菏泽新农村建设

[新农村建设大学生实习鉴定]新农村建设大学生实习鉴定即将踏入社会，好像实习已经成为了必然。希望通过参加xxx社区新农村建设发展成就，了解在新政策，新环境，新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展...+阅读

一、山东新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进盖高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。

二、山东新农村建设的运作方式：各乡镇政府的“合村并点盖楼计划”经上级政府批准后，自行组织实施。乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。

三、待拆除的农民房产估值一般为每平方300——400元，地方政府组织开发的楼房一般是每平方600——700元或更高一些。农民要想住同样面积的楼房就需要每平方倒贴300——400元或更高。

四、省市级政府对县乡政府的激励措施：1、每从农村农民住房中腾出1亩地，补贴20万元。2、腾出的土地可以流转，招商、拍租，以获取收益。3、农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承包大户当“农业工人”。

五、农民的真实情况：

1、处于被动消极甚至抵制状态。

2、大部分表示无力承担购买、搬迁、装修楼房费用，必须借贷，不能承受这样的经济压力。

3、大部分认为不符合农村生产生活现实，对大量农民住房强行拆除属于历史上罕见的败家子行为，是对农村农民财产和经济的严重侵犯与剥夺，令人难以容忍。

4、山东版的新农村建设是扰民劳民伤财的行为，是对农民的敲诈。

5、政府组织开发的楼房属于劣质楼房，其安全和使用年限远没有农民自己盖的房子质量高，寿命长。一旦地震“万人村”就会变成“万人坑”。

6、相当多的基层政府为了政绩和经济利益，在舆论宣传方面弄虚作假，欺下媚上；在操作上则是强迫农民就范。

7、农民人心惶惶，极度不安，产生了很大的焦虑和恐惧心理。极度愤懑而又无可奈何。对未来的生活迷茫而不知所措。

山东新农村建设的本质探讨：

1、脱离了党中央关于建设社会主义新农村的基本方向，没有认清新农村建设的核心在于发展农村生产力，提高农民科学文化素质，切实增加农民收入。错误地认为新农村就是农民住楼，就是搞城市化。

2、背离了党中央倡导的科学发展观，违背了农村社会发展的基本规律。当前山东农村的生产力发展水平极不平衡，农村生产力总体水平并不高，农村经济十分薄弱，物质和精神文化尚处于较低的层次，在这种情况下，搞这样的全体农民住楼运动，违背了农村社会经济发展的基本规律，背离了科学发展观。

3、脱离了实事是的原则，背民心离民意，对山东农村经济的发展有害无益。山东农民生活还没有达到小康水平，农民生活还很不富裕，经济承受能力非常有限，经不住折腾。在这样的新农村运动中，不仅会使农民返回赤贫状态，而且还会使大部分农民背上沉重的经济负担，大大降低农民的经济能力，属于一次性把农民的口袋掏空，是涸泽而渔的行为，最终致使山东农村经济陷于长期滞停状态，釜底抽薪，山东农村经济将彻底伤失可持续发展力。

4、农民失去赖以生存的物质基础，埋下社会动荡的根源。假如在合村并点之后，农村土地实行集约经营，意味着大批农民失去赖以生存的土地，不仅进一步削弱农民生存和增收的基本物质条件，而且，集约经营的土地由于机械化作业，大量出现“农民工人”的虚梦将落空，致使大部分农民成为无业流民，从而为中国社会的稳定带来可怕的隐患。凡是稍微有点历史知识的人都明白，中国农村的稳定是中国社会稳定的支柱。

5、山东现阶段的新农村建设之所以被基层政府急不可耐地贯彻执行，让农民住楼、改善居住环境的背后，凸显的是巨大的经济利益，是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地，补贴20万元，这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转，招商、拍租，也可以获取巨大的收益。三是，农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。所以为农民盖楼、让农民住楼的背后隐藏着巨大的经济利益，这才是问题的本质。关键是政府所追的经济利益，完全是取之于农民，是与民争利的行为。

由上观之，尽管山东省的新农村建设方式也许是出于急于建设新的农村，但有可能在具体操作上存在与民争利、扰民的现象，有操之过急之嫌。在执政观念上还需要进一步领会党中央关于新农村的真正内涵。此举应当因地制宜，在充分尊重民意的基础上进行，切不可一哄而上，严重影响干群关系，影响国家稳定的大局，应当切实从发展生产力的角度维护和促进农村经济的可持续发展，涸泽而渔的方式不可取

新农村建设的标准是什么

问题： 1.农业问题

（1）同二、三产业相比，农业投资周期长，资金周转缓慢，比较效益低，投资于农业的生产要素一般难以得到社会平均利润和平均劳动报酬，农业部门的盈利水平长期处于偏低状态，

（2）农业受气候条件和其它自然力因素的影响极大，生产过程中的不确定因素较多，农业生产效益的脆弱性、易损性要有外部力量的扶持甚至救助。 · 免费用QQ打电话超清晰 · 银行卡安全快捷换Q币 · 沟通无极限手机Q时代 · 魔法表情秀出百变心情 · 管中窥豹明察秋毫 · QQ秀秀出个性真自我 2.农村问题

（1）农民还需要承担修路、办学、住房、养老等一系列公共福利性支出。

（2）农村公共服务的缺乏限制了农村发展的活力，也是导致农村二、三产业发展滞后的一个重要原因。农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难，这些都反映了农村公共服务缺乏。 3.农民问题

（1）生产经营权。自农村社会主义改造完成以后，长期高度集中的计划经济体制对农村的发展产生了巨大的约束力。农业长期实行统购包销制度，产品价格背离市场供关系，农民没有生产自主权。实行联产承包责任制后，虽然农业生产开始面向市场，但粮食生产依然是一项硬性任务，农村支援城市的格局并没有实质性的改变。工农产品价格“剪刀差”等制度设计虽然有利于工业化和城镇化的发展，但长期实施却影响了农村发展与农民增收，造成城乡经济社会发展的不协调。

（2）生活迁徙权。以城乡分治、户口管制为特征的行政性分割制度使亿万农民固定在土地上，无法自由流动。

（3）农民自身问题。主要表现为：农民整体文化程度低，整体素质不高，思维方式较为保守和僵化。原因： 1.农业规模化、产业化缺乏制度基础。目前，我国人均占有耕地约1.4亩，只相当于世界平均水平的40%，劳动力人均占有耕地是耕地面积较大国家的1%。如此的生产规模，即使搞成“绣花农业”，也无法实现整体的现代化。与此同时，农村劳动力向城镇转移存在诸多制度约束。据有关部门调查，我国农民工的实际劳动小时工资只相当于城市职工的1/4。按国际通行惯例，一个地区最低工资标准大约相当于本地区社会平均工资的40%—60%。这种局面不利于农村劳动力转移、土地依法有序转让和形成规模经营。 2.农村发展长期存在金融服务的制度性缺失。从有关部门抽样调查的6个省12个乡镇看，近几年银行贷款几乎为“零”，信用社贷款平均每乡只有100万元左右。全国大部分乡级信用社事实上已经资不抵债，基本上失去了支持农村经济发展的功能。 3.农村发展缺乏公共财政的制度性保证。

（1）公共产品与公共服务投入短缺。长期的投入不足，使得乡村公路、小型农田水利、通讯设施等方面的建设普遍落后。农村公共卫生建设欠账多，新型农村合作医疗制度刚刚起步，支农资金严重分散。

（2）免征农业税后，农民其他负担依然较为沉重。除了农业生产资料涨价过快以外，主要是教育、医疗负担重，农民“因病致贫”、“因学致贫”的问题比较突出。对策： 1.加快财政制度创新，为新农村建设提供物质基础。

（1）加大农村基础设施建设投入。积极支持新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度的建立，加大农村公共卫生投入，建立疾病防疫监控体系，防治农村地方病、传染病和人畜共患疾病的发生，加快解决农村改厕、改水、改灶问题，切实改善农民的生产生活条件。

（2）建立完善的农村教育投入机制。今明两年全部实现9年制免费义务教育，“十一五”期间全部消灭农村中小学危房。同时，设立农民技术培训专项资金，大规模开展农村劳动力技能培训，通过民办公助等方式，对青壮年农民进行实用技术培训，推进农业人口非农化进程。

（3）整合“三农”资金投入渠道。将目前分散为15个渠道的政府支农资金，按使用性质和方向进行调整。

（4）大力支持农业科研体制改革，增加农业科技及科研成果推广的投入。提高农业科技在国家科技投入中的比重，形成符合市场经济原则的农业科技投入和科技成果转化补贴机制。

（5）逐步完善粮食生产补偿机制。推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力。

（6）推行“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”方式，以有效增强县域经济活力，提高服务“三农”的能力。 2.保障务工农民的合法权益，从体制上推动工业化、城镇化进程。

（1）应加快改革以户口管制为标志的城乡分治二元体制，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定，降低农民进城的“门槛”，从法规制度上为农民就业和有序流动创造条件。

（2）形成城市对农村发展的带动机制，尽快制定保护务工农民权益的法律法规，依法保障农民工的基本权益。建立农民工最低工资制度和工资发放保障机制，彻底解决务工农民工资偏低和工资拖欠问题。

（3）建立城乡统一的劳动力市场，实现务工农民与城市职工同工同酬，并积极探索建立务工农民的社会保障制度，为农民“进得来、留得住、创得业”创造良好的社会制度环境。 3.建立有效的农村融资渠道，为农村农业发展提供基本的要素支持。

（1）加快改革农村信用社体...

四川哪些地方实行新农村建设

本文是我转载的，你可以参考一下.社会主义新农村——变化大——四川省德阳市绵竹县汉旺镇群力村新农村建设、开局之年调查报告四川农业大学经济管理学院农林经济管理专业唐溧 2007年2月25日摘要：党的十六界五中全会提出了建设社会主义新农村的口号，这个假期我对我家乡新农村的变化做了一些调查，了解到在新农村建设过程中所遇到的问题、以及在一年建设中所取得的成就和经验，总体说来，党提出这一政策以来，农村中发生了许多变化，从乡村设施建设到文化建设、从农村体制到农民意识都取得了重大的突破。下面我就对我所做的调查进行简单的阐述。调查目的：党的十六界五中全会提出了建设社会主义新农村是我国的重大历史任务。为了解新农村建设在各个村庄发生的变化、村级组织怎样落实、农民如何看待中央一号文件的精神等问题，进行了此次调研活动。从而进一步推动新农村建设的顺利进行。调查时间：2007-2-1—2007-2-15调查地点：四川省德阳市绵竹汉旺镇调查形式：问卷及访问法调查内容如下：农户调查：

一、我的家乡大多属于平原地区，只有少些的山地。在平原地区，由于每户农民分得的田地十分少（平均每户在5-8分），不能形成规模，光靠种田更本无法维持生计，大多都外出打工，一年没几个月在家；而山区的农户地比较多，打到两亩多，但能用来种地的却很少。由于国家退耕还林政策的实行，除了少些壮年在外打工挣钱外，大多都在家靠国家补贴（每人100左右）和做些小生意（如：办农家乐）为生。

二、由于地理条件所限，该地的农产品主要是稻谷、玉米、冬小麦、油菜，除了很少部分在家养猪和鸡鸭外，没有其它特色农副产品，所以农产品的附加值并不高，山区的农户由于国家补贴和本身收入不高，农产品的销售收入占全年收入的50%左右；平原地区的农户在外打工的多且在家做生意比种田的多，农产品销售收入只占全年收入的10%左右。附（农民销售农产品收入占全年总收入对比表）平原地区靠山地区

三、由于现在国家许多政策都非常重视教育，相对落后的农民也逐渐认识到教育对一个家庭的重要性，我访问许多农户都对自己子女的教育十分重视，都说“只要娃娃肯学，我卖血也要供他上大学“，但由于现在教育的费用常常都很高，会占到全年整个家庭收入的一半以上，高额的学费也常常压得农民透不过气，特别是有子女读大学的家庭，父母省吃俭用都可能供不起，教育支出常常占家庭支出的大半。

四、虽然教育费用十分高，但是对大多数农户来讲家里现在有在上大学的都很少，而且在外打工的农民越来越多，做生意的越来越多（如：铝合金、机械加工等），富起来的农民更是越来越多，手机、电话、VCD、洗衣机、电冰箱这些家用电器在农村是常见，农民的生活是欣欣向荣啊。

五、随着新型合作医疗在全国的广泛实行，农民也纷纷加入进去，我所调查的农户全部都加入了，但是许多农民都觉得实行后并没有进行一些实质性的操作，大家都觉得是才兴起的政策，还没有落到实处，体系都还没有建立完善。现在的农民对国家的政策都还是比较了解，但说到深入的实行，还是只有那些关系到自己切身利益的政策菜能得到贯彻，比如说退耕还林、税费改革、农资价格、医疗保障等。家里有子女的对相关教育的政策也比较关心。村级调查：在我对汉旺镇群力村的调查中，了解：

一、该村的经济发展状况比较好，可以说都接近小康水平，由于该村在城郊，离城不远，在县城发展的辐射作用下发展迅速，该村大块属于平原地区，自然条件也十分好，耕地面积大，但由于人口较多，所以在家种田的也少，外出打工和做生意的十分多。

二、该村在靠山的地方有矿，所以该村利用自己的资源办起小型矿厂，还有机械加工厂等。在家种田的农民在农闲的时候也会在这些村办的小型企业里务工，这样对于企业来讲，减少了劳动力成本，而对农民来说，可以使农民的收入大大增加。

三、该村的道德文化建设执行的比较好，像聚众赌博、封建迷信这些不良的社会风气基本没有，而且农民对这些现象的认识也比较深刻，在建设社会主义新农村的过程中，农民的思想意识也在进一步的向更好的方向发展。

四、但是该村有一个不足的地方就是文化建设没有形成统一的气候，政府没有组织农民搞一些特殊的带有地方特色

新农村建设的成功案例

新农村建设成功案例，北京山合水易规划设计院规划设计的四川绵阳香草庄园，根据绵阳的实际情况，为当地解决了两大问题。 1. 解决了新农村建设的问题四川绵阳杨家镇香草庄园成功的实现了旅游与新农村建设无缝衔接，让农民参与到旅游区的建设中来，切身感受到了种草比种植粮食更赚钱，虽然土地种植不能自主，但是农民们离土不离家，杨家镇香草庄园解决了当地500余人的就业问题，农民们可以在自家门口工作，月收入达到2000元以上，每年增加收入7000多元，对周边村镇经济影响起到积极带头作用，打造绵阳新农村建设典范。 2. 解决了土地流转问题，为其他地区提供了宝贵的经验杨家镇通过大胆试点使土地升值，规范流程让农民满意，创新机制做到保障有力，杨家镇成功实现了土地经营，激发了产业活力，不仅为杨家镇香草庄园的成功规划奠定了坚实的基础，也为香草庄园的健康发展提供了优越的条件，更为其他地区成功实现土地流转提供了宝贵的经验。