关于农村宅基使用状况的调查报告

[关于小学生环境调查报告]环境调查是利用科学的方法，有目的、有系统地收集能够反映与组织有关的环境在时间上的变化和空间上的分布状况的信息，为研究环境变化规律，预测未来环境变化趋势，进行组织活动的决...+阅读

为进一步搞好农村基层稳定工作，促进农村基层的发展，针对当前农村存在宅基矛盾纠纷较多的问题，对农村宅基使用状况、存在的问题等方面做了进一步的调查研究，现将调查情况报告如下：

一、农村宅基地使用现状

（一）农村土地宅基使用政策。一般说来，农村年满18周岁的男孩就应该分到宅基地，在村委协调下统一分配，按照一定的程序到土管部门办理宅基

证，宅基分配采用“一户一宅”制，宅基地面积标准为：城区及乡镇驻地，每处166.0平方米；城区及乡镇驻地以外的村庄，每处200平方米；闲散土地较多的村，每处最高不得超过264.0平方米。

（二）农村宅基地的使用类型。魏庄乡农村宅基地的使用分以下4种类型：

1、宅田挂钩型。把耕地与宅基地挂起钩来，宅基地多些的户少分些耕地，宅基地少的户，就多分些耕地，一句话，宅基地与耕地加在一起是平均的。实行宅田挂钩的村有落寨村、李净庄、康净庄、邵净庄、东江店、甘寨等6个村。

2、自由结合型。因历史原因，多数村庄因为没有闲散的集体土地，不能统一分配宅基地，一般来说是在各户自由结合的基础上，由村两委出面协调，解决宅基地的使用问题。目前保留这种宅基使用类型的村有焦庄、尚二庄、东江店等23个村。

3、统一分配型。个别村因为有一些村集体的闲散土地，这样宅基地就可以有村委统一依法分配使用。属于这种类型的村有西江店、草佛堂、田马固、南阳等4个村。

4、有偿使用型。每户每处宅基地不得超过264平方米，超过部分按每年一定的价钱收取使用费。这种使用类型在农村基层还没有得到有效的推广。

二、农村宅基地使用存在的问题

农村宅基地的使用存在以下问题：

（一）宅基地分配不均的问题。老宅基多的户占用的宅基地相对多些。这个问题主要存在于宅基地使用“自由结合型”的村庄，村干部对此的看法是“没办法，人家是老祖上撇下来的”。

（二）宅田挂钩的宅基地调整时涉及到一连串的耕地问题。这个问题只存在于“宅田挂钩型”的村庄。干部说，“宅田挂钩是相对公平些，但对村两委来说调宅基地就成了个大麻烦。在调已与耕地挂钩的空闲宅基地时问题就出现了，因为这片空闲宅基地已经空闲多年，没产生任何价值，但它是作为耕地一样待遇分下去的，如果是耕地早就换了很多钱了，所以说这片宅基地的现在实际价值应该远远大于现在的耕地价值，如果你用同面积的耕地换宅基地，就很难行通”。群众说，“不容易调整耕地或者调整宅基地，因为无论是调整宅基地还是调整耕地，动其中一个一定牵扯到另一个”。

（三）没有集体空闲土地的村因为自由结合不当，存在大的宅基矛盾纠纷隐患。如：尚二庄村武云生与马庆元，就因宅基问题存在矛盾。

（四）“中空村”问题。原来在村中间的老宅基地面积较小，盖不下新标准的房屋，但其使用者宁愿把老宅基地空闲起来，也不想交给村集体。这样就出现了周围盖满了房屋，中间空闲起来的“中空村”。“因为缺乏对此类问题有针对性的政策、规定，所以我们也很难处理”，土管部门如是说。

三、农村宅基地使用的探索

在调查、走访中了解到，魏庄乡草佛堂村的宅基使用是一种很好的形式。该村在统一规划的基础上，收回部分闲散宅基地，归村委依法统筹安排。有效解决了宅基分配不均、宅田挂钩难调、“中空村”等问题。就目前来说应该是解决农村宅基问题的有效途径。