对新形势下检察机关开展党风廉政建设的思考

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“司法上的腐败，是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要根源。”检察机关作为国家的法律监督机关，必须坚持从严治检方针，切实加强和改进党风廉政建设工作，努力塑造一支政治坚定、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质的专业化检察队伍，唯此，检察机关才能

更好的发挥法律监督作用，检察事业才能健康有序地向前发展。近几年来，全国各级检察机关坚决贯彻落实中央关于反腐倡廉的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，切实加强对执法办案活动的监督，检察队伍的纪律作风进一步好转，检察人员违纪违法案件逐年减少，群众反映强烈的突出问题得到有效治理，检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作取得了明显成效。虽然如此，党风廉政建设是一项长期、艰巨、光荣的任务，尤其是在当今这个瞬息万变的时代，在新形势下探讨如何巩固和发展先进性教育活动成功经验，不断建立健全提高检察机关党员干部队伍廉政素质的长效机制仍旧十分有必要。

一、检察机关开展党风廉政建设所面临的新形势

（一）检察机关开展党风廉政建设所面临的主观问题。如前所述，从总体上看，检察队伍建设是健康发展的，党风廉政建设工作成效是显著的，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在职务犯罪呈现出高智能、低年龄、集体化的特点，大案、要案、串案上升；个别检察人员“立检为公，执法为民”的思想树立得还不牢，在执法活动中不公正，不严格，不廉洁，不文明的问题仍然存在，关系案、金钱案、人情案依然时有发生；党风廉政建设责任制追究力度不大；制度执行监督力度还不够深入。

（二）检察机关开展党风廉政建设所面临的客观时代背景。2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神，落实“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是迎接中国共产党第十七次全国代表大会隆重召开，开启改革开放和现代化建设、实现中华民族伟大复兴新征程的重要一年。科学发展，共创和谐，就是风清气正，廉洁自律。党的作风体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。今年1月9日胡锦涛同志在中央纪律检查委员会在中央纪委七次全会上提出的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气更是对检察机关开展党风廉政建设提出了新的要求。

二、新形势对检察机关开展党风廉政建设的新要求

（一）必须进一步抓好思想政治教育。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，纠正损害群众利益不正之风的工作。

（三）必须进一步抓好监督工作。要认真执行党内外监督各项制度，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

（四）必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

三、新形势下检察机关开展党风廉政建设的途径

（一）坚持教育，夯实党风廉政建设的基础。检察机关必须深入开展思想政治建设，重点加强以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的思想教育，着力解决政治觉悟、思想道德、理想信念和行为方式上与检察机关要求不一致的问题，教育和引导干警坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、价值观和权力观，保持廉洁自律的政治本色。具体可采取如下措施：

1、认真组织学习党内监督条例、党员纪律处分条例、检察人员纪律处分条例，进一步增强纪律观念，在思想上和行动上构筑廉洁从检、公正执法的纺线，自觉抵制各种诱惑和腐蚀；

2、把理论学习，素质培训，学历教育，考试考核等一并纳入目标管理，予以考核奖励；

3、舍得在经费上加大投入，重点全面强化系统教育，在教育的内容上、形式上、要求上不断深化、细化、量化，如可以定期召开学习心得交流会，主题演讲会等形式，增强学习的吸引力，保证学习效果，运用正反典型进行教育导向示范，使每名干警筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）从严治党、强化责任，夯实党风廉政建设的关键。具体可采取如下措施：

1、严惩检察机关的腐败分子人员。检察人员职务犯罪是司法腐败的一种表现也是社会危害最为严重的腐败现象之一，它不仅破坏了检察机关的正常管理活动，也损害了检察官的公众形象，最为严12全文查看重的是它破坏了检察机关执行法律的公正性和权威性，蛀食了社会的最后防线。所以必须严肃查处干扰和损害社会主义和谐社会建设的腐败分子，要重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件，切实维护社会正义，严厉惩处，向广大人民群众表明我们党坚决反对腐败的决心，为构建和谐社会提供坚强的纪律保证

。

2、认真落实党风廉政建设责任制。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设责任制和业务工作一同部置，一同检查，一同落实，领导班子正职负总责，其他成员按照分工各负其责，各部门齐抓共管。各级领导做到了对分管部门新任人员进行廉政教育谈话；发现不廉洁行为进行戒勉谈话；对群众有反映的进行警示谈话。把责任制的落实情况与评先表彰、提拔任用、晋职晋级直接挂钩，功过分明。

（三）强化监督，夯实党风廉政建设的保障。“不受监督的权利必然导致腐败”，这是现代社会的基本法则。只有自律与他律的结合，才能保证检察机关党风廉政建设的效果。具体可采取如下措施：

1、要切实加强检察机关内部制约。首先要把控告、申诉、侦查、批捕、起诉等执法办案的重要环节，作为监督的重点，把好“案前、案中、案后”三道关口；其次要逐步建立和完善上级院对下级院的督察制度、上级院检察长和纪检监察部门负责人同下级院检察长谈话制度、上级院派员参加下级院民主生活会制度，推动党内监督工作的开展，促进领导班子的思想、作风和纪律建设。

2、主动接受社会各界的监督。首先要主动接受人大、政协民主监督，加强与政协民主监督小组和聘请的执纪执法监督员工作联系，向他们寄送文件简报，让他们及时了解掌握检察机关工作动态，提出意见和建议；其次要主动接受新闻舆论监督，可以适时召开新闻发布会，通报检察机关反腐倡廉情况，自觉接受他们的监督。

（四）改革创新，夯实党风廉政建设的新途径。改革是社会发展的动力，“创新是一个政党永葆生机的源泉”，改革创新是政治建设的重要途径，也是源头治腐的根本出路。具体可采取如下措施：

1、按照司法体制改革的要求，大力推进检察制度改革，完善检察监督制约机制；

2、要积极稳妥地推进检察职务消费改革，规范检察职务消费行为，努力提高改革的效果。

3、工作拓展中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法。党风廉政建设不仅关系全党工作大局，而且是关系党和国家生死存亡。检察机关作为法律监督机关，必须率先进行党风廉政建设，因为只有首先监督好自己，自身清正廉洁、一身正气，才有资格去监督别人，才能履行好宪法和法律赋予的职责，才能更好地适应新形势下的工作要求，全面、正确、充分履行检察职能，为经济建设服好务。

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