谈增强经济责任审计的“免疫力”

[构建“国家审计免疫系统”的几点思考]从1983年审计署成立至今，我们的审计事业已走过了25个年头。在这25年间，社会主义审计理论随着经济社会的发展和时代的变革，在几代审计人的努力和探索下历经演变和更新。从最初的...+阅读

对于领导干部来说，拥有或多或少的“权力”都是一把“双刃剑”，用得好的话，可以为民造福；用得不好，可能带来灾难，害人害己。而经济责任审计尤其是“事前”审计，就像注入身体的“疫苗”，能够较早感受到“病毒”的侵蚀，从而更早更快地抵御病毒的侵害，有效防止权力的异化。

经济责任审计是监督领导干部履行职责的“监

督岗”。不正之风、以权谋私、徇私舞弊等等，不论以何种形式、何种特点表现出来，总是和权力并存的。而权力一旦缺乏监督，必然导致腐败。在权力监督的环境不是十分健全的情况下，依法对领导干部进行经济责任审计，是廉政建设法制化的方向和重要内容，也是对权力实施有效监督，防止干部犯错误，爱护、保护干部的有效途径和重要措施之一。

当前，由于各种不确定因素，经济责任审计工作往往是“事后”进行的。这虽然也能发挥审计监督作用，但由于“事后”审计的滞后性，有时即使查出了问题，处理了相关责任人，损失一旦形成，往往难以追回和弥补的，审计监督作用的有效性不能真正发挥出来。这就好比一个人，在他生病后给他吃药打针等进行治疗，使他恢复健康；也可以在平时加强锻炼，增加营养和抵抗力。两者相比，病后治疗不如提前预防。这就需要增强经济责任审计的“免疫力”，突出一个“防”字，把工作做在前面，变“秋后算账”为事前介入，把问题解决在萌芽状态。通过审计，“挡住”侵入身体的“病菌”，筑起健康的“免疫系统”。

审计只是手段，不是目的；目的是通过审计监督，促使解决问题、防止发生问题。因此，增强经济责任审计的“免疫力”，还需要加强相关制度建设。比如，建立健全问责机制和责任追究制度等，把审计结果与审计评价、干部考核和选拔、任用有机统一起来，让有问题的人得到应有的“下场”，让廉洁勤政的干部得到提拔和重用。