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深化医改以来，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，各地在加强乡镇卫生院的基本建设、人才队伍建设、巩固完善基层运行新机制、规范管理等方面取得了明显成效。但随着改革的深入，一些体制机制等深层次的问题也逐渐显现。经过多次调研和研讨，地方卫生行政部门和有关专家一致反映，有必要在全国范围内面向乡镇卫生院，以提高服务能力、规范内部管理、巩固运行新机制、调动医务人员积极性、提高群众满意度为主要内容的专项活动，进一步深化乡镇卫生院的改革和发展。通过活动，一是贯彻落实《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号），完善稳定长效的多渠道补偿机制，深化乡镇卫生院人事分配制度改革。二是推动各地贯彻落实《乡镇卫生院管理办法（试行）》（卫农卫发〔2011〕61 号）和有关文件要求，促进乡镇卫生院在行政、业务、财务、绩效考核等方面进一步规范管理。三是推动乡镇卫生院不断提高医疗服务质量、强化医疗安全、规范开展国家基本公共卫生服务项目。四是结合正在开展的党的群众路线教育实践活动和全国医疗卫生系统开展的“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，着重解决群众反映突出的问题。

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