深入学习实践科学发展观活动实施方案

[用科学发展观查找司法行政队伍建设问题调研建议]司法行政机关是政法机关的重要组成部分，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，在促进我县经济发展和社会进步、社会稳定中发挥的作用是其他部门不可替代的。尤其是改革...+阅读

根据旗委、镇党委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动工作的要求，结合社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以解放思想，提高服务水平为主题，以提高党员干部素质，创造一流工作业绩为目标，组织社区两委班子成员和广大社区党员、积极分子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进社区科学发展的能力，着力解决辖区群众反映的突出问题，进一步把思想统一到党的十七大精神上来，努力开创阳光社区工作的新局面。

二、目标任务

（一）思想认识上有新飞跃。通过开展学习实践科学发展观活动，进一步加深社区党员干部对科学发展观的认识，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要意义，用科学的理论武装头脑，进一步解放思想，转变观念，把思想认识统一到科学发展观和上级精神上来，更加自觉地用科学发展观指导社区的各项工作，达到思想认识清楚，大局意识增强，目标方向明确，工作态度端正，工作措施得力。

（二）提升能力上有新进步。通过开展学习实践科学发展观活动，使领导班子和社区党员理论水平、服务意识、改革创新意识、统筹协调和妥善处理居民群众现实利益问题的能力得到提升，工作作风得到进一步改进，责任意识、服务水平、工作效率明显增强，能够运用科学方法处理问题，提高为人民群众服务的本领。

（三）解决问题上有新成效。通过开展学习实践科学发展观活动，解决社区干部理论学习不扎实、创新意识不强、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步明确促进科学发展、服务居民群众的工作思路和举措，使各项工作符合时代的新要求和群众的新期待；进一步加强社区干部思想作风建设，教育引导广大社区党员讲党性、重品行、作表率，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

（四）创新机制上有新突破。贯彻以人为本的理念，切实转变社区职能，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制。制定出台体现科学发展要求的各项规章制度，规范完善居规民约，推行居务公开，强化广大居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。

（五）基层组织建设上有新举措。要以开展学习实践活动为契机，结合全旗创标准、固阵地、树典型主题实践活动，努力使社区党支部按照五个好和六个有（即：有标准、有领导、有队伍、有阵地、有活动、有典型）的要求，抓基层、打基础，抓活动、促党建，全面推进社区党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，创建社区党建工作新机制，促进社区资源共享、功能互补、双向受益、共同提高。要加强对社区党员的教育、管理、监督和服务。积极开展创先争优活动，努力把社区党支部和党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量。

三、基本原则

（一）突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与加强社区干部思想政治建设结合起来，与当前社区工作实际结合起来，不断创新和丰富活动载体，把实践特色贯穿活动全过程。

（二）坚持群众路线。充分发扬民主，广泛征求居民意见，吸收居民参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准。

（三）解决突出问题。在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约科学发展的主要问题，着力解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得实实在在成效。

（四）坚持领导带头。社区支部书记、主任要带头学习，带头调查研究，带头坚持解放思想，实事求是，带头分析检查，带头整改落实，始终以良好的精神状态和求真务实的作风投入学习实践活动。

四、范围对象学习实践活动以社区全体党员为重点，积极分子和部分居民代表参加。

五、方法步骤学习实践活动从2009年9月开始，到2012年1月初基本结束。第一阶段：学习调研（9月上旬至10月中旬）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、学习培训。采取多种形式，保证社区党员干部人人参加学习。要组织社区全体党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央的一系列指示精神，以及旗学习实践科学发展观活动领导小组办公室编发的辅导材料。真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。阳光社区通过专题培训、集中宣讲、讲党课等形式，组织社区党员集中培训，有书写能力的党员要做适量的学习笔记，文化程度不高的党员和年老体弱、行动不便的党员，采取结对帮学、送教上门等方式，帮助搞好学习。

2、深入调研。结合社区实际，紧紧围绕为什么科学发展、为谁科学发展、怎样科学发展等内容深入调查研究。重点围绕建立完善工作运行机制，加强社区党组织建设，提高服务水平，创建平安、文明、和谐社区等方面开展调研。第二阶段：分析检查。（10月下旬至11月中旬）主要抓好召开民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题组织生活会，梳理归纳调研中提出的热点、难点问题，以及社区队伍建设在思想观念、管理职能、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题。班子成员要围绕解放思想、科学发展，深刻剖析自身在党性、党风、党纪和世界观、人生观、价值观方面存在的问题，认真撰写专题发言材料。党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、撰写分析检查报告。社区党支部要对调研走访征求到的意见进行认真梳理，形成简要分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。分析检查材料要通过政务村务公开栏等方式向广大群众公开，并报镇党委备案。

1、制定整改落实方案。在社区分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。

2、集中解决突出问题。围绕服务基层和促进科学发展，选准突破口和切入点，解决一些群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。

3、完善体制机制。在学习调研、分析总结的基础上，对现有管理办法和制度进行梳理，研究提出体现科学发展的新制度，切实为全面贯彻落实科学发展观提供体制机制保障。学习实践活动基本完成时，要认真总结学习实践活动主要做法、基本经验、取得的成效和意见建议，形成学习实践科学发展观活动总结报告，要采取适当方式向党员、群众通报活动开展情况，组织群众进行满意度测评，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，加大整改力度，切实解决突出问题。总结报告和群众满意度测评情况要报各指导检查组和旗委学习实践活动领导小组办公室。

六、具体措施

（一）认真组织，加强领导。开展深入学习实践科学发展观活动是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事，要高度重视，精心组织，使学习实践活动更加符合科学发展观的要求，取得实实在在的成效。为加强阳光社区开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导，特成立学习实践活动领导小组，具体组成人员如下：组长：张银花阳光社区党支部书记成员：王玉琳阳光社区党支部宣传委员王润香阳光社区党支部组织委员刘春晓阳光社区副主任李华星大学生志愿者领导小组负责学习实践活动的具体安排、协调、宣传及相关材料的编报等工作。

（二）加强宣传,营造氛围。学习实践活动领导小组及时编发工作信息，通报工作进展情况，引导学习实践活动健康发展。还要充分运用电视、广播、报刊等宣传媒介，及时报道开展学习实践工作的情况，反映活动取得的成效，营造良好舆论氛围。

（三）狠抓落实，务求实效。严格按照各个阶段各个环节的要求，抓好各项工作的落实，确保学习实践活动取得实效。每一阶段结束后，要注意总结经验，及时报告活动的情况。积极配合旗委指导检查组工作，及时提供每一阶段、每一环节的有关情况，为开展下一阶段工作提供便利条件。

（四）统筹兼顾、周密安排。把深入学习实践科学发展观活动与开展工作有机结合起来，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作两不误、两促进。