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在三季度全市工业经济运行分析会上的讲话

11月21日 编辑 fanwen51.com

[市上半年农业经济运行分析会上的致辞]尊敬的书记,市长,主席,各位领导,同志们: 在全县上下全面贯彻全市年中工作会议精神,深入实施“五大工程”,奋力实现各项工作上档进位的热潮中,今天我们非常荣幸地迎来了全市上半年农...+阅读

同志们:

市政府召开这次会议,主要是分析研究工业经济运行情况及存在问题,确保超额完成全年目标任务,同时准确预测明年经济走势,为制定来年任务,确定盘子提供科学依据,继续保持全市工业经济又好又快的发展势头。

刚才,听取了各县市区的汇报,总的感觉,信心大于困难,措施多于问题,充分证明了大家有信心、有能力较好完成全年目标任务。市统计局与工信委分别做了很好的通报和发言。请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、正确评估前三季度工业经运行情况

今年以来,面对极其复杂的国内外形势,全市上下认真贯彻落实市委、市政府的重大决策部署,紧紧咬定发展目标,积极破解发展难题,工业主要指标达到或超过时间进度,工业经济运行态势总体良好。前三季度累计实现工业产值960.2亿元,超时间进度10个百分点,总量居全省第三位,增速38.3%,居全省第四位;实现工业增加值296.6亿元,超时间进度1.8个百分点,总量居全省第五位,增长22.9%,居全省第六位;新增规模以上工业企业95户,提前完成全年80户的目标任务。这是大家共同努力的结果,在此,我谨代表市政府向各位表示衷心的感谢!

二、经济运行中存在的困难和问题

在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,和自己比,增幅不小、速度不低,但和兄弟地市相比,我们的位次在下滑,确保四连冠的压力加大,当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在以下几个方面。

(一)流动资金紧张状况仍未有效改善。企业流动资金紧张问题,是多年来制约全市企业发展的瓶颈。今年以来,国家实施适度宽松的货币政策逐步在收紧,我省实施的企业流动资金贷款贴息政策总量也在减少, 近期,央行又突然实施加息,企业流动资金紧张的问题,特别是中小企业贷款难、融资难的现象必将更加突出,进一步影响企业生产经营。

(二)用工难继续制约企业产能发挥。企业用工难问题看似局域性问题,实际是全局性问题。表现尤为明显的是纺织企业,由于自身性质,职工流动性大,导致企业用工难矛盾突出;一些企业因劳动力价格上涨增加工资不及时或工资增加不到位,职工队伍一度出现不稳定现象;三原娃哈哈、方圆汽标、光大铸造、奥凯味精等企业缺乏熟练的技术工人,直接影响了企业产能的发挥。这些问题如果不能及时解决,将一定程度影响四季度工业经济的平稳运行。

(三)外贸出口企业前景堪忧。今年由于灾害天气多,苹果减产严重,导致残次果价格一路走高,推动果汁加工企业原料收购难度加大,加之人民币升值,企业对内面临原料采购成本上升的压力,对外面对议价难、提价难的困扰,未来预期不明,不敢放手承接国际订单,全市果汁加工企业生产形势不容乐观。目前,国际上的价格汇率之争将引发贸易大战,而贸易大战最终导致成本大战。人民币升值将对外销产品带来市场的不确定性和效益的大幅下滑,企业发展环境更加严峻。

(四)抓大项目建设的力度有待进一步提高。由于受原材料价格上涨、市场前景等因素影响,致使工业投入不足,项目建设进度不尽人意,工业大项目形成产值滞后。多晶硅、60万吨甲醇、彩虹玻璃基板、大唐渭河电厂和一批建成煤矿等大项目虽已建成,但由于种种原因未能达产达效,没有产值贡献。三原、渭城等县区由于土地因素制约,项目落地困难。

(五)企业发展的外部环境压力仍然很大。进入下半年,原材料价格上涨,原料和产品相关费用增加,企业生产成本普遍升高,利润空间降低,这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。加之四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期,对铁路运输的需求量将大幅度攀升,铁路运力不足的问题将进一步凸显,地方工业品运输将进入异常紧张的状态,这必将进一步影响到企业的正常生产。

三、采取有力措施,打好四季度工业经济攻坚战

今年是实施十一五规划的最后一年,抓好四季度工业经济工作,对于启动实施十二五规划至关重要。如何变压力为动力,结合咸阳实际,为明年工业经济开好头、起好步,奠定坚实基础,我们务必要认清形势,正视困难,增强危机感、紧迫感和使命感,以决战四季度的气魄,狠抓工业项目达产达效,着力为企业做好服务工作,全力推进工业生产,努力实现工业经济平稳较快发展。

(一)强化工业主导,进一步加强对工业经济领导。前三季度,工业经济虽然运行良好,但发展很不平衡,尤其突出体现在县域经济方面,四季度要市县联手,众志成城,确保县域经济有较大提升。古人云郡县治,天下安,县域经济是宏观经济之尾、微观经济之首,中观经济之实,是实现富民强市最基层环节。大家作为县域经济的具体领导者、设计者和组织者,县政府职能发挥是否明显,直接关系县域经济发展、直接关系各县区进位升级、直接关系全市任务完成、直接关系工业经济自身的主导地位。因此,必须抓好最后70天,大干工业经济,创造性开展工作,确保市委、市政府确定的新增规模以上企业120户如期完成,为实施十二五规划奠定坚实的基础。各县市区要结合产业政策和各自资源禀赋,认真做好县域经济发展十二五规划,及早动手,重点策划,抓好重大项目,做到心中有数,算好帐,由此确定十二五工业经济增速和经济发展总量。

(二)强化六抓,打造工业强市。一是抓领导。领导抓、定措施、定时限、定奖惩、讲时效,确保县域经济大发展、大提升。二是对外抓市场。经济总量愈大,市场愈加重要,未雨绸缪、占领市场既是企业之要务,更是我们市县两级政府的关注重点。市场对工业发展的重要性已经从金融危机中得到深刻教训。因此,市县两级工业主管部门要切实做到配合企业跟着市场干,围着市场转,追着市场变。三是对内抓管理。各县区工业主管部门要加强与企业联系,共同制定规划并重点做好企业的五大提升工作。即提升产品规划,推动市场占有率快速增长;提升工业能力,确保技术先进和质量领先;提升品牌价值,增加客户满意度和市场口碑;提升运营能力,强化全方位的体系竞争能力;提升绿色战略,践行资源节约与环境友好发展,从根本上实现外延式增长向内涵式增长的转变。四是抓项目。今天的项目就是明天的经济,抓项目就是抓经济。各县区要倾尽全力,狠下功夫,力求新突破。五是抓环境。环境就是生产力,好环境就是竞争力。无数事实告诉我们,好的环境吸引好项目,好的项目带来好效益。六是抓收尾。围绕年初确定的各项目标任务,对前三季度工作进行一次回头看,补缺补弱。 力求在全市各级的共同努力下,年初有一个良好的开端,年末有一个圆满的结尾,各县区能够争先进位,全市确保三个千亿目标的实现。

(三)强化运行监测监控,加大服务协调力度。要加大经济运行监测、监控力度,强化基层基础工作,强化运行监测手段,进一步提高各类数据和信息的收集、汇总速度,提升快速反应能力,准确、及时地反映经济运行总体情况及工业经济运行中出现的全局性问题、重大问题、疑难问题和共性问题,做好预测预警工作,增强经济运行工作的前瞻性。市县各工业部门尤其是市工信委,必须围绕现有629家规模以上工业企业,主动积极上门抓协调、搞服务,切实做好水、电、油、气、运、资金等生产要素的调配工作,为企业生产提供强有力的保障。对经济运行中的突出矛盾和问题,要加强分类指导。针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题,及时研究分析,提出对策措施,力争把各种不利因素的影响减少到最低程度,为企业正常生产扫清障碍。

(四)全力推进重点企业和重点项目的生产与建设。重点企业在全市工业经济中占据举足轻重的地位,在全市工业经济的发展中起着决定性的作用。各级、各部门一定要高度重视,采取积极措施,寻求有效途径,支持重点企业开足马力,满负荷生产,为全市工业经济目标的完成多做贡献。要本着能快则快、能超则超要求,全程跟踪重点项目,全力以赴搞好服务,对新上项目,抓开工;对在建项目,抓进度;对建成项目,抓投产;对投产项目,抓规模,确保实现规模以上工业总产值1130亿元的目标任务。

(五)加强与金融部门的联系与沟通,切实减轻企业负担。根据当前信贷政策的变化,积极推动银企双方进一步深化合作,千方百计增加信贷投入,支持有市场、有效益企业和产品的资金需求,满足重点骨干企业正常合理的生产资金和投资需求。市金融办要充分发挥职能效应,积极争取,协调各类资金,最大限度地缓解企业流动资金困难。各县市区要全面落实各项惠企政策,做好加、减、乘、除法,做好加法就是加大对中小企业的政策扶持力度;做好减法就是优化服务,切实减轻中小企业负担;做好乘法就是充分发挥财政资金的酵母及引导作用,下大功夫做好小企业贷款担保工作,开拓新的融资渠道,努力缓解中小企业融资难的问题;做好除法就是改善全社会创业环境和创新发展环境。要严厉打击三乱行为,把抓典型、抓查处、抓曝光作为治乱减负的有效手段,加大监督检查和执法力度。对顶风违规的,要发现一起,曝光一起,处理一起,让三乱现象远离企业。

(六)抓好安全生产,为经济发展保驾护航。经济发展,安全为天,稳定第一。冬季是安全事故多发季节,要切实把安全生产责任落实到生产岗位、落实到人。要加强对职工安全教育和培训,提高职工安全意识和技能,防止和杜绝不安全事故发生。各县市区在组织企业加快生产的同时,务必高度重视安全生产工作,把生产安全作为四季度工作的重中之重抓紧抓好。各产煤县必须做好煤矿安全生产工作,要严格并落实好矿长带班制度。非煤矿产山要深刻吸取泾阳1017安全事故教训,做到安全生产警钟常鸣。市安委会各成员单位要结合自身实际重点做好危化产品生产、运输、储存的安全工作。切实加强交通道路运输、建筑施工的管理和农村冬季三防工作,切实做到保安全、促发展的目的。

同志们,第四季度是全年工业经济工作的决战阶段。完成全年工业经济目标任务,是对我们执政能力的测验,意志的考验,作风的检验。大干七十天,决胜四季度是年底前工业战线全体同仁的中心工作,让我们继续在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实十七届五中全会精神,紧紧围绕三个千亿中工业生产总值过1130亿元的既定目标,以放手一搏的勇气和锐气,以坚如磐石的信心和决心,以敢想敢干的冲劲和韧劲,鼓劲加压,奋力攻坚,确保 十一五各项经济目标圆满收官!

谢谢大家!

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