全面预算管理的意义和存在的问题有哪些

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（一）实施全面预算管理可以促进发展战略和经营目标的实现

“三分战略、七分执行”，战略制定得再好，如果得不到有效实施，终不能将美好蓝图和愿景转变为现实，甚至可能因实际运营背离战略目标而导致经营失败。为了实现整体的经营目标，就必须按照目标一致的原则明确各职能部门的具体工作目标。为了确定目标是否达到，就需要有度量手段，度量目标完成情况的一种方法就是靠预算。预算作为计划的数量化，不仅明确了一定时期的经营总目标，而且也明确了各个部门的具体工作目标和努力方向，为提供了经营目标的一个全面框架。将根据发展战略制定的经营目标进行分解、落实，可以使的发展战略规划和具体行动方案紧密结合，从而实现“化战略为行动”，确保发展和经营目标的实现。

（二）全面预算管理具有沟通和协调，提高运作效率的作用

通过实施全面预算管理，明确各单位的分工，可减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，提高运作效率。预算是成员行动的路线，它表明了内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导的整体活动，能有效地避免无序的部门行为。通过预算编制协调资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使实现整体战略目标。

（三）全面预算管理可以对实施内部控制，防范风险作用

全面预算的本质是内部管理控制的一项工具，即预算本身不是最终目标，而是为实现目标所采用的管理与控制手段，该手段可以有效控制风险。全面预算的制定和实施过程，就是不断量化的工具，使自身所处的经营环境与拥有的资源和的发展目标保持动态平衡的过程，也是在此过程中所面临的各种风险的识别、预测、评估与控制过程。因此，实施全面预算是内部控制的重要方法和手段，有利于防范风险。

（四）全面预算管理可以考核各部门的业绩，起到激励作用

全面预算为对各部门的考核提供了依据。可以根据全面预算的完成情况，在分析各部门实际偏离预算的程度和原因的基础上，进行详细的分析；根据实际情况进行总结，在范围内统一调整预算或改进本身的工作。划清责任、评定业绩、实行奖惩，从而调动员工的积极性，促使各部门为完成预算目标更加积极的工作。