如何实现稳增长调结构

[发展接续产业优化经济结构实现资源型城市可持续发]党的十六大明确“支持老工业基地加快调整改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”，这是党中央、国务院在新世纪、新阶段立足我国资源型城市发展实际，科学分析国内外...+阅读

如何实现稳增长调结构

中央新的领导班子提出“稳增长，调结构”的宏观经济政策，近几个月已明显在经济增长层面展现出来。全国经济增长率连续数月低于

7.5%

，而在外贸、基建、内需方面增长势头趋稳，据悉今年前六月税收没有完成增长目标。电动自行车行业较去年同期产销量下滑15%—25%

，自行车和电动三轮车也受到影响同比下滑20%左右。行业总体形势仿佛与2008年国际金融危机之时相似。2009年-2012年的经济高速发展，在传统行业产能过剩的形势下，电动自行车行业也不例外，很多市场不搞促销不卖车，甚至搞促销也卖不了多少车，一轮又一轮的以旧换新透支着市场。已进入成熟期的电动自行车行业在宏观调控下增长更显乏力，看来电动车企业压缩过剩产能实施“稳增长，调结构”刻不容缓。

无独有偶，在传统手机时代，诺基亚、爱立信、摩托罗拉曾经是霸主，但是短短几年，由于没有跟上智能手机的步伐，在产品结构调整中败下阵来，在当前的中国智能手机市场全都跌出五强。苹果和三星后来居上。国内名不见经传的小米、酷派榜上提名，紧随苹果、三星之后，其原因也在于调整快、定位准，如小米手机只做网上销售，只定位于年轻学生，年销售额达70个亿。

现今的电动车行业，面对当前形势，有的企业响应中央号召调结构、做定位、搞创新、保客户、稳增长，向快速增长的电动三轮车等新兴行业投资；有的企业逆势而动，降低品质、扩大产能、拉低价格、赔本促销、抢占市场、拼死一搏；有的企业静观其变，穿老鞋走老路，走不下去就关门。

第一种企业是无疑智慧的，第三种企业是本轮结构调整下马关门的重点对象，最有争议的是第二种企业，有人说高明，有人说冒险。让我们做一下分析，在电动自行车的快速增长期，所谓的台风来了，猪都能飞上天，在这个时候扩大产能、降低价格、抢占市场，无疑是高招；但在增长期结束，要想超越前者就得花费其曾经投入费用总额六倍以上的人财物力，才有可能成功，风险极大。如果资金链断裂，将面临灭顶之灾，而且获得的还是一个落后的产能基础。

这样的情况，电动车行业有前车之鉴，曾经辉煌一时的凤凰和轩马就是例子，别的行业也很常见，比如在阴极射线管显示屏向液晶屏过渡的过程中，曾经的上市公司，安彩高科没有向液晶屏研发投资，而是买下了美国产业结构调整下来的阴极射线管流水线，一跃成为全球老大。但几年后，因为液晶屏实现换代，安彩高科不仅无力进行液晶屏技术改造，而且背负了产能过剩的包袱，很快ST

，随后被兼并重组。

天津三枪电动车公司肯定要走第一条路，俗话讲“政策就是钱”，响应中央政策就是正道，做反潮流的明星，不仅冒风险，更要最终付出代价。

目前，我公司已与全国十大品牌策划公司济南光华博思特进行合作，对品牌、市场、产品进行定位包装；与行业最有影响力的天津戴维工业设计公司进行战略合作，对定位产品进行全系列设计；与国家自行车检测检验中心和中国质量认证中心进行CCC认证方向的深度合作，对电摩和电动三轮车长期发展创造有利条件。

我公司未来将发展新的经济增长点和全新的营销模式，智能电动车和电动三轮车将成为重点研究发展方向，会议营销、网络营销将成为未来扩展市场的新手段。创新产品，挖掘潜在需求，开拓新渠道也将是这次“稳增长，调结构”的主要策略。

当前我国的经济政策有哪些

整体上，深化改革是目前国内坚持的宏观政策方向，把握政策以经济结构调整为主线，兼顾稳定经济增长和防范经济风险，加大改革力度，激活市场活力，实现增加有效供给和刺激有效需求双轮驱动。为解决经济运行中结构性问题突出，产能过剩矛盾不断积累、金融风险开始显性化、市场预期有所恶化、宏观调控政策边际效应下降，经济下行压力较大等，先后出台一系列稳增长、调结构、防风险的政策。具体促进经济发展的政策措施则很多，如：一是加快落实税制改革政策，完成营业税改征增值税；二是实施稳健偏松的货币政策，继续适时降准，引导全社会降低企业融资成本，解决企业资金难。融资贵等问题；三是推进水、电、油、气、运等资源和基础产品价格改革，通过价格杠杆鼓励民间资本进入基础设施领域；四是实施积极的财政政策，扩大财政赤字和国债规模，加大地方政府债务置换的力度，扩大省政府一般债务发债规模。

发挥政府投资的引领作用，加快铁路、城市地下管网、停车场、农村基础设施等项目建设；推进PPP项目的落地；采取功能性的产业政策，对国家引导发展的行业和小微企业全面减税，支持企业进行创新投资。五是继续加大简政放权力度，推进政府制定权力清单、责任清单，全面取消非行政许可，为创业、创新营造更好的环境，推动大众创业、万众创新；六是继续扩大市场准入，推进金融、贸易、物流、信息服务、商务服务等生产性服务业对外开放，扩大更高层次对外开放等。...

2011年为了扩大有效需求保持经济稳定增长我国宏观调控采取的主要

根据国内外经济形势的新变化，党中央、国务院准确而及时地调整了宏观调控政策，作出继续实施积极的财政政策和实施稳健的货币政策的决策。这对做好今年的经济工作、保持经济平稳较快发展具有重要意义。

继续实施积极的财政政策，持续为经济增长和结构调整注入动力。目前，我国继续实施积极的财政政策，既有必要性，又有可行性。必要性在于：首先，虽然我国经济已经逐渐步入正常增长的轨道，但不稳定不确定因素仍然较多，国际金融危机对世界经济的影响仍未消除，还需要对经济保持一定的刺激力度。其次，很多已经开工的基础设施建设项目需要后续资金支持，这也要求继续实施积极的财政政策。第三，财政政策主要是用于解决结构性失衡问题的。只有继续实施积极的财政政策，才能发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的重要作用。可行性在于：目前我国财政赤字、国债余额占GDP的比重均在国际公认的警戒水平之下，我国财政、金融状况良好以及宏观经济有力的增长势头，都为实施积极的财政政策提供了空间。

积极的财政政策的主要内容是：首先，保持适当的财政赤字和国债规模，但应比2009年—2010年国际金融危机影响严重时有所控制。其次，优化财政支出结构，财政支出向民生和经济社会发展薄弱环节倾斜，将更多的钱用于“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等领域，重点支持保障性住房、农村水利交通、城镇公益性基础设施、医疗卫生体系以及战略性新兴产业等的发展。第三，继续实施结构性减税，在改革税制的同时减轻中低收入居民的税负负担。第四，加强地方政府性债务管理，防范地方政府财政风险，防止盲目铺摊子、上项目。

实施稳健的货币政策，着力保持物价稳定和经济平稳较快发展。稳健的货币政策，可以理解为中性的货币政策。当前，受输入型通胀压力、流动性过剩、农产品涨价、劳动力成本上升等的影响，我国出现了较大的物价上涨压力。实施稳健的货币政策，一方面可以使货币供给增加逐步与宏观经济增长状况相匹配，避免物价全面上涨；另一方面可以保持适当的货币供给，促进经济平稳较快发展。此外，美国量化宽松货币政策会对我国金融领域造成冲击，需要实施稳健的货币政策以更好地加以应对。

稳健的货币政策的主要内容是：第一，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，保持货币供给和信贷投放总量合理增长，既要满足经济平稳较快发展的需要，又要把握好流动性总闸门。第二，着力优化信贷结构，把信贷资金更多地投向实体经济，投向“三农”、中小企业、中西部地区，发挥金融服务于经济结构调整和保持经济平稳较快发展的作用。第三，进一步完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第四，保持金融稳定，切实防范各种形式的金融风险。

去年以来国家连续制定了多少项稳增长的政策措施

国务院主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。会议指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经济工作的主动权，确保实现今年经济社会发展目标。会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。

会议要求： 1 要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。 2 要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。 3 着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。...