如何全面落实农村学前三年免费义务教育政策

[国家学前教育新政策内容是什么]基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普...+阅读

如何全面落实农村学前三年免费义务教育政策

普及农村学前三年教育，对于促进儿童健康发展，巩固提高义务教育的质量和水平，全面提高国民整体素质，具有极为重要的意义。根据国务院、省、市关于普及农村学前三年教育和幼儿教育改革与发展的指导意见，结合我县实际，提出以下实施意见：

一、提高认识，增强普及农村学前三年教育的责任感和紧迫感学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基工程。随着经济社会的快速发展和早期教育科学研究成果的广泛传播，广大人民群众对学前教育越来越重视，越来越强烈希望幼儿得到优质的学前教育，为其一生的发展奠定基础。普及农村学前三年教育是实现规范化学前教育、发展优质学前教育的保证，对巩固提高“两基”成果、构筑终身教育事业，具有基础性、全面性和先导性的作用。普及农村学前三年教育，也是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进经济和社会发展的需要，更是当前我县广大人民群众的迫切需求。近年来，我县学前教育事业取得了长足发展，但仍存在总体水平不高、城乡差距大、发展不平衡、农村幼儿入园率低、学前教育经费投入不足、没有独立的乡镇公办中心幼儿园等诸多问题，严重制约了基础教育水平的提高。因此，各乡镇人民政府、各部门必须站在满足广大人民群众需求、促进教育事业全面协调可持续发展的高度，深刻认识普及农村学前三年教育在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重要作用，进一步增强普及农村学前教育的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，大力提高学前三年教育的普及程度，推进全县学前教育事业跨跃发展。

二、明确任务，努力实现普及农村学前三年教育目标坚持“以公办园为主体，部门和社会力量办园为补充”的发展思路，紧紧抓住中小学布局调整有利时机，加强乡镇公办中心幼儿园和村级幼儿园建设，鼓励社会力量多渠道、多形式发展学前教育。实行“县统筹、乡镇协调、村落实”的工作机制，因地制宜，科学规划，合理利用农村闲置校舍加快乡镇公办中心幼儿园和村级幼儿园建设。扩大县幼儿园规模，充分发挥县幼儿园的指导示范作用，在县城建立以县幼儿园为中心，以社区幼儿园为基础灵活多样的学前教育网络；在农村，形成以乡镇公办中心幼儿园为主体、村办园为基础、民办园为补充的学前教育体系，在全县形成公办与民办相融合、幼儿园教育与其它形式学前教育蓬勃发展的学前教育新局面，提高幼儿入园率，使绝大多数适龄儿童都能入园接受规范化科学化的学前教育，同时为学前幼儿及家长提供儿童早期保育与教育服务。建立县教育体育局主管，相关部门分工负责的学前教育管理体制，形成县、乡镇、园三级结合的学前教育教研网络，建设一支高素质的幼儿教师队伍。力争到2015年，全县基本普及农村学前三年教育。全县普及农村学前三年教育发展的阶段性任务： 2009至2012年，全县26个乡镇各建成一所独立园舍的乡镇公办中心幼儿园，行政村办园覆盖面达到60%以上，农村学前一年儿童入园率达到90%以上，学前三年儿童入园率达到80%以上，60%以上的0-6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿指导。 2012年至2015年，行政村办园覆盖面达到90%以上，农村学前三年儿童入园率达到85%以上，全县基本普及农村学前三年教育。

三、夯实责任，加快完善农村学前三年教育管理体制学前教育坚持“地方负责、分级管理”的原则，实行政府统筹、教育部门主管、各有关部门协调配合的学前教育管理体制。县人民政府及教育主管部门负责全县学前教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理；负责管理幼儿园园长、教师，指导教育教学工作；统筹管理城镇和居民小区幼儿园的配套建设，推进建立覆盖城区的幼儿教育服务网络。乡镇人民政府承担发展农村学前教育的责任，负责办好本乡镇公办中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，采取各种措施，多渠道、多形式地发展村级幼儿园（班）；发挥村民自治组织在发展学前教育中的积极作用，开展多种形式的学前教育并对家庭学前教育进行指导。县教育体育局作为我县学前教育的行政主管部门，要认真履行职责，贯彻国家学前教育法规和方针政策，制定全县学前教育事业发展规划并组织实施；坚持依法行政，依法治教，对各类幼儿园实行分类定级管理，向有关部门提出幼儿园收费标准的意见；负责幼儿园园长、教师的培养培训，建立园长、教师考核和资格审定、学前教育督导和评估制度；指导早期教育科学研究工作；与卫生部门共同开展6岁前儿童家长的科学育儿指导。要配备专职学前教育管理干部和教科研人员，负责全县学前教育的指导和管理。县卫生局负责制定有关学前教育卫生保健方面的规章制度和相关标准，监督、指导学前教育机构开展卫生保健业务工作；开展幼儿园教职工、儿童健康体检、传染病预防、计划免疫及接种、幼儿园卫生保健人员的培训及考核工作；负责对0—6岁儿童家长进行儿童卫生保健、饮食营养、生长发育等方面知识的指导。县城建局要会同县教育体育局在城乡规划中合理确定幼儿园的布局和位置，规范幼儿园建设审批手续，在城乡...

如何抓好学校的内涵和特色建设

单位大溪镇第二小学

意见建议

开展特色学校建设，学校文化起着核心作用，其本质是一种文化重构。学校特色是学校文化的整体表现，是办学理念和精神由内而外的自然呈现与生成，是与学校文化的整体协调，是全体师生所共同认可的，并能够表现为师生的共同行为，是在学校氛围中能够感觉到而又不需要刻意表现的。因此，建设学校文化就是形成学校特色，创建特色学校又是学校文化的丰富与发展。学校要注重建设能体现学校特色目标的物质文化、制度文化、行为文化和精神文化，把零散的、表面的、短暂的合理举措及时上升到学校机制和文化建设层面，继承和创新相结合，将特色教育与学校文化建设融为一体，使得优良传统积淀，做到学校的办学理念、校训、标牌、墙饰、雕塑等体现特色，宣传窗、板报、校园网等宣传特色，多样化的活动烘托特色，教育教学的各个环节渗透特色，着眼于人的持续发展，着力营造一种浓郁、厚实的学校特色文化。解决办法（内容较多的可以增加附页）学校建设按“统筹规划，整体推进，分步实施”的思路，分三个阶段梯次推进，即选择特色项目、形成学校特色和建立特色学校三个阶段。1、选择特色项目。选择特色项目是特色学校建设的初级阶段，是学校形成特色的基础性阶段。各学校都要结合现代教育理念，在对学校过去的、现在和未来的深入调查、分析的基础上，从学校管理、师资队伍建设、课程设置、教育教学方式、德育工作、教育信息化建设等各方面选择至少一个优势的项目，如体育特色活动、科技活动、艺术加以重点培养，重点发展，打造本校特色项目，争取通过一段时间的建设，取得阶段性的成果。2、形成学校特色。形成学校特色是特色学校建设的中级阶段，是学校经过特色项目的选定，把特色项目做实做细，并不断深化、拓展和完善，并形成鲜明有序、保障有力、参与广泛并取得明显成效的整体性特色，形成鲜明的办学风格的阶段。各校要从学校文化建设、课程体系建设、教育科学研究、教师校本培训、学生活动设计等各方面统筹规划，拓展特色项目的外延，丰富特色项目的内涵，努力使鲜明的办学特色成为学校领导、全体教师的自觉追求。3、建立特色学校。确立特色学校是学校特色建设的高级阶段，这个阶段是学校办学个性化的外在体现。学校要将已有的特色做精做强，全面拓展，形成整体性与众不同的可持续发展性很强的办学特色。

安全农产品就是指农产品的可靠性使用性和内在价值

“五大体系”：

一是建立和完善农业生产质量标准体系。为规范农产品生产标准，围绕农业新品种、新技术的推广，按照建立与国际通行标准接轨的标准化生产体系的要求，先后在全市制定推广了42种优势农产品标准化生产技术操作规程、12种绿色食品生产技术标准、35种出口农产品良好农业操作规范（GAP），在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。农产品标准已覆盖粮油、果品、蔬菜、食用菌、畜产品和水产品等多个领域，初步形成了较为完善的质量标准体系。

二是建立农业标准化生产示范体系。积极组织实施“绿卡行动计划”和“农产品质量安全提升工程”，大力推进农业标准化基地建设。市发改委与财政、农业、海洋与渔业、畜牧、林业部门联合下发了《烟台市优势农产品区域布局规划》，优先发展水果、海珍品、蔬菜、食用菌、生猪、奶牛等16种优势农产品，通过增加财政投入、减免税费和减少行政事业性收费，加大了对优势农产品产区和农业标准化生产基地的支持和扶持力度。市政府制定出台了《烟台苹果和大樱桃产业发展规划》和《关于开展农业产业化百强龙头企业创建活动的意见》，连续四年，每年安排1000万元资金，用于烟台苹果、大樱桃、莱阳梨等优质果品的基地建设；每年安排500万元贷款贴息资金，对百强龙头企业建设标准化基地等方面给予重点扶持。市政府制定出台了《关推进农业品牌化建设的意见》，用4年的时间，在果品、蔬菜、水产、畜牧等优势产业建设60个特色品牌农产品基地。农业标准化基地，全面推行统一环境质量、统一生产技术、统一农资供应、统一监测方法、统一产品标识等“五统一”操作规程。在全市形成了莱阳、海阳的蔬菜，栖霞、招远、龙口的果品，蓬莱、长岛、莱州、开发区的水产养殖，福山、芝罘的大樱桃，牟平、栖霞的食用菌，莱州的种子、花卉等一批特色产业带和优质农产品基地。

三是建立农产品质量认证和检测体系。加大了无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及认证工作力度。全市累计通过农产品质量认证的产品达到481个，其中，绿色食品188个，无公害农产品293个，有机食品2个。烟台苹果、龙口粉丝、烟台葡萄酒和烟台大樱桃获得国家地理标志产品保护，莱阳梨、海阳白黄瓜、烟台苹果和烟台大樱桃获得地理标志证明商标。为加强农产品质量检测，先后投资8500多万元建立了4个市级农产品质量检验检测中心、8个县级农产品质量检测中心（站），重点支持46个省级龙头企业设立了质检中心，20个较大农产品批发市场建立了农产品速测检测点。龙大集团投资3000多万元建立的农产品质量检测中心，2004年4月通过了中国实验室国家认可委员（CNAL）认可，能够对550多种农药残留、60种抗生素、23种添加剂、5种重金属、11种微生物等指标进行精密检测。2008年1月又投资62万美元，从美国引进最先进的药残检测设备LC/MS/MS，使龙大的药残检测项目、检测方法始终与日本最新标准同步。

四是建立农业投入品监管体系。农产品质量安全投入品是关键。2009年市政府发布实施了《烟台市农药经营使用监督管理办法》等一系列规范性文件，大力推进农资连锁经营、农技农资结合、协会服务、企业直销、龙头企业带动等农业投入品有效服务模式，从源头上保障农产品质量安全。莱阳市以配送中心为平台，设立农资连锁超市，在企业、村庄设立连锁专供点，实行“统一进货、统一配送、统一价格、统一服务”的服务模式，有效地提升了放心农资的配送能力和水平。目前，全市化肥、农药集中配送率分别达到85%和80%以上。

五是建立农产品质量安全监管体系。市委、市政府要求，利用三年的时间，建立健全市、县、乡三级农产品质量安全监管机构，逐步建立村级服务站点。目前，全市已有烟台市和3个县市区经编委批准，成立了农产品质量安全监管科（或办公室），8个县市区成立了农业综合执法大队，加强了对农产品质量安全的监管。机构设置主要有两种形式：一种是农产品质量安全监管机构、执法机构、检验检测机构分别设置；一种是农产品质量安全监管机构、执法机构、检验检测机构合署办公，实行一个机构三块牌子。结合产业特点和乡镇机构改革，在乡镇农技推广机构增加农产品质量安全监管职责，实行乡镇农产品质量安全监管机构与农技综合服务站一个机构两块牌子。2008年4月，市政府下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》，2009年市政府又把“加强农技推广体系建设与改革，完善公益性职能经费保障机制，完善乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构，逐步建立村级服务站点”写进了烟发〔2009〕1号文件，明确规定每个村至少设立一名技术员，三年完成。目前全市共有县乡农业技术推广机构133个，在编人员1800多人。吉民生希望可以帮到您，