改善我国农村社会保障现状的关键是什么

[现在农村教育的现状是什么]一、生源不够导致很多村级小学撤消、合并。我们调查的10个乡，每个乡基本只有1到2所完全小学。生源不够有两个原因，一是计划生育政策的推行，二是很多孩子随打工的父母外出求学。...+阅读

改善我国农村社会保障现状的关键是什么

（一）政府应给予高度重视，加大政策扶持力度农村社会保障发展的长期滞后，主要源于历史原因。在先前很长一段时期里，政府的工作重点主要放在了经济建设上。对社会保障的关心支持不够，尤其对农村的社会保障投入的人力、物力太少，以致形成了今天这个局面。建立与健全完善的农村社会保障体制，不仅可以缓和当前日益加剧的贫富差距问题，而且对我国宏观经济的稳定也起着非常重要的作用。

政府在当前时期，应对农村社会保障给予适当的重视，通过适当的政策倾斜，加快农村社会保障的发展。

（二）加强农村社会保障法制建设。使农村社会保障有法可依我国至今还没有出台专门的社会保障基本法，那些作为目前农村社会保障制度主要法律依据的行政规章之间缺少必要协调，不能形成配套的法律体系，导致实践中有许多问题无法可依。

与此同时，建立健全农村社会保障的法律监督和实施机制也是推进农村社会法制建设的必然要求。我国现行农村社会保障制度中法律监督机制薄弱，主要体现在缺乏对农村社会保障基金筹集和运营的监督，导致保障基金的管理混乱，违规投资和违规使用基金现象在一些地区大量存在。

（三）改革筹资方式，建立政府、集体和农户共同负担的多元筹资机制目前，世界各国社会保障收入来源于政府预算拨款、社会保障税（费）、社会保障基金的投资收益以及各种形式的捐款。

有鉴于此。解决我国社会保障基金严重不足的问题，引入集体与农户共同参与的多元筹资机制就显得势在必行。农民作为社会保障的受益主体理应负担其问的一部分费用，这在一定的层面上也体现了社会公平的原则。但是考虑到农民大多为低收入群体，建立在多元筹资机制基础上的社会保障水平可以采取逐步推进的方式进行。而且，政府应在其间扮演双重角色，即应该在这种进程发挥参与者与推进者的作用，切实让农民通过社会保障的改善感受到国家经济迅速发展的成果。...

怎样如何看待中国现阶段城镇和农村差距悬殊的社会保障状况

个人浅见

1社会保障的对象，按道理说应是全民，基于我国现在的财力不足，以及实施的城乡二元体制，我们国家的重点放在城镇，比如说针对城市居民的基本医疗保险，工伤保险，失业保险，但对农村地区，已经开始倾斜，比如说农村的合作医疗制度。现在已经开始采取各级政府补贴的方法，鼓励农民参保。

2从总体上来说，我国现在的社会保障制度，不论农村还是城镇都处在一种低水平相对的低覆盖层次，当然城市的情况好一些。城乡二元机制的存在，曾经为社会经济的发展做出了贡献，但在事实上已经造成城农村的不平等。在有限财力下，当然是为城市居民优先考虑，牺牲农民利益。其次，关于保费的缴纳，依照政府，雇主，个人三方共担原则，城市中，个人还是负担较少的，但在农村，以耕作业的生产方式，保费实际上是一种很沉重的分担。另外，有一种传统思想，保障本身既是为了增加人们的安全的心理预期，防范风险，在城市中，大部分居民为受雇者，在大规模生产及其作业情况下，危险较大。但农村农民，有地就有了一定的保障，相对来说，风险较小，当然这是一种传统看法，并不正确。

城镇与农村的社会保障水平的差距，是巨大的，但是国家最近几年，已投入了巨大财力在解决。比如说社会保险方面的，新农合，你也会发现过大对于农村的社会福利的投入，比如，关注年龄较大的老人，会有一些补助之类。目前我的社会保障制度人为分割城乡两制，造成了制度的不协调，目前各地区都在探索如何将截然分明的城乡社会保障制度进行融合。这是热点问题。

很多人需要关注。城市的低收入群体，事实上很多人没有能力参加社会保险，另外农村的失地农民，以及进城外来务工人员社会保险的承接转移问题，都是热点

我国农村社会保障制度建设的政策措施有哪些

1、针对地区差异性，建立对口援助制度。

我国东部地区和西部地区经济发展存在显著的差异性，农村地区之间发展也存在着很大的差异，因此，完善农村社会保障制度，应该将东西部地区的农村经济收入水平进行有效的区分，并要充分考虑到同一个区域不同地区之间的经济收入情况，基于此原则，应该逐渐建立农村社会保障体系的对口援助制度，实现东西部地区的财政平衡，东部地区和中部地区农村社会保障体系建设比较完善和发达的地区应该积极的对口援助西部地区农村社会保障体系不发达的地区，逐渐实现农村社会保障资金平衡供给，提高西部地区农村社会保障制度建设水平不高的现状。

2、强化农村社会保障制度的立法工作。

完善的法律体系是农村社会保障制度建设不可或缺的重要部分。现阶段，我国农村社会保障制度的相关法规建设还比较落后，与其相关的立法工作较少涉及，即使一些地区颁布一些区域性的法规，但是其适应性不广泛，也只是针对某些地区进行的设置。

在立法过程中，社会保障法规立法标准还没有统一，急需相关部门设立相关的农村社会保障法律体系确保农村社会保障制度的顺利的实施，切实解决好现阶段我国《土地流转法》、《农村社会保障法》和《土地承包法》中存在的不合理的地方，为完善这些法律提供必要依据。

3、制定科学、可行的农业保险制度和农业风险防范机制。

①农业保险制度方面。

从现阶段，保险公司关于农业保险的业务办理情况来看，涉及到这方面保险的企业较少，一些涉及到农业保险的企业保费的高低对于农民的积极性有着很大的影响。因此，就形成了进退两难的境遇。解决这种困境，就需要政府发挥其职能作用，出台相应的优惠政策，重点扶持农业保险业务，积极鼓励保险企业从农业保险开发，同时示范和带动，不断探索全新的农业保险发展新模式；

②从防范农业法规风险防范机制建设方面。

由于该种机制是一项事先防范的制度，因此，能够解决农业生产风险的根本问题。在风险防范机制建设过程中，应该将政府纳入到风险防范的主体中，从而构成了农户和企业，中央政府和地方政府以及商业性风险管理机构共同参与的风险防范体系。

同时，还需要不断探索高效的农业风险防范机制，通过政府引导、市场主导，建立多种市场机制在内的农业风险综合防范机制，实现对农业风险的监测和预报，最大程度上降低经济损失。