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行政合同是为了公益而签订的带有民事（如果不赞同民商合一，说商事合同也可以）合同色彩的合同

当公益不可能实现时，行政主体有权变更或是撤销合同，这个其实是符合民法的根本违约的救济的

但是，行政主体也可以强制履行，这个在私法性质的民法中是不被允许的，但是很奇怪的是，我国就规定了实际履行原则，但是这并不能说是行政主体也可以强制履行的原因，因为实际履行原则仅仅是一种请求，被拒后，还有其他救济，但是行政主体也可以强制履行是一种行为强制，所以带有行政权性质

总之，行政法是调处行政权的法律，保障公益，同时又不伤及私益是其宗旨，送医还规定了行政优益权的救济----复议或是诉讼，并且公益确定也是在与法院。

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