我国区域协调发展的问题

[谁知道如何把握区域经济协调发展的科学内涵]当前，区域经济协调发展的主要目标定位于缩小区域之间发展水平的差距，工作的重点也集中在迅速提升落后地区的经济发展水平上。而落后地区为了迅速提升本区域的经济发展水平，工作...+阅读

我国区域协调发展的问题

一是区域间经济社会差距过大问题仍然突出。尽管我国的区域差距已经出现缩小的趋势，但目前的差距水平依然很高。从经济发展角度来看，西部地区人均GDP指标与东部地区的绝对差异不仅没有下降，还呈现扩大的趋势；中西部地区不管是在城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入上，都远远落后于东部地区。同时，中国还面临着严峻的城乡二元结构问题，从而导致愈加严重的城乡收入差距。区域间差距过大问题还体现在区域间基本公共服务水平方面。虽然近年来我国地区间基本公共服务均等化水平有所提高，但这些指标都是按照常住人口来计算，公共资源也更多是按照户籍人口进行分配的，因此真正受益的对象多为本地户籍人口，在医疗卫生、社保、教育等领域尤其突出，这导致区域间的基本公共服务差距远比指标反映的更为严重。

二是资源环境约束压力不断增大。目前，我国的经济发展面临着资源和环境的双重约束，这要求我国加快经济增长方式的转型，但又会使中西部后发地区在发展中面临更加严峻的考验，中西部地区要想缩小与东部地区的差距将更为困难。三是国土空间无序开发现象严重。区域协调发展的一个重要方面是合理有效地发挥各地区的比较优势，从而实现全国整体利益的最大化。但是长期以来，我国一直存在国土空间无序开发的问题。各地方政府出于政绩考核和地方财政的需要，罔顾自身的比较优势，盲目引进外资、上马项目，使国土资源被大量浪费或被低效率使用，土地供应紧张和配置的低效率已经成为我国区域协调发展的重要瓶颈。四是区域协调发展机制不够完善。虽然从国家层面来说，区域协调发展战略已经提出多年，但落实在地方层次的协调合作机制一直没有完善起来。

目前我国的区域协调组织处在一种松散的模式下，缺乏政策的集体约束力，无法形成稳定的制度结构。究其原因，是由于在区域协调发展中，不可避免会出现地区利益让渡的问题，而我国传统的行政区和经济区相分割的客观矛盾，以及传统的地方政府政绩考核指标，都迫使地方政府更多地追求地方的短期利益，而缺乏区域长期合作的积极性。