2008年度审计局依法行政工作总结

[浅论乡镇依法行政的现状及对策]/-找文章到依法治国已经成为我们的基本国策，要实现依法治国，就要做到立法、执法、司法和守法四个方面齐头并进，缺一不可。就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但...+阅读

2008年度审计局依法行政工作总结

二〇〇八年以来，XX在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，在市法制办的业务指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕全市经济建设中心，不断加大工作力度，履行审计监督职责，在从源头上

预防和治理不廉洁现象、建立廉洁高效的审计队伍、树立廉政依法的审计形象方面取得了显著成效。现将2008年度依法行政工作总结如下：

一、提高认识，健全机构，切实加强对依法行政工作的组织领导

我局始终坚持“倡导严谨、细实、高效的工作作风，树立廉洁、公正、依法的审计形象，营造团结、奋进、和谐的良好氛围”工作目标和理念，坚持以人为本，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，确保廉洁从审，提升审计队伍综合素质。

（一）深入动员，提高对依法行政工作的重要性认识。局主要领导多次在全体人员会上就依法行政工作作动员，阐明意义，传达市委、市政府有关文件精神，提出具体要求，时刻提醒和告诫同志们牢记审计职责，增强严格审计执法的紧迫感和责任感，努力做到学法、知法、用法、守法、护法，自觉投入到依法行政各项工作中去。实行领导干部集体学习法律法规制度，认真做好笔记，提高法律意识，带头执行各项规定。

（二）健全机构，切实加强对依法行政工作的组织领导。我局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室主要负责人为成员，负责组织、指导和监督局机关依法行政工作。设立了专门的法制机构，配备人员3名，负责法规普及、法制宣传、复核审理、处罚听证、行政诉讼等工作，从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构，确保依法行政工作的顺利进行。

（三）科学计划，确保依法行政工作顺利实施。根据《XX依法行政第四个五年规划》的要求，我们在深入调研的基础上，结合我局实际，对依法行政工作作了整体规划，研究制定了“2008-2010年依法行政规划”。年初，根据实际情况和整体规划，制定了年度计划，使依法行政工作有条不紊地进行。

二、加强内部控制制度建设，为依法行政工作提供制度保障

我们不断建立健全各项规章制度，并汇编成册，坚持以制度促管理，使全体审计人员养成遇事找制度、办事遵循制度的良好习惯，完善了内部控制，促进了审计工作的发展。

（一）以落实审计署6号令为主线，建立健全规章制度，强化审计项目质量控制。依据审计署6号令规定，编制了《审计业务流程》，进一步建立健全各项业务管理规章制度，坚持以制度约束审计行为，提高审计质量和工作效率。重点完善了审计时限制度，除法定时限外，根据被审计单位类型、审计项目类型的不同，对审计实施时间分别规定了具体工作日，提高了工作效率；全面推行了审计项目调度通报制度，每周五将各审计组审计项目进度、审计查处问题、审计决定执行等情况汇总制表，在办公网上通报全局。

（二）建立廉政建设制度，强化监督管理。为树立廉洁、公正、依法的审计形象，我局不断完善现有廉政制度，强化内部监督管理，切实做到靠制度约束人，靠管理规范人。首先是层层负责，双向监督。即局长负责领导班子的廉政建设，副职负责分管科（室）的廉政建设，科长负责本科（室）的廉政建设，人人即是监督员，同时又是被监督对象；领导班子监督全局人员，全局人员监督领导班子，实行上下互动。其次是实行廉政建设教育制。在定期召开廉政工作会议对全体审计人员进行教育的同时，还专门在审计组进点之前，对审计组人员进行谈话教育，签订廉政目标责任书。第三是实行廉政程序规范制。严格遵循局机关制定的审计工作廉政程序，从下发附带审计人员守则和工作纪律的审计通知书、对被审计人员进行公示到审计人员对被审计单位作廉政承诺，分发廉政建设监督卡主动要求监督，再到审计结束后进行审计回访，检查审计组工作期间的廉政情况，这一整套措施都得按部就班地实施，一项都不能少。今年以来，我局已实施审计项目89个，发放廉政监督卡265张，审计回访率达90以上，未发生、发现一例违规违纪现象，切实树立了审计机关廉洁勤政、依法审计、客观公正的良好形象。第四是实行廉政违规追究制。实行审计公示，在审计工作中公布审计的内容、组织形式和举报电话等，接受社会监督。凡是有举报、投诉审计人员以公谋私、徇私枉法的，一经查实，从严处理。视情节轻重，根据有关规定对当事人及分管领导处分给予谈话诫勉或党政纪处分。廉政制度的建立完善，切实在局机关形成了“不愿为”的廉洁自律机制、“不能为”的防范机制和“不敢为”的惩戒机制，大大提高了审计人员的廉政意识。

（三）实行执法过错责任追究制度，提高执法水平。全面落实滕政办发[2006]82号文件精神，实行审计执法过错责任追究制度，对违反法定执法程序、处12全文查看理处罚不当等行为，予以严肃追究。在审计工作中，充分体现一个“严”字，认真落实审计准则的规定，严格审计执法程序，提高依法审计能力。今年以来，无一例责任事故发生，没有发生一起行政复议案件。

（四）制订《审计复核暂行办法》，完善审计复核工作。根据审计署6号令有关规定，制订了《XX审计局审计复核暂行办法》，建立审计组长（科长）、

分管局长、法制科、业务会议4个层次的复核体系。明确了操作程序和每个层次的责任，并在每个层次中均建立了复核台帐和复核通报制度，切实保证了审计质量。坚持科学决策，实行审计业务会议制度，审计项目一律经审计业务会议研究确定，法制科专职复核人员参加会议并提出复核意见。开展审计业务“回头看”活动，从11月份起，对照标准和要求，科室自查、法制复核、科室互查相结合，对所有审计项目进行全过程的复核。在此基础上，参照枣庄市局审计项目质量检查标准，对各科室的审计项目案卷及其他业务工作进行考核评比，与年度审计质量风险抵押奖惩相统一，切实保证审计质量和审计成果。

三、强化措施，注重实效，将依法行政工作贯穿审计工作始终

审计机关是依法独立进行综合性财政经济监督的机关，在维护经济秩序、严肃财经纪律、保障经济发展等方面发挥着重要作用。我局谨记自己的职能，始终把优化经济环境作为一项重要工作来抓，将审计的着力点放在促进县域经济发展上，不断加大审计力度，扩大审计范围，严肃查处各种违法乱纪行为以及有碍于经济发展的行为，揭露各种腐败行为。今年以来，我局共实施审计项目89个，占年度审计项目计划55个的162%，延伸审计

二、三级会计单位218个；促使有关单位修订完善制度15项，对6名直接责任人给予经济处罚或建议调整工作岗位，向4个单位分别下发了要求限期收回长期借款、加强下属单位财务管理和限期收缴税款的审计建议书，保障全市经济的健康发展。

一是坚持执政为民，促进政府部门职能转变，营造廉洁务实的政务环境。在审计中，严肃查处只顾本部门利益、加重企业和农民负担、决策失误及管理不善造成重大损失等问题，严厉查处“吃、拿、卡、要、报”等损害企业利益的行为，注意反映和纠正部门单位互相推诿扯皮问题，促进部门提高管理经济的能力和决策水平，推动政府部门增强服务意识、转变职能。

二是严格审计执法，规范经济秩序，营造平等竞争的市场环境。我局把审计工作重点放在影响经济发展全局的环境问题上，自觉增强参与改善投资环境的意识，形成人人参与环境优化的格局，为创造良好的市场环境服务。今年以来，发现不合规原始发票、偷欠税款等经济违法违规行为，截止到十一月底，我们已经查补各项税款1207.05万元，为规范市场经济秩序，增加市级财政收入做出了应有的贡献。

三是强化行政事业审计，严肃查处“三乱”行为，营造优惠宽松的政策环境。我局坚持“标本兼治、净化环境”的原则，切实加强对行政事业单位的审计，规范各类收费行为。今年以来，共对审计发现的10个单位乱收费、乱罚款377.84万元，分别给予了严肃处理处罚，并对有关责任人提出了严肃警告。我们还从体制上、制度上提出审计建议，有效规避了此类行为的再发生。

四、存在的不足

今年以来，我们虽然做一些工作，但离领导要求还有一定的距离，主要是：制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大；全体审计人员的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和审计业务能力有待提高。在今后的工作中加大工作力度，紧贴市委、市政府经济工作中心，切实改进工作方法，全面落实好年度工作目标任务，为我市经济更快更好发展作出应有的贡献。

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预防和治理不廉洁现象、建立廉洁高效的审计队伍、树立廉政依法的审计形象方面取得了显著成效。

现将2008年度依法行政工作总结如下：