的意见,看一看问一问他们最需要什么样的服务,需要什么样的方便,对我们目前的工作有哪些不满。知道了他们想什么要什么,再回来根据我们的实际情况和能力,有针对有目的性的提供适合司乘需要的服务,改进我们的工作。还要坚持长期或者定期进行调查走访,与时俱进,使我们的文明服务工作不断发展,提升我们的社会形象。
归根结底,做好文明服务工作,是个态度问题。高速公路是服务行业,但是我们又与一般的服务行业尤其是服务型企业不同,在点到点之间只有一条高速公路通行,缺乏竞争。文明服务水平如何,在一定程度上并不能直接影响我们的效益,也不能决定我们的生存。所以,态度尤其是管理者的态度,决定了我们的文明服务水平。只有把对文明服务工作的重视提高到“质量就是生命”程度上,才能够把文明服务工作从内到外、从小到大真正做好。才能够实现经济效益和社会效益的双丰收,真正树立交通人良好的社会形象。
(京沪处 梁栋)
浅谈收费站如何开展好文明服务工作
收费站作为交通行业的窗口单位,文明服务始终是收费工作的重要组成部分。在市场同质化,趋同性越来越普遍的今天,文明服务是提高高速公路管理企竞争能力,促进企业经济效益增长的重要手段,在高速公路综合管理中起着重要的作用。 收费站自开通营运以来,不断开展系列文明服务活动,同时也不断建立各种机制,在文明服务方面得到很大的提升。当前员工的文明服务意识总体较强,大部分员工都树立了“顾客至上”的服务理念,具备了用服务拓展事业、全力打造高速公路企业服务品牌的思想素质和业务素质,他们在工作实践中,端正了服务态度,提高了服务质量。但在实际工作中也发现,少数员工由于全心全意为车主服务的意识不强、服务能力不强,存在一些不容忽视的问题:一是服务欠周到。有的是使用文明用语不标准,有的是普通话不标准,有的是语调生硬不标准,让人感到语言不规范。二是帮助欠真诚。有的员工日常工作不扎实、文明礼貌服务流于形式,车来了,嘴上说你好,眼睛却看着键盘或电脑,口是心非的举动,让人感觉不到你好,感觉不到你对他的真诚。三是微笑欠真诚。有的员工重形式而轻内容,微笑不是发自内心,只做皮笑肉不笑的“表面文章”,损害了文明窗口的形象。 如何提高服务质量,从而保持企业的可持续发展,不断提高企业的经济效益,是值得我们高速公路管理人员认真思考和关注的。
一、造成文明服务工作不到位现象的原因分析
(一)社会因素。由于一些司机素质较低,对收费员的文明服务视而不见,不正眼瞧你,甚至用低级下流的语言“回敬”员工的热情,员工满腔热情换来一盆冰水,使部分员工文明服务积极性受到打击,这部分员工在实践中表现为重局部而轻整体,将社会上少数低级下流的司机对自己的不尊重误解为多数司机对自己的不尊重。
(二)单位因素。据了解,有的员工认为本单位对文明服务工作的重视与研究不够,甚至发现个别收费站认为文明服务是小事,在实践中表现为重目的而轻手段,认为收费站的目的是收费,员工收了费就行,不必花过多的精力考虑文明服务问题;有的单位安于现状,认为目前的服务水平过得去,总是与本单位的过去相比,认为比以前更好就OK了,不去作横向比较,没有与文明服务工作做得更好的单位比较。有的收费站未能形成文明服务工作体系或文明服务的工作氛围,判断文明服务行为优劣的标准存在一定程度的偏差等。
(三)个人因素。不仅仅体现在有形的外表上,更体现在员工个人的业务素质、思想素质、精神风貌等各方面。有的员工因业务水平不高,操作速度慢,文明服务顾不过来;有的员工对文明服务的意义理解不深刻,服务意识相对缺乏,在实践中表现为重自由而轻纪律,有的员工心理承受能力不强,将工作之外不愉快的事情带进收费岗亭,或有过多和过强的挫折感,情绪易波动,甚至低落,工作时精神面貌不佳,影响文明服务质量。
二、改进文明服务工作的对策、做法与建议 从造成文明服务工作不到位现象的社会因素、单位因素及个人因素的原因分析来看,本人认为要加强收费站收费工作中的文明服务管理,可以从以下几点入手。
(一)认真做好两项服务、建立两个体系的推进工作,打造公司文明服务支持体系。做好两项服务是指以内部顾客和外部顾客为服务对象的服务工作。建立两个体系是指按照“6S”管理标准建立的收费站规范化、标准化管理体系,以及按照“6σ”( 六西格玛)管理方法建立差错纠正和绩效评估的测量体系。 先搞好“内部顾客”服务工作,才能推进“外部顾客”的服务工作。员工就是企业的“内部顾客”,为内部顾客提供优质服务是促使员工向社会和消费者提供优质服务的力量源泉,让员工舒心满意,才可能使他们主动为顾客提供优质服务。要从“管理就是服务,服务就是细节,细节就是零缺陷”的角度出发,结合6s、6σ质量管理内容完善收费站的管理。
(二)加强员工的思想素质教育是搞好文明服务的关键。从对员工文明服务状况的调查研究和造成文明服务欠佳现象的原因分析可以看出,在员工中牢固树立“顾客至上”的服务意识十分重要。各收费管理单位要强化员工对文明服务工作重要性的思想教育。人的言行是自己思想的体现,思想指导着行动,只有思想上重视文明服务,员工的每一句问候才能发自内心。如果员工思想上有了偏向,必定他的言行也将偏轨,从而导致重形式而轻内容、重局部而轻整体、重目的而轻手段、重自由而轻纪律现象,进而导致文明服务工作的有待改进。
(三)以最大限度提高文明服务为目标,创建文明窗口形象。按照“三要三不”、“四美五心六有”的工作思路,这是提高文明服务质量的新思考。实践证明,这一新的工作思路对树立文明优质的窗口形象起到了至关重要的作用。 “三要”,即“要以双向交流抓好文明用语、要以饱满热情抓好规范服务、要以铁石心肠抓好收费纪律”。一是要全体员工、尤其是所属各单位驾驶员经过收费道时,要对收费员的文明言行做出回应,实现面对面、规范化的情感互动交流;二是针对少数收费员面向电脑说“你好”的“有口无心”的现象,要...
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