做保障房建设 - 范文无忧网

[保障房空置]多地保障房“遇冷” 多地出现空置现象【1】部分地区保障房“遇冷” 多地出现空置现象河南省审计厅近日发布的2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示,因地处偏僻、配套...+阅读

保障性住房简介

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。

这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

中国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。

随着2011年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海等地于2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。

2013年12月2日，北京市政府表示2014年竣工10万套保障房。

2015年，两部委：市、县可收购商品房用于保障性住房

产生背景

世界各国将住房大多分为公屋或私屋。

上海一保障房小区公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。

日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的;还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。

新加坡的保障性住房叫组屋，既有出租，也有销售。

社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

主要分类

经济适用房

经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基

胡锦涛总书记考察北京常营廉租房金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。

这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。

经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的双重特点。

经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。

廉租房

廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。

低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。

廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。

在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的救命草。

公共租赁房

指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。

其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。

这个概念正好被定格在新出炉的租赁型经济适用房。

经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成扩大版的廉租房。

定向安置房

安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。

安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。

两限商品房

即限套型、限房价的商

重庆民心佳园公租房内部品住房。

为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。

两限房并不是严格意义上的保障性住房。

安居商品房

指实施国家安居(或康居)工程而建设的住房(属于经济适用房的一类)。

是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。

做保障房建设意义

改革开放以来，人民群众的居住水平和居住质量显著提高，但是近年来，中低收入家庭的住房问题日益突出，成为各级政府都格外关注的重大民生问题.我国政府先后制定了一系列政策，对保障人民群众基本住房需求、稳定商品住房价格和构建社会主义和谐社会部具有十分重大的意义.

安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，人居已经成为一个世界性话题，虽然世界各国大都建社会保障性住房制度，形成了各具特色的社会保障性住房法律体系，但低收入家庭的住房问题仍然是一个亟待解决的难题.

所谓安居才能乐业，民生问题涉及到人民群众生产生活的方方面面，而住房问题是人类生存的基本需求，实施住房保障制度，解决低收入家庭住房困难是改善民生问题的重要内容。

据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积10 m2以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%。

随着《廉租住房保障办法的实施，更多的低收入住房困难家庭将纳入政府的保障视野。

有统计数据表明，全国实际享受过廉租住房政策的家庭仅26.8万户，占400万户低保住房困难家庭的

6.7%，占低收入住房困难家庭的2.7%，占全国城市家庭的0.15%。

这就说明还有成千上万户低收入住房困难家庭期待着《镰租住房保障办法》等住房保障的新政策更快、更广泛、更切实地温暖百姓生活。

房地产市场所提供的商品住房的供应对象和政府所提供的保障性住房覆盖的群体应该说是分得清的。

中国正在发展过程中，人均GDP水平和群众的收入还不高，即便有大量商品住房供应，还是有一部分低收入群体无法在商品房市场用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求，建立生态建筑思想，尊重自然环境，用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行规划和设计，将节能意识贯穿于设计的每一个环节，使建筑节能获得巨大的实际应用价值，满足备阶段节能目标的需要，只有这样才能真正建设好现代化宜居城市。

做保障房建设