民企党组织建设的实践与思考

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国企改制成为民企后，在建立民企现代企业制度的同时，同样需要按照党的先进性要求，推进民有企业党建工作创新与实践，为企业在激烈的市场经济竞争中滚打、拼搏、生存、发展搭建平台，这是我们民企党组织及需解决的一大课题，值得我们一同探讨。

一、民企党建工作面临的深刻变化

改制后的民营企业，其领导体制、运行机制、组织结构、员工结构等内部因素发生了很大变化。作为持股的经营者拥有了资产权，就有了对所出资本(股金)负有全部责任，行使权利自然是全方位的且是高度负责的，其经营目标自然是追求利润的最大化。这种体制下的民企党建工作，给我们带来了新的变化和新的要求：

1、民企的股东会、董事会、监事会、经理层构成了权力、决策、监督和执行体系，形成了各司其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。在新的机制规范化运行中，民企党组织须有效结合本企业实际情况，把公司法人治理结构与党组织政治核心作用统一结合起来，适应法人治理结构的要求，从机制运行上更好地保证贯彻执行党的方针政策，积极探索行之有效的党要管党、党管干部、参与决策等客观具体方式。

2、从改制民企党建工作的实践来看，民企员工身份社会化的特点比较明显。一是社会环境发生变化，企业与社会的关联度增强，民企党组织的工作对象不仅是 “公司人”，而且是“社会人”。民企党组织在工作方式方法上不仅要继承传统优势，而且要积极引入现代传媒和现代管理手段，增强工作的知识性和实效性。二是民企的产权结构、发展规模、效益状况各不相同，员工也因此而具有不同的特点，党组织不能再采取同步走的办法，必须因企制宜。三是党员和员工队伍的来源构成、知识结构、能力素质、利益追求不同，党组织的工作方法必须坚持以人为本，因人制宜。因此，民企党建工作必须突出本企业的特点，探索适合本企业的方式方法。

3、改制后的民企，享有高度财产权，控制和掌握着企业的有形和无形资产。党组织不再占有和支配企业的物质资源，却拥有独特的思想政治资源，可通过党的政治资源、组织资源以及密切联系群众的优良传统等途径，在民企发展稳定中提供保证、发挥作用。因此，在民企现代企业制度条件下，党组织必须善于运用其所特有资源，研究探索发挥作用的新途径，进一步发挥好导向、协调、激励、保证作用。

4、改制后的民企，利益关系呈现多元化，如企业与社会和政府之间的关系，内部多元投资主体之间的关系，投资者与经营管理者的关系，经营管理者与员工的利益关系等。面对民企利益协调复杂化的新形势，也给民企党建工作提出了新的要求。只有探索建立起民企各方利益的协调机制，才能实现凝聚员工、整合资源、引领创新、实现目标、共谋利益、和谐发展。当然，在民企中，资产的所有者(股东)和员工之间的利益，既有相互统一性，又有相互不一致性，是矛盾的两个方面，两者均有实际的合法性。作为民企党组织，必须努力扩大这一合法性的统一，调合两者间的不一致性，才能夯实党的基础地位。作为民企党组织，与经营者在经济效益目标上是一致的，民企要求得生存、壮大、发展，唯一的途经就是提高劳动生产率和经营效益，实现利润的最大化，来增加所有者的收益和员工的收入，增加社会税源，为社会经济发展作出贡献。

二、民有企业党建工作创新与对策

推进民有企业党建工作创新，是加强民企党组织先进性建设的重要议题。实现民企党建工作创新，首先要以科学发展观为统领，把发展作为第一要务，紧紧围绕生产经营建没，服从和服务于中心大局；二是要坚持党要管党、从严治党，加强先进性建设。围绕推进党建工作创新这条主线，以人为本，全面促进民企健康、协调、可持续发展；三是要注重从党组织的自身属性中寻找优势，发挥优势，为民企发展目标的实现提供强有力的政治核心保证。可从以下三个方面作努力推进：

1、把整合利益作为党建工作的切入点。推进民企党建工作创新，就须探讨研究党组织自身建设与发展维护好员工利益的结合方式，把服务员工与整合利益作为党组织建设的切入点。一是要正确认识员工利益和实现利益的变化。改制后的民企，管理机制、员工利益、内部结构、利益方式等的变化，引发了党组织与和谐发展稳定的结合方式的深刻变化。为此，要发挥党组织的优势，引导促进发展，整合协调利益，维护合法权益，做好真诚服务。二是要把服务员工作为基本任务和开展工作的切入点。树立党组织在协调各方、维护员工合法权益上的地位，重视增强党员的自豪感和群众的认同感，重视党员和员工政治上进步、技术上提高、事业上发展的合理愿望和要求，为党员发挥作用创造条件，搭建平台，尊重和维护员工的合法权益，做好宣传教育引导工作，解决好员工的实际困难。三是要把引领企业发展作为协调利益关系的前提条件。把企业发展、资本保值增

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值、员工生活改善等功能有机融为一体，建立既相互依存又相互制约的利益协调机制，确保董事会、经营层依法行使权力，高标准履行职责，调动和发挥各方面积极性，促进企业的发展。

2、以政治优势为和谐发展提供保证

民企党建工作要适应法人治理结构的变化，把企业党组织的优势与市场经济体制和现代企业制度有机结合，以新的时代内容，为民企和谐发展稳定提供保证。一是民企党组织与出资者、法人经营治理结构的工作目标是统一的。党组织要融共同利益于一体，立足企业发展全局，找准自身位置，扮演好多重角色，始终服从整体利益，协调群体利益，发展共同利益，为企业和谐发展目标的实现提供强有力的保证。二是有效发挥资本、技术、管理等要素的潜在价值。企业党组织要注重利益关系的协调，把职工当前具体利益和长远根本利益统一起来，在企业利益关系的调整中发挥党组织的作用。注重人的全面发展，不仅要关心员工的物质利益，还必须关心员工的政治、文化、精神需求。三是党组织的优势就是要围绕生产经营活动，把党的工作机制与企业的运行机制结合起来，突出先进性要求，抓好组织落实和制度建设，夯实党的政治核心基础。注重发挥党组织的政治优势，找准位置，确定工作内容和方式，增强凝聚力，提高创造性，为企业和谐发展提供保证。

3、努力实现民企党建工作创新

党建工作必须与和谐发展相适应，发挥政治核心作用与履行职责方式实现形式相统一，做到民企党建工作与生产经营活动目标统

一、任务融合、活动渗透。努力在实现民企党建工作创新上下功夫：

一是创新党组织发挥协调关系、维护权益、凝聚人心、促进发展的作用，努力使党建工作运行机制适应经济工作运行机制，要面向实际、立足发展、注重特色、与时俱进，构建以政治影响、组织保证、制度建设、目标管理为要素的机制，形成思想政治领导、利益关系协调、健康学习成长、综合素质考评和人才资源管理等方面的工作机制。

二是创新队伍素质建设。不断提高党员干部和员工队伍素质建设，建立完善民企负责人选拔任用机制，坚持实施“人才强企”战略，切实加强经营管理人才、专业技术人才、思想政治工作者人才和高技能人才队伍素质建设。以人才战略的实施保证企业发展战略的实现。

三是创新思想政治工作管理。目前，民企党建思想政治工作管理与形势任务的发展相比，仍存在一些经验局限和不足，如党建思想政治工作的吸引力、影响力和感染力问题，务虚的成分多，量化落实、考核的内容少，导致党建思想政治工作很难做到位。为此，要以改革的精神，深入细致的思考和大胆的探索尝试，创新思想政治工作的管理方式，真正实现虚功实做，更好地发挥党建思想政治工作在民企三个文明建设中的服务保证作用。

四是创新企业文化建设。其一要不断丰富和升华内容，使企业的思想政治工作和企业文化建设相互融合，为企业和谐发展创造良好氛围，提供强大的精神动力。从实际出发，分层次、分对象，把教育引导与热情服务结合起来，为职工营造学习本职工作所需技术、业务知识的氛围，不断更新、丰富知识、、开阔视野。其二要充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。改制后的民企，群团组织仍担负着党的方针政策的贯彻执行和宣传教育，开展党的历史、市场经济、科学技术、法律法观、厂规厂纪等知识学习，支持群团组织依法独立自主创造性地开展群众性劳动技能竞赛、形式多样的文体活动、联系和关心困难党员及员工，让他们感受到党群组织的关怀和温暧。充分发挥其桥梁和纽带作用，激发员工的积极性和创造性，整合资源优势，引导党员和员工共谋企业发展。

故此，在民有民营企业中，创新党建工作还有一个特殊形势下的具体问题，那就是民企老总的综合素质问题。民企老总(大股东)要影响出资经营层(其他股东)对党建这块工作要有全新意识，做到工作特别支持，待遇特殊对待，形成精简精干，高质高效，有为有位的、统一协调的综合阵地。从而充分发挥作用、全面推进民企经济健康发展。

总之，推进民企党建工作创新与实践，必须把握民企党建工作变化轨迹，必须认识改革改制带来的深刻变化，从环境变化中认识时代要求，从发展走势中主动适应，用改革的精神审视和完善自己，承担起时代赋予民企党组织的历史责任。积极探索创新党建工作的方法和途径，在探索中求得实效。