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政府各个部门单独自己做，在一个财政年度开始的时候进行。

我国的财政预算是在财政年度的开始做，就是一边做，一边花钱的。

下级单位向上级单位报告，逐级进行，最后政府向人大报告汇报，审批和通过。鉴于我们人大的弱效应和非专业人士，这个预算肯定会过的，无论怎么写，所以一般预算也就是蜻蜓点水的，说说大概。

美国是在上一个财政年度的后半期做，而且是事无巨细的。因为如果做得不够好，议会是通不过的，就是说到时政府就得借钱化了。他们的议员都是专业的，精的猴一样，糊弄不过去的。

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