社会审计的内部监督

[如何加强会计内部监督]首先要分工详细，会计不能记有关货币资金的日记账，不能管理日常报销，不掌管支票和库存现金，但掌管财务章和公章。只管登记明细账和总账，做有关结转、计提和与货币无关的记账凭证，进...+阅读

社会审计的内部监督

会计工作的内部监督与社会审计监督

《会计法》第二十七条规定，各单位应当建立、健全内部会计监督制度。内部会计监督制度作为内部控制制度的重要组成部分，对保证单位业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、完整具有重要的作用。从注册会计师审计角度来看，无论是制度基础审计，还是风险导向审计，都离不开企业建立、健全内部会计监督制度这个前提。注册会计师在执行审计时，首先要研究和评价企业的内部会计监督制度，注册会计师实施连续审计时，还要检查以前年度对企业提出的内部会计监督制度改进建议是否得到改进和落实。

单位负责人的会计责任与注册会计师的审计责任

《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，明确了单位负责人是单位对外提供报告的责任主体。单位负责人的会计责任是指单位负责人负责建立、健全内部控制制度，保护资产的安全、完整，保证会计资料的真实、完整。《中华人民共和国注册会计师法》第二十一条规定了注册会计师的审计责任：注册会计师执行审计业务，必须按照执业准则、规则确定的审计程序出具报告。注册会计师的审计责任是指注册会计师按照独立审计准则的要求出具审计报告，并对发表的审计意见负责。

会计责任和审计责任是两种不同性质的责任，既不能相互替代，也不能相互转嫁。保证会计资料的真实、完整，被审计单位负责人责无旁贷。一个单位会计信息严重失真，会计报表存在重大错误、舞弊或违犯法规行为，单位负责人首先要承担会计责任。注册会计师审计的职能是鉴证和监督，注册会计师执行审计业务时，一般采用抽样审计，加之被审计单位内部控制制度固有的局限性，对单位负责人的会计造假行为，注册会计师即使尽到了应有的职业谨慎，有时也很难发现这些问题。因此，注册会计师的审计意见只能向委托人合理地确定已审计会计报表的可靠程度，会计报表使用人决不能苛求注册会计师对已审计会计报表的真实性、完整性提供供绝对保证。当然，如果注册会计师不具备专业胜任能力或没有尽到应有的职业谨慎，没有依据独立审计准则执业，导致虚假审计报告，或与被审计单位串通一气合谋舞弊，故意出具虚假审计报告，应当承担审计责任，即依法承担民事责任、行政责任和刑事责任。注册会计师的审计责任不能替代、减轻或免除单位负责人的会计责任。例如，被审计单位负责人故意提供虚假会计资料，而注册会计师在审计中没有尽到应有的职业谨慎，没有发现会计报表中存在的舞弊，事后问题一旦被揭露出来，被审计单位负责人不能借口注册会计师审计过会计报表而拒绝承担造假责任，注册会计师也不能借口会计报表是由被审计单位负责人提供而不承担过失责任，谁的责任谁承担。新《会计法》明确单位负责人承担会计责任，抓到了问题的实质，找到了会计造假的源头，有利于从根本上解决会计造假屡禁不止的现象。

如何完善中小企业的内部会计监督体系

1.增修法律制度、使会计监督制度顺利进行

完备的法律制度在会计监督职能的顺畅发挥方面不可或缺，我国财政部在2013年正式开始实施《小企业会计准则》，准则规定所有中小企业都应该按照规则执行相关规定，贯彻会计监督工作，进一步对会计的核算职能和监督职能加以强化；政府部门要把执行监督的工作抓好，从重处置违规违纪行为的企业和相关责任人。然而，会计监督制度的律法并没有做到完善，会计监督、审计监督的权限存在一定的模糊性，对相关违法行为的处罚和执行力度不够，实施细则笼统而不具体。

所以，必须加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。通过发挥中小企业会计监督职能的作用，负责中小企业会计准则严格执行，并使其在执行过程中进一步得到修正。

2.完善企业内部管控制度

完善中小企业的会计监督制度，首先是对企业内部会计进行有效的监督，按照相关的要求，在企业中建立专门的会计部门，对会计从业人员进行严格的审核，并且在会计部门内部形成一个相互监督、相互制约的环境。按照我国现行的《会计法》和相关法律的要求，中小企业应从完善内部管控制度开始入手，并充分贯彻实施，使企业内部控制工作能够有相应的法律支持，使得公司内部会计的管理变得更加的规范化；其次是对内部审计和内部稽核制度加以增补。在单位内部的会计监督中，内部审计是一个至关重要的环节。内部审计和内部稽核制度的增补，能够有效地保障单位内部的会计监督。

3.明确企业负责人的责任

身为企业的负责人，应当保证真实完整的会计资料，使会计人员依法进行会计相关工作，不能指示会计人员违法违章处置会计事务。对企业的会计行为，企业负责人需承不可推卸的责任。这样，即使各负责人不能律己，也有法律强制执行，为会计监督工作的有效贯彻执行提供保障。

4.增强中小企业会计人员的专业及道德素养

会计工作人员的专业及道德素养对于企业的发展有着深远的影响，所以，中小企业应聘用高素质的会计人才，定期进行学习培训，并且严格考核，这样可以使工作人员对工作的重要性有充分地认识，进而增强其责任心和积极性，使其更加积极地学习会计的专业的技能和知识，有意识地培养高尚的会计的职业道德情操。

5.营造优良环境是对监督意识的强化

企业发展的基石是企业内部的环境，为企业营造一个优良的环境对企业的发展有着至关重要的作用。积极的企业文化，能够帮助企业树立一个良好的形象。可以有效的对公司员工进行规范。通过对中小企业的机构设置及权责分配等工作的落实，建立积极的企业文化，为企业内部会计监督奠定坚实的基础。

总之，会计监督是中小企业会计从业人员的重要职能，中小型企业实施有效的企业监督是随着当前经济发展过程的必要的任务，只有逐步的改善会计的相关制度，中小企业才能适应当前经济发展的需求，最终实现企业的经济效益不断的提高和发展。

如何加强会计内部监督

首先要分工详细，会计不能记有关货币资金的日记账，不能管理日常报销，不掌管支票和库存现金，但掌管财务章和公章。只管登记明细账和总账，做有关结转、计提和与货币无关的记账凭证，进行会计核算、负责会计报表和纳税申报工作。会计要定期检查出纳登记的银行存款日记账与银行存款对账单是否相符。定期检查出纳库存现金与现金日记账（包括现金流水账余额）是否相符。会计还要管理归档和档案管理。如有条件可设专人管理会计档案。

出纳只负责登记贷币资金的日记账，管理日常报销和库存现金，掌管支票和法人代表人名章，但不能掌管财务章（即银行印签分管制）。管理银行事宜。做有关货币资金的记账凭证。出纳在付报销款时，要有领导和财务主管的签字，无权私自付款。

要想加强会计内部的监督，必须制定出会计岗位责任制度，分工详细，责任到人，相互控制，相互监督，同时还要相互合作。更重要是要不断提高会计人员的素质，加强责任心，提高职业道德和专业水平。