网吧整治工作会议讲话

[在全市党的基层组织建设工作会议上的讲话]今天，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，研究部署全市党的基层组织建设工作。刚才，文珠同志回顾了前一个时期我市党的基层组织建设的基本情况，对今后一个时期加强党的...+阅读

同志们：

经研究，今天召开全县网吧专项整治工作促进会，旨在对我县网吧专项整治工作再动员、再部署、再督促。刚才，文化、工商、公安、联通等部门的负责同志就做好网吧专项整治工作进行了表态发言，希望在下步的工作中认真贯彻落实，同时4个部门还要向县政府递交责任书，各乡镇派出所长、工商所长及监管科室也分别向单位负责人递交责任书，这是一种庄严的承诺，也是责任追究的依据，这就形成了一个监管网络，一级明确一级的责任，一级对一级负责，层层落实责任制。通过这个会议，使大家明确一点，铲除黑网吧、整治有证网吧、规范文化市场秩序既是县政府的责任，更是有关部门、有关职能、有关科室的责任。如果工作做不好，群众有意见，板子就打在有关部门、有关职能、有关科室的身上。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，高度重视

（一）正确认识网吧危害性。科技发展和互联网普及给人们的工作生活带来了极大便利，但是黑网吧和有证网吧不规范经营行为严重损害着青少年的身心健康，一些经营户置青少年成长于不顾，贪婪地赚着黑心钱、昧心钱；一些青少年沉迷于网吧难以自拔，厌学、辍学现象严重，走上了畸形发展之路；青少年犯罪现象增多，危害社会安全，网吧已成为社会毒瘤；因为长时间无节制地上网，青少年的身体健康状况与日剧下，用眼过度形成近视眼，饮食不规律造成营养不良；网吧由城市向农村发展，危害已渗透到不同层面；大家都看到过这些现象，深夜12点，在冷清的街头，成群的青少年走进路边、街边、角落里的网吧；凌晨五六点，在前往学校的路上，三三两两面容憔悴的学生赶往学校；课堂上，讲台上老师在兢兢业业的讲课，讲台下在网吧玩了一个通宵的学生沉睡不醒；甚至因为网吧中一些小小的矛盾而导致青少年斗殴伤残致死的现象时有发生，同志们，看着这些心疼啊！这可都是我们的孩子、我们的希望、我们的未来！我们决不能听之任之、置之不理！对那些置青少年身心健康于不顾的黑网吧，我们要坚决取缔，对经营业主坚决依法从重从严处置，眼下暑期将近，为保障全县青少年度过一个健康快乐的暑假生活，我们一定要把网吧专项整治工作做实做彻底，绝不能好了个别人，毁了一代人！

（二）决不辜负领导重托。县委、县政府高度重视网吧整治工作，主要领导多次强调，要站在对人民、对后代负责的高度做好网吧专项整治工作，李东升县长对网吧专项整治工作高度重视，亲自安排部署。5月10日，李县长在今年第2次政府常务会议上，对网吧专项整治工作提出明确要求，6月10日对网吧专项整治工作做出四点批示。县人大、县政协、县关工委的领导也多次过问、参与此项工作，全县人民更是热切盼望铲除黑网吧、严惩违法违规经营网吧，强烈要求政府及相关部门采取强有力措施规范网吧经营行为，给孩子们一个良好的、健康的成长环境。我们在座的各位没有理由不全心全意地做好工作，要以高度负责的态度，以强有力的责任感和使命感全身心地做好此项工作，做不好此项工作，我们每个人都应该有一种耻辱感和负罪感，上对不起领导，下对不起人民，更对不起孩子们。

二、肯定成绩，正视问题

（一）肯定取得的成绩。自6月3日开展网吧专项整治工作以来，在县委、县政府的坚强下，文化、工商、公安、消防、联通公司等有关部门，惩防并举，标本兼治，对网吧市场进行了重拳出击，铁腕整治，取得了一定的成绩。一是部门联动有为。整治初期，各部门都能够按照各自的分工，把网吧整治工作记在心上、扛在肩上、落实在行动上。既分工负责、又密切配合，有条不紊，扎实推进。我们采取定期和不定期检查相结合的办法加强对网吧日常检查，对“黑网吧和违法违规的有证网吧依法依规处理。截至目前，对发现的52家黑网吧已全部终止信号接入；查处取缔黑网吧35家，业主自行处理电脑设备155台，依法没收电脑设备9台；对有严重违法违规经营行为的32家有证网吧全部停业整顿、切断信号输送，对停业整顿期间擅自营业的18家网吧暂扣电脑主机予以证据保存。二是群众参与有序。为充分调动广大人民群众参与网吧专项整治工作的积极性，我们聘请20名人大代表、政协委员和社会各界知名人士组建了志愿者监督队伍，并对义务监督员实施动态管理，保证监督效果。向社会公布举报电话，鼓励广大群众积极举报违法违规网吧，并实行24小时值班制，做到有报必接、接报必查、查必有果。目前，群众的举报意识空前高涨，我们已经接到举报电话20余人次。三是共同监督有效。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，县电视台连续滚动播发网吧专项整治宣传口号和举报电话，并在法制报道和宁陵新闻栏目中设立了网吧专项整治专题新闻，对网吧专项整治工作予以全方位、多角度、立体式的宣传。成立了网吧行业协会，实现网吧的自我监督、自我管理，组建政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的综合管理体系。

（二）正视存在的问题。虽然我们的网吧整治工作取得了一定的成效，但距离主要领导的希望、学生家长的期望、人民群众的愿望还有很大的差距，还存在诸多的问题。一是黑网吧取缔力度不够。目前，黑网吧非法经营依然存在，未成年人入内现象依然严峻，黑网吧滋生蔓延的土壤依然没有从源头上得到根治。没有真正做到切实终止信号输入，没有真正做到依法没收违法经营的工具和设备，没有真正做到依法追究经营户的法律责任。总之，没有真正做到履职尽责、真抓实干。二是有证网吧整治措施不足。近段时间以来，虽然乡镇的网吧大部分已经停业整顿，城里的有证网吧有10家从来没有开门营业。但几乎所有的网吧都具备了阵地战的条件，既可以一会使用光纤，也可以一会使用宽带；还有部分网吧转入游击战，你查我关，你走我开；还有部分网吧转入地下战，前门紧闭，后门半敞。三是部门协调力度不大。目前，各有关部门独立执法、各自为政的单兵种作战现象比较严重，等、靠、观望的态度比较突出，还没有形成既分工负责、尽职尽责，又团结协作、通力配合，全力打好网吧专项整治攻坚战的良好合作氛围，这在一定程度上削弱了网吧专项整治工作的合力。四是个别部门思想重视不够。有些部门不顾大局、不识大体，视县委、县政府要求于不顾，对群众的呼声漠然置之，为自己找出各种理由搪塞应付，对违规网吧不管不问，做为部门经济收入，造成严重的思想行为，哪怕今后职工发不上工资、企业发展不好，也不能致使黑网吧、违规有证网吧经营，要彻底清除黑网吧，杜绝有证网吧违规行为。树立自己的形象，在人民群众中留下好的印象。

三、严密部署，强化措施

（一）总体安排。一是时间安排。6月3日9月17日。二是整治目标。彻底清除黑网吧，杜绝有证网吧违规行为。三是整治行动。这此整治工作主要分4个步骤：动员部署、清理整治、巩固提高、检查总结。

（二）强化宣传力度。各职能部门要充分利用标语、宣传车、宣传材料等多种宣传渠道和形式，进一步发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对网吧整治的支持。电视台要继续开辟专题，大力宣传网吧整治取得的效果，对在工作中成绩突出的单位和个人进行通报表扬，对在工作中推诿扯皮不作为的单位和个人进行电视曝光，充分发挥新闻媒体的监督作用，及时公布被查处、取缔的网吧名单，并对违反规定的网吧给予曝光，让那些网吧经营者名义扫地，严重者依法拘留，要全力为网吧专项整治工作顺利开展营造良好社会舆论氛围。

（三）加强管理力度。一是坚持日常监管与突击检查相结合。文化、公安等部门要尽职尽责，做好对有证网吧的日常监管工作，检查其网络、信息、消防是否安全，检查是否接纳未成年人上网、是否超时营业、是否有不实名登记上网现象、是否建立场内巡查制度，并定期不定期地进行突击检查，一旦发现有违规现象，立即令其停业整顿，直至关门。二是坚持部门检查与联合行动相结合。各有关部门要根据职责划分，做好对网吧的日常检查工作，文化、公安等部门要定期不定期地组织相关部门进行联合行动，对网吧的经营行为进行检查、督促、处罚。四）严格责任追究。一是强化属地管理。各乡镇派出所、工商所、电信所必须履行属地管理的责任，认真组织人员对当地黑网吧进行排查摸底，坚决取缔。今后，凡有黑网吧存在的乡镇，一律依法依纪追究当地派出所、工商所、电信所主要负责人的失职渎职责任，公开电视曝光，严肃处理到位。实行一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位，凡是在专项整治中推诿扯皮，充当网吧违法违规经营保护伞的单位和个人，为网吧业主说情的干部、职工，由县监察部门严肃追究责任。二是落实法律规定。对文化、公安、工商、联通部门或者其他有关部门的工作人员，从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。我们要依法办事、严格落实，对顶风作违纪者严惩不贷。我们的党员干部要以身作则，不能做网吧经营者，不能做网吧经营者的保护伞，不能做网吧经营者的帮凶，凡是自己的亲戚、朋友、邻居开设网吧的，要动之以情、晓之以理，说服其积极响应政府号召，自觉关闭网吧，要有大义灭亲的魄力，决不能与其同流合污，拿自己的政治生命当儿戏。

四、部门联动，长期坚持

（一）齐抓共管，形成整治合力。各部门要加强配合，加大执法检查力度，推动专项整治深入开展。文化部门对违反规定的有证网吧要硬起手腕、严肃查处，该整改的要坚决整改，该停业的要坚决停业，该取缔的要坚决取缔，大力挤压网吧违法违规生存的空间。工商部门要动真格、下狠手，坚决果断取缔黑网吧，下决心没收从事违法经营活动的专用工具设备，下决心将触犯刑律的经营户移送司法机关追究刑事责任。网络接入服务商要根据文化、工商、公安部门提供的黑网吧，或被吊销《网络文化经营许可证》、责令停业整顿的网吧无条件终止接入服务，绝对禁止为经营户变相接入信号。对未按规定终止或暂停接入服务的网络服务商，工商部门要依据有关法律法规进行严厉处罚，纪检监察部门要介入严加惩处。公安部门要切实加强网吧的信息安全、治安安全和消防安全监管，配合文化、工商等部门共同治理网吧市场，对妨碍执行公务的要严厉打击，从快处理、从重处罚，决不迁就、决不姑息。文明委、关工委、教育、团委等部门要通过举办法制讲座和签字仪式等活动，教育中小学生自觉远离网吧，健康成长。要通过一系列行动，使我县的网吧经营秩序在短时间内得到根本性的好转，不再出现一个黑网吧，不再出现接纳一个未成年人现象，不再出现一个违法违规经营的有证网吧，使学生安心、家长畅心、社会舒心、领导放心。

（二）长期坚持，形成长效机制。

专项治理工作是一项阶段性工作，专项行动结束以后的管理任务还很艰巨。要注意巩固治理成果，防止违法违规现象的反弹与回潮，更不能让取缔的网吧死灰复燃。我们把着眼点放在长效管理机制的建设上，不断改善管理手段，提高管理水平。一是落实管理责任，加强日常检查和监督管理的力度。文化、公安、工商等部门要在各自的职责范围内，各司其职，各负其责，切实履行好管理职能。同时，文化、公安、工商部门要搞好协调，能力协作，密切配合，落实行之有效的综合稽查、联合执法机制，做到集中行动与日常监管相结合，有效打击和积极规范相结合，治表与治本相结合，形成职责明确、管理到位，密切配合、综合治理，打防并举、标本兼治的管理格局。今后凡是申报网吧经营许可时，要首先经过县有关10个部门联合审批后报县政府批准，任何部门不得私自批准网吧经营许可。二是健全社会监督机制，充分发挥舆论监督和社会监督的作用。健全和落实社会监督机制，充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体的重要作用，实施对经营性网吧管理的法律监督和民主监督。要积极聘请学生家长、社会各界热心未成年教育的人士作为网吧的义务监督员，加大对网吧营业场所违规接纳未成年人的社会监督力度，加强未成年人的上网保护。要充分发挥公安、文化、工商监督举报电话网络的作用，广泛发动社会各界和人民群众积极行动起来，举报违法违规经营，形成全社会共同抵制、有效打击违法违规经营网吧的良好社会氛围。

同志们，全县网吧专项整治活动已经开始，让我们迅速行动起来，齐心协力、齐抓共管，扎扎实实做好此项工作，向党和政府交一份满意的答卷，为全县青少年健康成长创造优良环境。