谈谈法律规范与市场经济的关系

[提高驾驭社会主义市场经济的能力]■党的十六届四中全会要求：“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。” 在社会主义初级阶段发展市场经济，是人类社会的一个伟大创举，也是摆...+阅读

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一、社会主义市场经济需要法律规范

用法律规范、引导、服务于市场经济是依法治国基本方略的一项重内容党的十五大确立了“依法治国，建踺社会主义法制国家”的治国基本方略，这是以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体对建国以来，特别是改革开放以来实践经验的历史总结，是对邓小平民主与法制建设

理论的新发展，是我困未来经济、社会发展的重要指针，中央提出了到2010年要实现两个建成，即社会主义市场经济体系要建成，为社会主义市场体系服务的法制体系要建成。副那时，就意味着我国开始进入社会主义的法治社会。由此可见，建立社会主义市场经济必须实行法治。

法律法规是市场经济得以娃康、持续发展的前

提，实行法治，是市场经济的必由之路。市场经济具有自主、平等、诚信等属性，市场经济主体的自主性、市场关系的契约性、市场行为的竞争性、市场交易的开放性等属性，都需要法律来规范、引导．约束和保障。世界经济的发展实践已充分证明，市场不是万能的，市场调节的自发性、盲目性、滞后性，市场主体追求利润最大化的动机容易导致社会资源宏观配置的不合理，从而带来周期性的经济危机。因此需要政府发挥有效的宏观调控作用。而政府宏观调控的最有效手段就是法治。在一定意义上，市场经济就是法制经济。

二、法律规范要有利于促进市场经济发展

1、依法规范领导决策，最有效地发挥政府宏观调控作用。随着社会主义市场经济的发展和社会主义法制的逐步健全，各级领导干部要转变旧的思想观念和领导方式。在认识上，要克服把依法管理与搞活经济对立起来，认为“一治就死，一放就乱”；把局部利益与整体利益对立起来，滑向“上有政策，下济有对策”；把执法与守法对立起来，避免陷人法律“治民不治官等错误认识。在决策依据上，要克服不尊重科学和法律、按长官意志随意决策；在决策程序

上，要克服以权代法，搞一言堂；在决策实施上，要克

服以权压法，不按法定程序办事既注重经济又重

视法制，学会运用法律手段管理经济是社会主义市

场经济对我们各级领导干部提出的新的更高要求。

2、依法规范经济改革推动国民经济的快速发

展。在深化经济改革的过程中，要坚决克服把生产

力标准和法律规范对立起来．把依法办事同经济改

革对立起来等错误认识。法律是国家权力机关制定

的．代表了人民的根本利益同时，法律又是改革实

践经验的总结和提高．反映了市场经济的一般规律。

因此，法律是改革的依据，是推进和确认改革的保

证。

3、强化行政执法监督，保障市场经济健康发展。

一是要全面推行行政执法责任制。二是要建立健全

行政执法监督机制。政府既要监督具体行政行为，

又要监督抽象行政行为特剐是对行政处罚的申

诉、检举、控告的受理、处理．有计划、有重点地进行

检查、考评及时发现和纠正执法中存在的问题。同

时要建立健全外部监督机制，即人大的法律监督两

院的司法监督、社会的群众监督、新闻的舆论监督。

i丕应定期不定期地邀请人大代表、政协委员检查、评

议执法单位的行政执法情况。有效的监督机制，是

保征依法行政的重要手段。

综上所述，法律规范与市场经济是既相互联系、

相互促进的两个不可分割的事物。市场经济体系离

不开为之服务和保障的法律体系。运用法律规范必

须立足于引导、促进、保障市场经济的发展只有这

样，才有利于贯彻落实依法治国，建设社会主义法

治国家”的重要国策。

(作者单位：青神县审计局)

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《谈谈法律规范与市场经济的关系》