公文办理一般包括哪两大程序

[机关公文办理程序]文章标题：机关公文办理程序机关公文办理包括拟稿、核稿、会签、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。一、拟稿以党组、局机关名义发文，根据...+阅读

公文办理一般包括哪两大程序

公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。收文办理主要程序是：

（一）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

（二）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

（四）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要的应当在规定时限内办理完毕。

（五）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

（六）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。发文办理主要程序是：

（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。

（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要的场所印制。

（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。...

接收公文的处理程序为

公文的基本处理程序 1.公文办理程序：公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员，应以高度负责的精神，努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节，应力当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节： ①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处（室）负责签收、拆封，并按规定编号、登记。

送领导同志的信件，除亲启、绝密件和有特别交代的以外，一律由专门收文科室拆封，按其内容和性质，分别处理。对需纳入收文办理的，应编号、登记，按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容：收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。 ②分办、拟办：凡需办理的公文，由文书处理部门根据文件内容和紧急程序，及时提出注批、注办意见，呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要时限办理完毕；一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导人。除特殊情况外，领导同志不受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。 ③催办：各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。

凡属请示性的公文，无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的，都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经多次催办无回音的，可以上门催办；对上门催办也解决不了的，可经分管领导批准后督办部门办理。 ④办结；公文承办人员对已处理的文件，要定期进行清理检查，根据有关规定和情况，确定是否办毕结案。确定文件办结应力准确，不应把正在办理的文件划入办结文件一类，也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件，在正式立卷前，由承办人按一定方法暂存一段时间。承办人员应对暂存文件作适当整理，要注意文件形成的先后次序和有机联，保持材料的完整、齐全，并剔除重份。

暂存文件的管理，以便于查找利用和便于立卷、归档为原则，一般可采用分类依号排列法，也可由承办处（室）自行确定符号这一原则的其他方法。 ⑤立卷、归档：公文办结后，应按《中华人民共和国档案法》及有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、立卷，完整地反映本机关的主要工作情况，以便于查找和利用。联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，其他单位保存复制件。作为正式文件使用的公文复制件，应加盖复制机关的证明章，并视同正式文件管理。整理完备的案卷，应按有关规定，定期向档案部门移交，个人不得保存应归档公文、文稿等材料。

2.公文发文程序：发文办理一般包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。 ① 拟稿。拟稿一般应本着＂谁主办、谁拟稿＂的原则进行。重要文件应由领导同志亲自动手起草、或亲自主持研究，明确提出拟文的主要观点、意见和办法，组织专人拟稿。草拟文稿应按照《国家机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》的有关要办理。行文关系、公文种类和公文格式要准确、规范，要按公文的内容、性质，恰当地确定密级和紧急程度。公文用语应力准确、规范、精炼，切忌大话、空话、套话。拟稿应注意以下事项： --拟稿应使用统一格式的拟稿纸，并一律用钢笔或毛笔书写（不得使用红墨水），字迹要工整。修改较多、不容易认的文稿，应清稿誊正。

--符合法律、法规、规章和政策。如变更现行政策规定或提出新的政策规定，应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明。 --情况属实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力简短，涉及紧急或秘密事项的文件应准确标定紧急程度或密级。 --人名、地名、数字、引文应准确无误。时间应写具体年月日。 --除成文时间、部分结构层次序数和惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他数字用阿拉伯数字书写。公文一律使用法定计量单位。 --引用公文要先引标题，后引发文字号。 --公文使用规范简化字，不使用异体字、不规范简化字和已经简化了的繁体字。使用简称应先使用全称，并注明简称。 --草拟全文，须按档案管理的要，使用钢笔、毛笔或专用签字笔。

公文稿纸亦应符合要，不得用不符合存档要的纸、笔草拟公文。 ②核稿。公文的核稿，作为公文制作中的重要环节，本书将在＂辨析篇＂中就＂如何把好公文文稿的审核关＂中作专题说明，这里不再叙述。 ③签发。文稿送批前，涉及...

想知道公文的流程

制发公文流程公文的撰制是一个完整的过程，它包括拟稿、审核、签发、编号、打印、用印、下发、存档等基本环节。

一、草拟。凡以学校名义上报和下发的各类文件：综合性文件由党政办起草；学校某一方面工作的文件由相应的职能部门起草。起草公文要严格遵循上级有关文件精神、院党政各类会议决议或院领导的指示、重要文件由部门主要领导亲自主持起草。

二、主管部门签署意见及会签。文件草拟，应使用学校统一制作的“呼伦贝尔学院公文稿纸”，填写文件标题、主送抄送单位、主办单位及拟稿人、打印份数、校对人、急缓程度、密级等，由本单位负责人会审，并签署意见后，送党政办秘书科审核，不能越过秘书科直接送院领导签发。送审稿必须完整，凡书面材料，无论保密与否，均须与主件一道送审。

三、复核。党政办接到送审稿后，应及时审核。核稿的重点是：

（1）检查是否符合公文处理程序及要。

（2）检查是否需要行文。

（3）检查是否需要会议进行讨论，是否需要报上级机关等。

（4）检查公文内容同党的方针政策、上级和有关部门的规定及本单位以前的规定有无矛盾，是否与其它公文有重复或脱节的地方。

（5）检查公文中规定之界限是否清楚。若内容不够妥当，要认真加以修改，以免受文单位在理解和执行中发生困难，出现偏差。

（6）检查公文规定的措施是否有根据，是否符合实际或行得通，怎样执行及执行时限是否相宜，涉及的有关机关是否已征得同意等。

（7）检查文字表达是否准确、通顺、简炼、明了、合乎语法逻辑。标点符号使用是否正确，有无文字错漏等。

（8）检查公文格式是否合乎规定，公文名称使用是否恰当，主送单位和抄送单位是否适当，标题、发文机关名称等是否准确。核稿时，对上述方面出现的不妥之处，须逐项加以修正。属原则性的问题或具体业务问题的修改，应附上具体修改意见退交拟稿部门修改，核稿之后，应注明印数（包括存档数）。对改动较大文稿，应由拟稿部门誊写清楚，经党政办复核后送主管领导签发。

四、签发。签发是决定文件最后定稿和批准发出的关键环节。文稿经过院主管领导核准签字并经党政办主任签字后既成为定稿，并据此后生效。签发人代表学院在内容、文字上对公文的正确性负完全责任。凡已经院领导签发的公文，原则上不能修改，若确需修改应请示签发领导批准。

五、编号、登记。党政办接到文件定稿后，应及时登记、编号，并根据急缓程度编排版。文件出稿后，应及时通知拟稿人校对。

六、校对。校稿人应按领导核准签发后的文稿认真仔细地进行校对。非拟稿人进行校对时，若发现原稿有不妥之处，不应随意增删修改，应及时与党政办秘书科联系或请示领导解决。对校对中发现的一般性的笔误，如错字、漏字、标点等，须作必要的修正，并在原稿上注明。

七、印刷、装订。打印稿经校对无误后由党政办付印、装订。印刷装订应力使文件美观、整洁、牢固，以便受文机关阅读、处理和保管。

八、用印、封发。所有往上级机关、外单位的文件及学院存档的文件，都应盖印后封发。用章与发文单位名称应当一致。

九、公文正文用字一般为4号仿宋体，标题一般为3号黑体。

十、注发。文书处理人员应及时在文稿登记本上注明文件发送情况，以备查考。十

一、立卷。对于按发文程序处理完毕的文件，文印人应及时将文件形成过程的底稿和印制件两份送档案科，再由档案科按年度立卷存档。十

二、注意事项

（1）公文处理的全过程（包括编号、登记、拟办、批办、拟稿、核稿、签发等）必须用钢笔或毛笔书写，不得使用铅笔、圆珠笔。钢笔墨水必须使用蓝黑色或碳素墨水，不得使用红色或纯蓝墨水。书写应使用方格稿纸，要字迹清楚，容易辨认。公文纸内的文字均不得超过装订线。

（2）为提高公文处理的效率和质量，一切公文必须按收文或发文的程序运转，不得横向传递，不得越级办理。

（3）校对应采用国家出版、印刷部门统一规定的校对符号。