乡镇党建工作经验作法

[做好新形势下烟草商业企业的党建工作]做好新形势下烟草商业企业的党建工作随着经济全球化步伐的不断加快、wto的加入、国内烟草国际化、国际烟草市场化进程的逐步推进，烟草行业的形势随着复杂多变的国际局势而日...+阅读

XX乡地处城郊结合部，辖7个行政村，106个合作社，共有18个党组织，667名党员。按照市委、市政府的统一规划，北京大道以南的区域被整体纳入了城市规划区。截止目前，已有69个合作社实施统征统转，超过全乡总数的65%，为城北西区建设提供7000余亩土地。全乡共有征地农转非人员12300名，

正在建设桅杆小区、龙江新村、沱水新村、大同新村四个安置小区。2008年年底，桅杆村最先在全乡实现了统征统转，2009年年底，炳灵村完成统征统转，经市政府批准，桅杆村、炳灵村率先设立社区居民委员会。

结合实际情况，XX乡紧紧围绕经济建设、发展、稳定的大局，探索工作方法，加强党建进社区工作，增强农村社区党组织的凝聚力、战斗力，把农村社区管理服务对象紧密团结在党组织周围，推动农村社区各项事业的全面发展。具体经验做法及取得成果如下：

一、强化社区理念学习，努力实现思想转型

针对从农村向社区过渡的转型期，首要问题是转变村两委党员干部思想意识。面对怎样发挥作用社区支部、怎样推进党支部工作、怎样教育引导群众等诸多问题，乡党委政府首先是召开工作会议，积极强化干部思想认识促转变，同时加大对推进农村社区化建设的指导和投入，为此项工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。二是组织炳灵、桅杆社区两委班子开展社区建设及管理的知识学习，提升社区干部对社区建设的认识，为社区今后的规范化建设打下基础。三是组织社区干部到周边优秀社区“取经”，学习借鉴典型成功经验。我乡多次组织炳灵、桅杆社区干部到雒城镇各社区、新丰镇征地农转非社区进行了走访学习，直观地让社区干部感受到管理的多面性，提高了社区干部对社区规范化建设的认识。

二、完善社区制度建设，实现社区化规范管理

按照上级相关要求和农村基层社区化建设需要，结合XX实际，我乡积极做好三个“进一步”，抓好基层组织服务载体建设，实现炳灵、桅杆社区的规范化管理：

一是进一步建立规范完善的规章制度，使社区干部的管理逐步走向科学化、规范化、制度化。目前，乡党委政府为社区居委会制定了基层党组织的工作职责和日常工作制度、财务管理制度、村级活动场所管理制度，实现了规章制度统一上墙。二是进一步加强社区民主政治建设，按要求做好社区党务公开和事务公开，接受群众的监督。健全居民代表议事制度及民主理财小组，规范议事决策程序，规范社区财务和集体财产管理，引导、监督社区按照社区居委会组织法办事。三是以社区队伍建设为基础，提高社区管理服务水平。社区“两委”班子成员换届选举后，选出了一批工作能力强、有责任心的社区干部，同时，社区将按照楼栋、楼宇划分新的居民小组，创新社区管理模式，实现社区规范化管理。四是进一步建立健全激励机制，实行年终考核。建立了社区“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让群众监督、评判社区干部。制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

三、加快推进社区基础设施建设，切实提升群众生活质量

针对炳灵、桅杆社区地域实际，我乡以“布局合理、便民利民”为原则，切实规范社区基础设施建设：一是结合新农村建设标准和社区化建设实际，完善道路、饮水、管网等各项基础设施建设，加快融入城市北区建设步伐。二是结合城乡环境综合治理乡村清洁和改造工程，强化农村基础环卫设施建设，修建绿化带、垃圾池和垃圾中转站，设立卫生清洁员，每日对社区的道路、公共设施、绿化带等进行打扫，维护社区公共环境卫生。

四、强化社区支部服务意识，努力建设平安和谐社区

（一）加强社区居民就业服务工作。针对当前严峻的就业形势，以及我乡农转非人员在劳动技能、生活习惯等方面与城市劳动力之间的差距，为进一步解决居民生产生活难题，实现居民“失地不失业”，化解消除潜在不稳定因素，我乡在办理征地农转非人员养老保险的同时，乡劳动保障所积极与市级相关部门沟通协调，开展针对征地农转非人员的各类劳动技能培训，使得12全文查看社区居民能有一技之长，解决就业问题。我乡在炳灵、桅杆社区举办了多次劳动技能培训，包括缝纫、车工、焊工等多个工种，并对劳动者如何创业进行相关指导，全乡共计500余人参加。通过培训班的开展，提高了征地农转非人员从事相关行业的专业技能，为他们搭建了一个强有力的创业平台。截止目前，我乡组织开展各类技能培训4次，桅杆、炳灵社区的征地农转非人

员已实现就业200余人。

我乡将逐步对社区劳动资源进行统计归档，建立农村人才资源库，同时，积极与市相关部门联系，及时接收反馈的省内外招工用工就业信息，并组织有就业意向的人员参加招聘会，确保劳动力得到有效转移。

（二）加强社区居民的平安服务工作。炳灵社区、桅杆社区为统征统转后建立，存在着诸多不稳定因素。例如桅杆小区多为居民自建房，多余住房均用来出租，因此社区外来人口较多，不稳定因素不容忽视。一是社区的平安建设与治安工作必须在党支部的领导下，成立由支部书记、主任为主的领导小组，明确工作职责，实行分工合作；二是在社区警务室的统领下将本辖区内的退伍军人有序的组织起来，形成巡逻队、联防队，24小时轮值、轮巡；三是加强了社区调解人员的配置，逐步建立构筑群防群治工作体系和社区隐患矛盾纠纷排查调处机制，合法、合情妥善处理好社区内的各类矛盾纠纷。四是定期在社区组织开展经常性、群众性的法制宣传教育，打击各种犯罪活动，减少刑事案件，并加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作和流动人口的管理，维护好社区稳定。

（三）加强社区居民救助、养老服务工作。党支部的统一领导社区的救助、养老工作，对社区内的救济对象、残疾人、低收入家庭和外出务工人员家庭存在的实际困难，根据有关政策和社区实际予以解决、帮助，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保，从根本上健全了农村社区困难群体的社会救助机制。另外，社区党支部还组织了社区党员、团员组成社区义工服务队，采取灵活多样的帮助形式服务于社区工作。社区义工服务队还在党员、团员的模范带头作用下吸引、吸收了更多当地人服务于社区的各项工作中，真正形成了社区内社会救助、服务的工作体系。

（四）进一步完善社区居民公共卫生服务工作。我们现在已经和XX卫生院着手制定社区公共卫生服务方案，逐步建立起了社区居民健康档案，配备了具有一定技能的医务工作者，为社区群众提供常见病、多发病、慢性病的诊疗服务，做到小病当医生，大病当参谋，并为群众提供好卫生保健、健康教育、心理咨询、计划生育技术服务等相关服务；抓好卫生防疫工作，按照“四统一”要求，搞好“除四害”工作，建立起了农村社区卫生服务体系。

（五）加强社区居民文化服务工作。社区党员群众活动中心是凝聚人气，增进党群、干群关系，构建和谐社区的重要阵地。我们依托社区党员群众活动中心，一是充分利用现有的文艺骨干，创作、编排一些群众喜门乐见的文艺节目；二是积极争取上级的文艺、文化活动下基层丰富群众的文化生活；三是为群众提供健身、娱乐所需的场所、设施；四是建好农村社区书屋，方便群众读书、阅报。配置电脑充分利用网络资源，方便群众了解外面的世界；五是结合社区的特色，开展了各项丰富多彩的社区体育活动。

按照社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设标准，我们在探索传统农民向城市居民过渡、农村村民委员会向现代社区管理过渡中，以城乡统筹为契机，完善服务举措，进一步夯实了基层组织建设，积极探索创新统建、自建小区的管理模式，着力打造出社区规范化建设工程，有序、和谐、稳定地推进了农村支部社区化建设，增强了基层党组织的凝聚力和向心力。

12全文查看XX乡地处城郊结合部，辖7个行政村，106个合作社，共有18个党组织，667名党员。按照市委、市政府的统一规划，北京大道以南的区域被整体纳入了城市规划区。截止目前，已有69个合作社实施统征统转，超过全乡总数的65%，为城北西区建设提供7000余亩土地。全乡共有征地农转非人员12300名，

正在建设桅杆小区、龙江新村、沱水新村、大同新村四个安置小区。2008年年底，桅杆村最先在全乡实现了统征统转，2009年年底，炳灵村完成统征统转，经市政府批准，桅杆村、炳灵村率先设立社区居民委员会。结合实际情况，XX乡紧紧围绕经济建设、发展、稳定的大局，探索工作方法，加强党建进社区工作，增强农村社区党组织的凝聚力、战斗力，把农村社区管理服务对象紧密团结在党组织周围，推动农村社区各项事业的全面发展。具体经验做法及取得成果如下：

一、强化社区理念学习，努力实现思想转型针对从农村向社区过渡的转型期，首要问题是转变村两委党员干部思想意识。面对怎样发挥作用社区支部、怎样推进党支部工作、怎样教育引导群众等诸多问题，乡党委政府首先是召开工作会议，积极强化干部思想认识促转变，同时加大对推进农村社区化建设的指导和投入，为此项工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。二是组织炳灵、桅杆社区两委班子开展社区建设及管理的知识学习，提升社区干部对社区建设的认识，为社区今后的规范化建设打下基础。三是组织社区干部到周边优秀社区“取经”，学习借鉴典型成功经验。我乡多次组织炳灵、桅杆社区干部到雒城镇各社区、新丰镇征地农转非社区进行了走访学习，直观地让社区干部感受到管理的多面性，提高了社区干部对社区规范化建设的认识。

二、完善社区制度建设，实现社区化规范管理按照上级相关要求和农村基层社区化建设需要，结合XX实际，我乡积极做好三个“进一步”，抓好基层组织服务载体建设，实现炳灵、桅杆社区的规范化管理：一是进一步建立规范完善的规章制度，使社区干部的管理逐步走向科学化、规范化、制度化。目前，乡党委政府为社区居委会制定了基层党组织的工作职责和日常工作制度、财务管理制度、村级活动场所管理制度，实现了规章制度统一上墙。二是进一步加强社区民主政治建设，按要求做好社区党务公开和事务公开，接受群众的监督。健全居民代表议事制度及民主理财小组，规范议事决策程序，规范社区财务和集体财产管理，引导、监督社区按照社区居委会组织法办事。三是以社区队伍建设为基础，提高社区管理服务水平。社区“两委”班子成员换届选举后，选出了一批工作能力强、有责任心的社区干部，同时，社区将按照楼栋、楼宇划分新的居民小组，创新社区管理模式，实现社区规范化管理。四是进一步建立健全激励机制，实行年终考核。建立了社区“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让群众监督、评判社区干部。制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。

三、加快推进社区基础设施建设，切实提升群众生活质量针对炳灵、桅杆社区地域实际，我乡以“布局合理、便民利民”为原则，切实规范社区基础设施建设：一是结合新农村建设标准和社区化建设实际，完善道路、饮水、管网等各项基础设施建设，加快融入城市北区建设步伐。二是结合城乡环境综合治理乡村清洁和改造工程，强化农村基础环卫设施建设，修建绿化带、垃圾池和垃圾中转站，设立卫生清洁员，每日对社区的道路、公共设施、绿化带等进行打扫，维护社区公共环境卫生。

四、强化社区支部服务意识，努力建设平安和谐社区

（一）加强社区居民就业服务工作。针对当前严峻的就业形势，以及我乡农转非人员在劳动技能、生活习惯等方面与城市劳动力之间的差距，为进一步解决居民生产生活难题，实现居民“失地不失业”，化解消除潜在不稳定因素，我乡在办理征地农转非人员养老保险的同时，乡劳动保障所积极与市级相关部门沟通协调，开展针对征地农转非人员的各类劳动技能培训，使得[]社区居民能有一技之长，解决就业问题。我乡在炳灵、桅杆社区举办了多次劳动技能培训，包括缝纫、车工、焊工等多个工种，并对劳动者如何创业进行相关指导，全乡共计500余人参加。通过培训班的开展，提高了征地农转非人员从事相关行业的专业技能，为他们搭建了一个强有力的创业平台。截止目前，我乡组织开展各类技能培训4次，桅杆、炳灵社区的征地农转非人

员已实现就业200余人。我乡将逐步对社区劳动资源进行统计归档，建立农村人才资源库，同时，积极与市相关部门联系，及时接收反馈的省内外招工用工就业信息，并组织有就业意向的人员参加招聘会，确保劳动力得到有效转移。

（六）积极引导传统农民向社区居民转变。由于城市北区建设需要，桅杆村和炳灵村实现统征统转，村民身份发生转变。我乡农转非人员在生活方式和习惯等方面与城市居民之间存在一定差距。我们以城乡统筹为契机，完善服务举措，努力提高社区干部的素质，切实转变干部工作作风，改善工作方法；社区党支部充分发挥导向作用，积极进行社区相关知识的宣传，开展好社区居民社会公德、职业道德、家庭美德的宣传教育，形成团结互助、平等友爱的人际关系，同时积极做好“文明家庭、文明楼院、文明社区”的评选活动，引导社区居民在观念上、生产生活方式上尽快融入城市。按照社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设标准，我们在探索传统农民向城市居民过渡、农村村民委员会向现代社区管理过渡中，以城乡统筹为契机，完善服务举措，进一步夯实了基层组织建设，积极探索创新统建、自建小区的管理模式，着力打造出社区规范化建设工程，有序、和谐、稳定地推进了农村支部社区化建设，增强了基层党组织的凝聚力和向心力。