我市在促进义务教育均衡发展方面取得了哪些成效

[2016年供给侧改革取得了哪些成效]第一，“三去一降一补”，也就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板初见成效。第二，政府、市场、企业做了大量实践探索，这些经验弥足珍贵。第三，认识和工作在不断深化。第四，...+阅读

我市在促进义务教育均衡发展方面取得了哪些成效

关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况的调研报告日期：2010/8/17 关于促进我市城乡义务教育均衡发展情况的调研报告按照市政协2010年工作安排，教文卫体委员会于4月至5 月初，由彭皓方副主席带队组织部分政协委员就我市城乡义务教育均衡发展情况进行了调研。调研组先后深入我市六个旗县区的十几所中小学校，详细察看了各学校教学楼、食堂、学生宿舍、图书馆、电教馆等基础设施，听取了有关教育局和学校负责人情况汇报，多次召开由旗县区教育局负责人、学校校长、教师以及学生、学生家长参加的座谈会，比较详细地了解了目前我市城乡义务教育均衡发展的基本情况。现报告如下：一、基本情况全市现有义务教育阶段学校 491所，初中62所，小学429所。现有在校生人，其中初中生96815 人（农村中学生数约占全市中学生总数的41.49 %），小学生人（农村小学生数约占全市小学生总数的46.37 %）。

全市在职教师18283人，其中初中5657人，小学12626人。 2000年以前，我市各旗县区为普及义务教育基本上是村村办小学，乡乡有中学，教育资源分散。近年来，随着我市城镇化进程的推进和人民生活水平的提高，农村人口大量涌入城镇，对城镇优质教育资源的追逐加剧，农村学校生源逐年减少，部分优秀教师调往城镇，农村中小学难以为继，办学效益低下。如：某乡所在地小学，有学生57人（住校21人），教师14人（住校11人）。全县义务教育阶段不足百人学校居多，师生比很不科学，小规模校点运转困难。对此，我市门在深入调研的基础上，组织编制全市新的中小学布局规划调整方案，提出“农村小学向乡镇集中，中学向县城集中”的思路，有步骤地对生源少、师资弱、教学质量低的学校和教学点进行撤并和调整，提高了教育资源的利用率。

如：清水河县小学校点从2006年的149个减少到现在58个，初级中学从11所调整为现在的3所；和林县从2001年216所学校调整为现在的44所（含27个教学点），到2008年将全部县镇初中的学生集中到县城5所中学读书。其它旗县区也都做了相应的整合（目前这项工作仍未结束，个别地区仍有班容量不足10人、校容量不足百人的，仍需做进一步调整），这样的整合有效地解决了上学问题，让农村学生享受到了优质教育资源。调研人员看到，我市旗县区门和学校根据各自的实际，从学校布局、物质基础、人员素质、管理机制等方面入手，因地制宜、灵活多样、创造性地开展工作，有力地促进了教育均衡发展。如土左旗六小、和林县职中初中部、清水河县二中、玉泉区民小、赛罕区黄合少镇第二中心校等，都通过改扩建、拆并校、整合资源，使教学和学生住宿条件大大改善，特别是给周边农村地区学生提供了优质的学习生活条件。

近年来，我市始终把教育放在优先发展的战略地位，把发展教育事业置于经济社会发展中的突出位置，以办人民满意教育为宗旨，采取一系列措施，积极地推进全市义务教育的均衡发展，取得了一定的成效。

如何理解县域义务教育均衡发展

县域义务教育均衡发展现状和对策

一、调研目的、意义 “教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。教育工作涉及每一个家庭，关系着广大人民群众的根本利益。在建设全面小康社会的进程中，教育问题日益成为全社会关注的热点、难点问题。教育公平，特别是义务教育的均衡发展已成为落实科学发展观、构建和谐社会、全面建成小康的核心问题之一。《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划（20122020年）》提出：“到2015年，全面完成义务教育学校布局结构调整，全面消除义务教育学校危房，义务教育学校标准化建设取得显著成效，县域内义务教育初步实现均衡，基本消除薄弱学校和大班额现象；全省累计有30个县市区县域内义务教育基本实现均衡发展。”永昌县就是这30个县市区之一。为贯彻落实《义务教育法》，保障国家、省、市、县《中长期教育改革和发展规划纲要（22020年）》及省、市《推进县域义务教育均衡发展规划》提出的义务教育均衡发展目标的实现，做好迎接2015年省政府对我县义务教育均衡发展督导评估的基础工作，全面分析我县义务教育均衡发展现状和存在的困难、问题，研究解决问题、推动发展的对策与措施，特开展此项课题研究。

二、调研内容、要点调查了解县域义务教育均衡发展总体状况，并对义务教育经费投入、学校建设、教师队伍建设等进行具体调研，重点开展义务教育校际间均衡状况的调研。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标为主，分析县域内小学、初中校际间均衡状况。调查了解近年来推进义务教育均衡发展相关举措的实际成效及遇到的困难和问题。听取师生、家长及社会各界人士对进一步推进义务教育学校均衡发展的意见、建议。

三、调研方案、策略

（一）调研方法通过数据采集、现场考察、听取汇报、座谈交流等形式开展全面调研。 1. 考察调研学校，分别召开教师、学生和家长座谈会，要求参加座谈会的教师、学生、家长有较广泛的代表性。 2. 召开部分义务教育学校负责人座谈会，现场考察以外的学校负责人参加，并有广泛代表性。 3. 召开社会各界人士座谈会，包括人大代表、政协委员、乡镇领导、村主任等。 4. 采集义务教育学校8项指标数据，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

（二）调研时间与地点时间：2013年9月底完成调研，并上报调研报告。每个调研点选取调研学校：优质、一般、薄弱小学和初中学校各1所。

（三）组织与实施 1. 课题组成员分工。 2. 调研工作开始前，召开调研点有关人员和调研人员会议，统一调研要求，部署调研工作。 3. 调研工作结束后，课题组成员撰写专题调研报告，总结调研地义务教育均衡发展工作成绩和经验，分析存在的困难和问题，并研究提出解决问题、推进发展的措施和建议，最后形成总调研报告。

如何全面推进农村义务教育均衡发展调研报告

一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。

很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。

义务教育均衡发展各项指标标准是什么

义务教育均衡发展各项指标计算方式说明

一、小学适龄儿童入学率=适龄儿童中在小学就读人数/适龄儿童人口总数*100%说明：

1、适龄儿童人口总数（校内外学龄人口数）、适龄儿童中在小学就读人数（在校学龄人口数）以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3121）填报数据和要求为准。小学适龄儿童年龄全省除贵阳市各区县为 6-11 岁，其余各市州目前暂为 7-12 岁，逐步过渡到 6-11 岁。

2、在申报适龄儿童入学率时，适龄儿童中在小学就读人数可以将“教育事业统计报表”填报的学龄人口在校生数据减去同一级全日制小学在校生的辖区外户籍学龄人口在校生加上辖区内户籍在外地同一级全日制小学上学的在校生人数加以说明。在辖区外同一级小学就学的学龄人口在校生需要取证，否则不能视为学龄人口在校生计入适龄儿童中在小学就读人数。

3、适龄儿童中小学已毕业在校外或在中学上学的在校生和原已入学而现在辍学在小学校外的适龄儿童不能计入适龄儿童中在小学就读人数。

二、初中适龄少年入学率=适龄少年中在初中就读人数/适龄少年人口总数*100%说明：

1、适龄少年人口总数（校内外学龄人口数）、适龄少年中在初中就读人数（在校学龄人口数）以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3131）填报数据和要求为准。初中适龄少年全省除贵阳市各区县为 12-14 岁，其余各市州目前暂为 13-15 岁，逐步过渡到 12-14 岁。

2、在申报适龄少年入学率时，适龄少年中在初中就读人数可以将“教育事业统计报表”填报的学龄人口在校生数据减去同一级全日制初中阶段学校在校生的辖区外户籍学龄人口在校生加上辖区内户籍在外地同一级全日制初中阶段学校上学的在校生人数加以说明。在辖区外同一级初中阶段学校就学的学龄人口在校生需要取证，否则不能视为学龄人口在校生计入适龄少年中在初中就读人数。

3、适龄少年中初中已毕业在校外或在高中阶段学校上学的在校生和原已入学而现在辍学在初中校外的适龄少年不能计入适龄少年中在初中就读人数。

三、适龄残疾儿童少年入学率=适龄残疾儿童少年中在小学、中学读人数/适龄残疾儿童少年人口总数-适龄残疾儿童少年中失能人数*100%说明：

1、适龄儿童、少年残疾人口。除贵阳市各区县为 6-14 岁，其余各市州目前暂为 7-15 岁经医学鉴定确认为视力、听力（语言）和专业测试人员测试确认为智力三类身体障碍的适龄人口。适龄残疾儿童少年中失能人口仅指严重智力残疾的人口。

2、适龄儿童、少年残疾人口在校生包括在辖区内小学、中学随班就读和在特教班、特教学校就读的学生，以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 3151）填报的数据为准。在辖区外小学、中学就学的需要取证，否则不能视为在校生。

四、小学毕业生升学率当年小学毕业生升入初中阶段学校就读人数/当年小学毕业年级人数*100说明：

1、当年小学毕业生升入初中阶段学校就读人数：小学毕业生实际升入初中阶段学校（普通初中和职业初中）就读人数。

2、小学毕业生升学率统计数据均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准，即“教育事业统计报表”中小学毕业生升入初中阶段学校就读人数（基础综 3131 中的招生数）和小学毕业年级人数（上一学年度基础综 3121 中小学六年级人数）。

五、小学六年巩固率=小学毕业年级学生总数/该年级入小学时一年级学生数*100% 初中三年巩固率=初中毕业年级学生总数/该年级入初中时一年级学生数*100说明：

1、巩固率指小学（初中）毕业年级在校学生中，能够从一年级连续学习六（三）年的学生数占入学时本年级学生数比重。

2、起始年级、毕业年级学生数以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准。

六、辍学率学年内小学（初中）辍学人数/上学年初小学（初中）人数在校生数*100说明：

1、国家为了控制学生辍学规定了辍学率，指辍学学生占学生总数的比例。

2、辍学率统计数据均以国家统一编制的“教育事业统计报表”填报的数据为准，即“教育事业统计报表”中小学、特殊教育学生变动情况中的相关数据（基础综 3311 中上学年初报表在校生、转入、其他增加学生、转出、休学、退学、死亡、其他减少学生数）。

3、学年内小学（初中）辍学人数=休学+退学+死亡+其他减少 +转出-其他增加-转入

七、小学在校生中体质健康及格人数/小学在校生人数*100 初中在校生中体质健康及格人数/初中在校生人数*100说明：小学（初中）在校生中体质健康及格人数和小学（初中）在校生人数以国家统一编制的“教育事业统计报表” （基础综 316）填报的数据为准。

八、教职工与学生的比例小学（初中）在校生人数/小学（初中）教职工实有人数说明：教职工数统计的对象是县级行政区域内所有小学和初中学校教职工人数，包括辖区内省、市（州）属的学校，以国家统一编制的“教育事业统计报表”（基础综 41）填报的数据为准。

九、专任教师中具有小学大专（初中本科）及以上学历的比例专任教师中具有小学大专（初中本科）及以上学历人数/小学（初中）专任教师实有人数*100

十、专任教师中小学（初中）具有中级及以上职称的...