烟草消费税改革：中国烟草一年交多少税

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香烟至始至终都在危害着每一代人的身体健康，从古到今，从未停止过，如何才能杜绝人们抽烟，或者大大减少吸烟的习惯，这是世界各国都想攻克的难点，有些国家限制抽烟的年龄，时间，地点。有些国家要求在香烟包装上附上可怕的吸烟者图片。然而为何没有哪个国家会明令禁止人们吸烟呢？这其中的原因非常多。中国政府近日开始调高烟草税，据说是控制吸烟的又一手段。

那么中国烟草一年交多少税呢？中国政府部门8日宣布本月起提高烟产品消费税并因此提高烟产品价格。这是中国继2009年5月之后时隔6年再度调整烟草消费税。中国财政部和国家税务总局当天发布的通知说，从5月10日起，中国卷烟商业批发环节的消费税率将从目前的5%上调至11%，每支烟还将加征0.005元的从量税，即每包烟从量税上涨0.1元。

烟草消费税的调整将连带卷烟价格的上涨。中国烟草专卖局消息说，卷烟批发环节的消费税率上调后，全部卷烟批发价格将统一提高6%，同时按照零售毛利率不低于10%的原则，同步提高零售指导价。中国拥有3亿吸烟者，也因此成为全球最大的烟草生产国和最大的烟草消费国。分析人士指出，中国此次调整卷烟消费税，迎合了当前国际上普遍对烟草产品课以重税的大趋势。

中国烟草消费税1994年确定税制，1998年、2001年、2009年分别进行过调整。2009年的调整，除了将高低档烟草进口和生产环节从价税率调至56%和36%两档，同时在卷烟批发环节加征5%的从价税。中国再度上调烟草税，与当前国内控烟形势严峻有关。数据显示，中国自2005年加入《烟草控制框架公约》后，虽然在控烟方面做了不少努力，但目前仍有吸烟者超过3亿，7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害，其中13岁至18岁青少年吸烟率为11.5%。

在国际上，公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世卫组织研究显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，而这一数字在发展中国家则要翻一番。 “烟草价低、易获得是吸烟人数众多，尤其是青少年烟民数量增加的首要原因。”对外经贸大学教授郑榕说。专家认为，此次烟草消费税调整会传导到卷烟价格，因此会对消费者行为产生影响。

对价格敏感的青年少和低收入群体，“以税控烟”效果更为明显。此次烟草税价调整影响广泛。统计显示，除了超过3亿多烟民，还涉及中国160多万户烟农、520多万家烟草零售商，从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。分析认为，此次烟草税价联动上调后，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少，对烟叶的需求也会下降。

在目前中国烟叶库存很高的情况下，烟叶生产势必会受到影响。在中国深化财税体制改革的大背景下，此次烟草税调整也释放出消费税改革提速的信号。国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说，此次烟草税价调整重点是烟草批发环节，改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法，促进了烟草消费税政策的完善。国内多位财税及控烟专家联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示，中国若每包卷烟增加从量税1元，则政府财政收入将增加649亿元，同时，还将挽救340万人的生命，减少医疗费用26.8亿元，并创造99.2亿元的生产力收益。

数据显示，去年整个烟草行业为国家贡献了9110.3亿元的税费收入。有分析认为，今年烟草行业上缴税费总额可能超过1万亿元。每包卷烟增加1元，吸烟者人数将减少1370万，挽救340万人的生命，政府税收将增加649亿元。中国政府可以考虑大幅度地提高从量消费税，从目前的0.06元/包，提高到1.00元/包，从长期看，中国应该考虑把总的税率提高到零售价的60%以上。

这是记者从中国控制吸烟协会今天在京举行《烟草税和其在中国的潜在影响》研究结果发布会上获悉的。会上由美国加州大学柏克利分校胡德伟教授介绍了有中国四川大学毛正中教授、中国税务总局理论研究室副主任石坚和助理研究员陈文东等中外经济学家共同研究并撰写的《烟草税和其在中国的潜在影响》报告。世界卫生组织代表也出席发布会，并表示提高烟草税是减少烟草使用和挽救生命单一最有效的方法。

中国有3.5亿吸烟者，占中国15岁以上人口的36%。每年有100万人死于与烟草相关疾病，这个数字为世界之最。这是空气污染引起死亡的3倍，是艾滋病引起死亡的30倍。若不采取有效的控烟措施，这个数字还会在2020年上升至200万。该报告研究了中国烟草税收的体制，分析了烟草使用造成的医疗等经济和社会负担问题，并对提高烟草税和价格以减少吸烟、挽救生命的办法提出了具体建议。

胡德伟教授指出，目前中国的卷烟总税率仅约为零售价格的40%，这一税率远低于国际上卷烟税率的中数范围（即65%-70%）。如果将烟草税率从目前水平提高到零售价格的51%，即每包卷烟增加1元人民币从量消费税，则吸烟者人数将减少1370万，340万人的生命将得以挽救。与此同时，政府税收将增加649亿元。烟草使用每年给中国社会造成巨大的经济负担，其经济成本高达1860亿元人民币，占中国GDP的1.9%。其中，吸烟的直接医...