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某镇残疾人造血型扶持项目的现状和思考

11月18日 编辑 fanwen51.com

[区某镇造血型扶持再探索]新塍古镇,地接吴越,东邻嘉禾,南街桐濮,西北隔澜溪塘与姑苏接壤。相传春秋时期为吴防越之所,史载唐武宗会昌元年垒土为城谓新城,悠悠经世一千一百多年之久。素有吴越宝地之称的新塍...+阅读

为了继续深入开展“造血型”项目扶持,更好地帮助残疾贫困对象脱贫致富,全面实施残疾人小康工程,构建社会主义和谐社会。洪合镇残联对各类“造血型”项目进行了全面的调研。

一、基本情况 2007年至2008年,洪合镇经市、区残联批准确立开展以羊毛衫加工业为重点,种植业、养殖业相结合的多元化的“造血型”扶持项目。两年来共扶持贫困对象42户,

其中残疾贫困家庭35户,扶持项目分别为:羊毛衫加工业17户,养鸡10户,红薯种植8户。共投入扶贫资金10万余元,增加经济收入42.7万元,平均每户增加收入1.017万元,收益率为224.7%。其中:扶持羊毛衫加项目,购置横机、套口机、电脑横机等羊毛衫加工设备17台,投入资金5万元,收入22.9万余元,平均每户收入1.35万元, 投资收益率为450%;养鸡3700只,投入资金1.7万余元,收入3.2万余元,平均每户收入3200元,收益率为188.2%;红薯种植面积35亩投入资金3.5万元,收入7万余元,收益率为200%。从数据来看产出效益远远大于投入,使残疾贫困户的经济收入有了明显的提高,特别是羊毛衫加工项目风险低,收入高于其他项目,通过扶持,两年共脱贫4户。无疑这种“造血型”扶持是一种可持续的扶贫方式,它比原来那种纯单一的“输血型”扶持有着更多的优越性。

二、几点做法 两年来,洪合镇利用当地羊毛衫产业和残疾人扶贫基地的技术经济优势,积极开展残疾贫困家庭“造血型”项目扶持行动,取得了一定的效果。洪合镇残联在“造血型”项目扶持不断深入的过程中,主要有以下几点经验和做法:一是开展重点扶持:以羊毛衫产业优势,开展羊毛衫加工扶持,有10户家庭列入重点扶持对象,同时结合传统的种植业、养殖业等项目进行分类扶持;二是签订协议:采取帮扶企业与被扶持对象签订协议书,由企业提供技术培训、代销等一条龙服务,从而提高羊毛衫加工的质量和效益;三是因人而异:充分利用传统扶贫项目进行种养业扶持,选择一些劳动力薄弱的残疾贫困家庭,开展养鸡、种植红薯等项目,使“造血型扶贫”做到“项目化、专业化、规模化”;四是选准对象:选择一些具有一定劳动能力、具有一定专业基础、又敢于吃苦耐劳精神的扶持对象,因各种原因,苦于无资金无项目的残疾贫困家庭进行扶持;五是加强督促:对开展扶持的残疾贫困家庭到定期进行回访,同时随时掌握扶持对象的动态,加强对扶持项目的管理和督促,对扶持过程中出现的问题,能够在较短的时间内给予帮助和解决。

三、存在的问题

1、扶持信心不够强。主要表现为个别基层残疾人工作者对“造血型”项目扶持工作重视不够,认为这只是一项面子工程,搞得好不好都无关紧要,不愿意下大力气帮助贫困残疾人解决生产生活实际困难。还有一部分是畏难情绪,信心不足,认为扶残助贫是个无底洞,填多少进去都无济于事,倒不如敷衍几下了事。这些都在一定程度上削弱了对“造血型”项目扶持的积极性。

2、扶持的面不够广。一是“造血型”项目扶持的开展项目不够广。这几年来只对一些粗加工和基本劳作作为帮扶项目,这些帮扶项目有一部分缺少劳动力的家庭不能适应,其产出的经济效率也低。二是“造血型”项目扶持中的被帮扶对象不够广。在开展扶持工作中,对残疾贫困家庭的调查不够深入,从而使得面不够广,对于有劳动多余和生产能力强的残疾贫困家庭掌握不够,抑制了“造血型”项目扶持面的推广。

3、主动性与积极性不高。这几年来,随着由“输血型”项目扶持逐步向“造血型”项目化扶持发展,改变了以前残疾贫困户在家等、靠、要的思想,但是一些被帮扶的残疾贫困户,对于一些帮扶项目的技术掌握不熟,在过程中不知道怎么干,也产生了不主动和不积极的思想,导致一些项目化扶持效果不好。

四、建议与对策

1、加强宣传,增强脱贫致富的主动性。要进一步加大宣传力度,利用电视、报刊开辟专栏,广播宣传,印发扶贫助残政策宣传单,广泛宣传项目化扶贫助残的指导思想、政策措施。为扶贫助残工作营造良好的社会舆论氛围,使广大残疾贫困户牢固树立奋发图强、勤劳致富的良好风尚,增强脱贫的主动性。

2、加强政策,把政策落到实处。要完善扶贫助残政策,使政策的可操作性更强,在法律允许的范围内,尽量向残疾贫困家庭倾斜,真正把政策落实到每一个困难家庭。

3、加强领导,落实各项措施。做好扶贫助残帮困工作,关键在于加强领导。政府要牵头利用扶贫助残基地,采用一些项目化的运行方式,通过冠名帮扶、工程帮扶等形式增加帮扶的信任度,吸引更多的人出资帮扶。要利用当地资源特点,使“造血型”项目化扶持发挥出自身的优势,争取在较短的时间内产生一定的经济效益,增强残疾贫困户早日脱贫致富的信心。同时,政府要出台帮扶新机制,弥补当前社会保障体系中的不足,加大帮扶力度,加快落实帮扶措施。

4、加强引导,营造社会扶贫助残的良好氛围。当地政府要对残疾贫困弱势群体的关爱程度的高低,体现着一个社会的文明程度12全文查看。政府工作人员要经常深入基层、深入群众,掌握残疾贫困家庭实际,了解他们导致贫困的真正原因。要大力引导致富思源,用爱心支配财富,通过扶贫助残的善举主动回报社会。要发挥助残帮因的优良传统,发动全社会帮扶,形成人人关心残疾困难群体的氛围。

5、加强培训,提高技能扶贫助残实效。要引导残疾贫困户积极参与劳务培训,提高劳动技能,增强自我发展

能力。一是要进一步加强技术培训基地建设,创新技术培训方式,在利用技术培训基地集中培训的同时,积极采用流动式培训等灵活多样方式,尽量方便群众参与。二是要加强技术培训的针对性和实效性,从技术培训内容、时间、方法、操作演练、激励机制等方面加以改进。注重技能加工、种养业技术培训,培训中要把树立自我脱贫意识、自力更生的观念纳入培训内容,增强脱贫的主动性和积极性。12全文查看为了继续深入开展“造血型”项目扶持,更好地帮助残疾贫困对象脱贫致富,全面实施残疾人小康工程,构建社会主义和谐社会。洪合镇残联对各类“造血型”项目进行了全面的调研。

一、基本情况 2007年至2008年,洪合镇经市、区残联批准确立开展以羊毛衫加工业为重点,种植业、养殖业相结合的多元化的“造血型”扶持项目。两年来共扶持贫困对象42户,

其中残疾贫困家庭35户,扶持项目分别为:羊毛衫加工业17户,养鸡10户,红薯种植8户。共投入扶贫资金10万余元,增加经济收入42.7万元,平均每户增加收入1.017万元,收益率为224.7%。其中:扶持羊毛衫加项目,购置横机、套口机、电脑横机等羊毛衫加工设备17台,投入资金5万元,收入22.9万余元,平均每户收入1.35万元, 投资收益率为450%;养鸡3700只,投入资金1.7万余元,收入3.2万余元,平均每户收入3200元,收益率为188.2%;红薯种植面积35亩投入资金3.5万元,收入7万余元,收益率为200%。从数据来看产出效益远远大于投入,使残疾贫困户的经济收入有了明显的提高,特别是羊毛衫加工项目风险低,收入高于其他项目,通过扶持,两年共脱贫4户。无疑这种“造血型”扶持是一种可持续的扶贫方式,它比原来那种纯单一的“输血型”扶持有着更多的优越性。

二、几点做法 两年来,洪合镇利用当地羊毛衫产业和残疾人扶贫基地的技术经济优势,积极开展残疾贫困家庭“造血型”项目扶持行动,取得了一定的效果。洪合镇残联在“造血型”项目扶持不断深入的过程中,主要有以下几点经验和做法:一是开展重点扶持:以羊毛衫产业优势,开展羊毛衫加工扶持,有10户家庭列入重点扶持对象,同时结合传统的种植业、养殖业等项目进行分类扶持;二是签订协议:采取帮扶企业与被扶持对象签订协议书,由企业提供技术培训、代销等一条龙服务,从而提高羊毛衫加工的质量和效益;三是因人而异:充分利用传统扶贫项目进行种养业扶持,选择一些劳动力薄弱的残疾贫困家庭,开展养鸡、种植红薯等项目,使“造血型扶贫”做到“项目化、专业化、规模化”;四是选准对象:选择一些具有一定劳动能力、具有一定专业基础、又敢于吃苦耐劳精神的扶持对象,因各种原因,苦于无资金无项目的残疾贫困家庭进行扶持;五是加强督促:对开展扶持的残疾贫困家庭到定期进行回访,同时随时掌握扶持对象的动态,加强对扶持项目的管理和督促,对扶持过程中出现的问题,能够在较短的时间内给予帮助和解决。

三、存在的问题

1、扶持信心不够强。主要表现为个别基层残疾人工作者对“造血型”项目扶持工作重视不够,认为这只是一项面子工程,搞得好不好都无关紧要,不愿意下大力气帮助贫困残疾人解决生产生活实际困难。还有一部分是畏难情绪,信心不足,认为扶残助贫是个无底洞,填多少进去都无济于事,倒不如敷衍几下了事。这些都在一定程度上削弱了对“造血型”项目扶持的积极性。

2、扶持的面不够广。一是“造血型”项目扶持的开展项目不够广。这几年来只对一些粗加工和基本劳作作为帮扶项目,这些帮扶项目有一部分缺少劳动力的家庭不能适应,其产出的经济效率也低。二是“造血型”项目扶持中的被帮扶对象不够广。在开展扶持工作中,对残疾贫困家庭的调查不够深入,从而使得面不够广,对于有劳动多余和生产能力强的残疾贫困家庭掌握不够,抑制了“造血型”项目扶持面的推广。

3、主动性与积极性不高。这几年来,随着由“输血型”项目扶持逐步向“造血型”项目化扶持发展,改变了以前残疾贫困户在家等、靠、要的思想,但是一些被帮扶的残疾贫困户,对于一些帮扶项目的技术掌握不熟,在过程中不知道怎么干,也产生了不主动和不积极的思想,导致一些项目化扶持效果不好。

四、建议与对策

1、加强宣传,增强脱贫致富的主动性。要进一步加大宣传力度,利用电视、报刊开辟专栏,广播宣传,印发扶贫助残政策宣传单,广泛宣传项目化扶贫助残的指导思想、政策措施。为扶贫助残工作营造良好的社会舆论氛围,使广大残疾贫困户牢固树立奋发图强、勤劳致富的良好风尚,增强脱贫的主动性。

2、加强政策,把政策落到实处。要完善扶贫助残政策,使政策的可操作性更强,在法律允许的范围内,尽量向残疾贫困家庭倾斜,真正把政策落实到每一个困难家庭。

3、加强领导,落实各项措施。做好扶贫助残帮困工作,关键在于加强领导。政府要牵头利用扶贫助残基地,采用一些项目化的运行方式,通过冠名帮扶、工程帮扶等形式增加帮扶的信任度,吸引更多的人出资帮扶。要利用当地资源特点,使“造血型”项目化扶持发挥出自身的优势,争取在较短的时间内产生一定的经济效益,增强残疾贫困户早日脱贫致富的信心。同时,政府要出台帮扶新机制,弥补当前社会保障体系中的不足,加大帮扶力度,加快落实帮扶措施。

4、加强引导,营造社会扶贫助残的良好氛围。当地政府要对残疾贫困弱势群体的关爱程度的高低,体现着一个社会的文明程度[]。政府工作人员要经常深入基层、深入群众,掌握残疾贫困家庭实际,了解他们导致贫困的真正原因。要大力引导致富思源,用爱心支配财富,通过扶贫助残的善举主动回报社会。要发挥助残帮因的优良传统,发动全社会帮扶,形成人人关心残疾困难群体的氛围。

5、加强培训,提高技能扶贫助残实效。要引导残疾贫困户积极参与劳务培训,提高劳动技能,增强自我发展

能力。一是要进一步加强技术培训基地建设,创新技术培训方式,在利用技术培训基地集中培训的同时,积极采用流动式培训等灵活多样方式,尽量方便群众参与。二是要加强技术培训的针对性和实效性,从技术培训内容、时间、方法、操作演练、激励机制等方面加以改进。注重技能加工、种养业技术培训,培训中要把树立自我脱贫意识、自力更生的观念纳入培训内容,增强脱贫的主动性和积极性。

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