交通局践行科学发展观分析检查报告

[践行科学发展观推动公共卫生服务发展调研思考]科学发展观的核心是以人为本。落实以人为本，才能实现科学发展。我国社会主义卫生事业发展的根本目的是为人民健康服务，公共卫生工作直接关系人民群众身体健康、社会和谐稳定、...+阅读

根据县委深入学习实践科学发展观的部署和要求，我局领导班子认真查摆自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次原因，召开了领导班子专题民主生活会，通过发放征求意见表等形式，向全系统广泛征求意见。通过归纳整理，对照科学发展观的要求，我局班子进一步分析了今年来xx交通事业的发展状况；进一步理清了全县交通事业科学发展的思路，

并制定了促进交通事业和谐发展的工作措施，形成了xx县交通局学习实践科学发展观活动分析检查报告。

一、局班子在学习实践科学发展观过程中凝聚的发展共识

1、实现交通事业新跨越必须始终坚持以科学发展观为统领。科学发展观是指导我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想，也是交通事业发展的行动指南。只有把科学发展观转化为谋划交通工作的正确思路、推进交通工作的政策措施、领导交通工作的实际能力，才能确保交通事业又好又快发展。

2、实现交通事业新跨越必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。学习实践科学发展观归根到底在于实践。解放思想、实事求是、与时俱进是科学发展观的灵魂所在。实现交通事业新跨越，必须始终坚持一切从实际出发，不断解放思想，不断转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，大胆探索、勇于实践。只有这样，交通事业发展才能不断推上新境界。

3、实现交通事业新跨越必须牢固树立以人为本的核心理念。以人为本是科学发展观的核心，也是交通工作必须始终追求的价值取向。交通基础建设的钱是人民的钱，交通部门的“权”也是人民的“权”。必须坚持为民造福、为民解忧的原则，把项目资金花出效益、花在刀刃上、花在增进人民群众切身利益上，让县委、县政府放心、让人民群众满意。这是交通事业发展的根基所在。

4、实现交通事业新跨越必须始终坚持又好又快发展这条主线。科学发展观第一要义是发展，目标是又好又快发展。交通作为政府职能的重要方面，必须把服务发展、推动发展、支持发展作为首要任务，在推进科学发展、富民强县的伟大事业中有所作为、有所建树。

5、实现交通事业新跨越必须始终坚持改革创新这个关键。科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现，要求我们必须用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，勇于创新，永不停滞。交通工作今天的成就源于改革创新，明天的发展有赖于改革创新。坚持不懈地深化交通体制机制改革，把我县交通工作的好传统、好经验，始终不渝地坚持和发扬，这是交通事业的活力所在、希望所在。

二、贯彻落实科学发展观所取得的成效

自2006年以来，我局认真学习和领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密围绕“赶超发展，争先进位”的总体要求，全面落实交通工作“十一五”规划，各项工作取得一定成效。

（一）围绕经济社会发展大局，积极推进项目建设。通过政策引导，机制扶持，目标分解的方法，调动广大乡镇修建农村公路的积极性，全县行政村通达率和通畅率均已于2008年底实现100%，提前完成“十一五”农村公路建设任务，位居全市先进行列。我局先后承担建设105国道（xx段）、xx公路 2.7公里段、xx公路等一批重点工程，拓展了城市框架，服务xx经济发展。

（二）围绕贯彻落实以人为本的理念，大力加强安全监管。我们将解决人民群众最关心、最直接、最迫切的农村公路安全和水上交通安全问题作为工作的着力点，加大对危桥险段改造的投入，先后对xx公路、xxxx公路、xx桥进行了改造，切实保障了百姓的生命财产安全。为了彻底杜绝水上安全隐患，我局积极争取上级支持，利用国家项目资金，准备启动实施xx渡口改建桥项目，解决两岸百姓出行安全的问题。今年3月，代表县安委会成员单位接受了市安监局的工作检查。

（三）围绕交通事业又好又快发展，强化行业管理。建设农村客运站点6个，建设候车亭102个，使农民群众与城市居民一样共享现代交通所带来的便捷。针对市民出行难的问题，我局以学习实践科学发展观活动为契机，深入市民当中调研，充分听取他们的意见和建议，适时出台了《关于科学规范xx县城区公交客运市场的实施方案》，及时妥善解决了公交车改制问题，促进我县交通事业又好又快发展。

（四）围绕城乡和谐发展的历史任务，认真做好规划和帮扶。按照全面、协调、可持续发展的基本要求，紧扣新农村建设主题，积极规划好新农村路网建设。先后对全县100多个新农村点进行了路网规划。并投入近几十万元，对新农村点建设进行帮扶，引导新农村点发展生产，推进农业产业化进程。

三、影响和制约交通事业科学发展的突出问题

通过横向比较找差距，联系实际找问题，深入基层找症结，我局班子深刻认识到，虽然在贯彻落实科学发展观方面取得了一些成效，但也还存在不少突出问题：

1、在思想观念方面，存在观念不够更新，思路不够开阔的问题：主要表现为看问题做决策站的不高，看的不远，想的不深。在推动交通工作中，习惯于老办法，不善于研究新形势、不善于借鉴先进经验，发展定位标准还不够高，自觉践行科学发展观做的还不够好，带头发展和带动发展的责任感、紧迫感

还不够强。

2、在体制机制方面，存在制度不够完善，管理不够规范的问题：一是职能转换后，面对农村公路“建管并举”新形势新要求，局内设机构职能尚不够明晰、科学用人机制尚不够健全、内部管理、廉政监督、绩效考核等方面的制度还有待进一步加强完善;二是在加强行业管理方面，对行业安全监管力度还不够强，城市公交运行制度还不够健全；三是在规范制度执行方面，各项规章制度建立的不少，但对现有的规章制度没有进行及时的修订完善；在工作管理上也是一般性的管理，单位内部缺少权责明晰、赏罚分明的约束激励机制，党员干部干事创业的积极性和创造性没有很好地释放和发挥。

3、在项目建设方面，存在统筹能力不强，管理水平不高的问题:一是项目前期工作薄弱，整体进度较为滞后，对项目前期工作各环节的统筹协调力度不够；二是专业人才缺乏，业务部门力量不足和项目现场管理力量较为薄弱，不能满足交通事业又好又快发展的需求；三是合同管理还不完善，对施工、监理单位的管理、项目资金监控等方面还有待落实有效的措施和手段；四是在破解资金瓶颈、征地拆迁、招商引资等难点节点问题上措施不够强劲有力，成效不够明显，难度大、进度慢，成为影响项目实施的制约因素。

这些存在的突出问题，既有客观因素制约，也有主观原因。其根源在以下几个方面：

1、对科学发展的理论学习和掌握还不够深。对科学发展观的学习理解还不够扎实，从而导致在实践中政治敏锐性和政治鉴别力不够强，从全局角度考虑问题还不够深，对制约和影响交通事业科学发展的新情况、新问题认识不足，贯彻落实上级指示和要求的自觉性和坚定性不够。

2、组织领导科学发展的本领和水平还不够高。在谋划发展思路、把握发展规律、制定发展政策时，前瞻性不够，缺少对成绩的及时总结和对问题的深入剖析、认真反思。在思想观念上，面对大发展、大跨越的格局，部分干部职工全局意识、政治意识、服务意识不强。对一些制约和影响建设事业科学发展的重点难点问题和体制机制障碍，谋划和思考的较少，运用科学发展观破解难题的有效办法和手段不多，影响了用科学发展观指导建设事业发展的实践效果。

3、用改革创新推进科学发展的意识和魄力还不够强。对交通行业的先进经验了解、研究、分析不够，拘泥于以往的经验，对一些政策性的改革和发展机遇没有能够很好把握。在实际工作中，解放思想还不够，机遇意识和忧患意识还不强，破解难题的信心还不足，机制制度创新的步伐迈的不够大。在解决一些关系复杂、涉及面广、协调难度大的问题上力度还不够大。

4、班子建设全面性不够，指挥协调能力有待加强。在有些问题上的思想认识、观念意识与科学发展的要求不相吻合，改革创新的能力需要不断提升。特别是系统分析研究问题、科学民主决策机制、现场解决实际问题和统筹兼顾带动面上工作的能力和水平还需进一步提高。

四、关于进一步贯彻落实科学发展观的努力方向

通过深入学习实践科学发展观活动，我们进一步认清了形势，明确了思路，统一了思想，树立了信心，增强了深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了推进建设事业的信心和决心。

推进我县交通事业科学发展的总体思路：我们要以这次学习实践科学发展观主题活动为契机，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕我局提出的“构建和谐交通”工作思路，积极转变思想观念、创新工作机制、完善制度措施、狠抓工作落实，切实履行好职能，加快农村公路建设，服务重大项目实施，规范安全行业监管，强化干部队伍建设，着力解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题，提高工作效能和服务管理水平，确保我县经济平稳较快发展和民生持续改善，为实现建设活力xx奠定坚实基础。

具体措施：一是化挑战为机遇，努力实现xx交通加速发展。我们将以学习实践科学发展观活动为契机，进一步增强争先意识和赶超意识，紧紧围绕发展这个中心不动摇,牢牢抓住机遇不放松，千方百计加大力度,争取上级部门在德安交通项目报批和资金方面给予更大的支持，努力推进德安交通实现新一轮大发展大跨越。

二是坚持以人为本，努力实现xx交通和谐发展。

1、努力做到交通运输安全化。坚持把安全放在交通工作的突出位置，尽早实施渡口改建桥计划和加快xx危桥以及危险路段改造步伐，让人民群众出行更放心。

2、努力做到交通运输便捷化。认真落实大力改善民生的要求，进一步加大统筹城乡交通发展的力度，完善农村客运站点和候车亭建设，使农民群众与城市居民一样共享现代交通所带来的便捷。

三是坚持统筹兼顾，努力实现xx交通协调发展。着眼于解决xx交通发展中的深层次矛盾和问题，今后一个时期，我们将坚持把统筹兼顾作为交通工作的根本方法，努力实现xx交通行业全面协调可持续发展。当前，主要是在以下两个方面下更大功夫：一是在公路建设与公路管理养护协调发展上下更大功夫。扎实推进农村公路建设和xx公路等重点工程建设，加快形成“衔接顺畅、布局合理、快速便捷”的公路网。同时，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的思想，进一步加强公路特别是农村公路的养护管理，全面提升农村公路“好路率”，实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”。二是在交通建设与运输服务协调发展上下更大功夫。交通建设是基础，发展运输是目的。在继续加强交通基础设施建设的同时，我们将更加重视运输服务业的发展，深入推进运输市场结构调整，落实城市公共交通优先发展战略，通过改制引导公交车、出租车向标准化、专业化、清洁化方向发展，不断提高运输效率和服务能力。

五、切实加强党委领导班子自身建设，努力打造领导科学发展的坚强核心

全面推进局班子思想、组织、作风和廉政建设，提高执政能力和先进性水平，是我们的重要政治任务，是为交通事业发展提供坚强的思想和组织保证的关键环节。我们将认真总结经验，在加强干部队伍建设的同时，全面加强班子自身建设，着力提升领导交通事业科学发展的能力。

1、全面树立和落实科学发展观，建设发展型班子。

坚持把发展作为第一要务。领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上将带好头、做好表率。班子成员将树立发展观念和创新的精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究交通工作的新任务，积极谋划交通事业发展新思路，扎实开展交通工作的新实践，并积极创新工作载体、工作方式、工作机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

2、提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。树立终身学习的理念，不断优化知识结构，增加知识储量，提高科学文化素质和实践能力，特别是加快知识向能力转化的过程。强化领导干部讲学习的自觉意识、讲正气的政治意识、讲大局的责任意识、讲团结的和谐意识、讲廉政的忧患意识、讲务实的亲民意识，带动建立一支能打硬仗、肯于吃苦、团结向上、躬身为民的高素质建设队伍。

3、坚持贯彻民主集中制的原则，建设和谐型班子。要严格落实民主集中制原则，进一步修订和完善领导班子议事制度，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡涉及全局发展、体制改革、大额财务开支、项目建设、人员调配和干部任用等重要事项，必须在充分酝酿的基础上经过组织讨论决定。充分发挥民主管理职能，增强班子的凝聚力和战斗力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动活泼的工作局面。

4、加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。从作风建设入手，树立勤廉形象，恪守勤廉纪律，把握勤廉标准，打造勤廉班子。每位班子成员都要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。同时要进一步健全完善各项工作制度，严格执行好中央、省、市及县委有关廉政建设方面的法律法规及政策制度，结合交通系统的工作实际，抓好重点岗位工作人员的教育监督管理工作。

5、切实改进工作作风，建设务实型班子。要结合这次学习实践科学发展观活动，继续坚持深化作风效能建设的长效机制，进一步改进工作作风。坚持领导干部主动深入基层一线调查研究，及时掌握第一手资料，做到工作决策反映民意、体现民意，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题。进一步提高领导班子雷厉风行抓落实的能力，凡是决定的事情明确的任务，要有措施、有要求，按照工作责任制，明确责任，一抓到底，遇到困难、碰上问题不等不靠，积极主动地想办法、拿主意，解决问题，克服困难，完成任务。