如何做好超限超载治理

[如何做好河道生态治理及环境修复工作]1 概述随着社会的不断发展，人们对河道的开发力度日益变大，对水资源的需求也日益增加，关于河流管理的问题面临着诸多的挑战。人们在开发过程中，既要发挥河流发电、航运、水利、...+阅读

如何做好超限超载治理

7.1 建章立制：一是成立治超领导小组，以大队长为组长、外业办主任为副组长的，治超专班下设外业办，由全体队员参加。二是学习上级治超文件精神，在国务院、省交通厅、京珠管理处治超要求下，结合京珠车辆超限情况，制定了路政大队治理超限超载工作实施方案和管理办法。三是落实目标责任制管理，与外业办和外业办路政员下达超限、超载工作目标任务，并签订了目标责任状，做好了定目标、定标准、定时限、定数量定效果的工作机制。

7.2 坚持原则，依法治理。一是加强队员的学习，深入理解治超工作的重要性和紧迫性，在思想上重视，在目标上明确，在打击重点上突出。二是坚持原则，严格按照治超限管理规定执行，做好有法可依，落实执法“八不准”纪律，遵守文明执法、严格执法、廉政执法、阳光执法。三是坚持标准，严格按照《公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和七部委治超工作标准执行，做好依法治超。

7.3 坚持宣传，加大治超法制宣传教育力度，强化源头治理。在治理超限超载工作中，围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施等主要内容，开展定点宣传和流动宣传。一是强化宣传工作计划，落实目标责任制管理，做到宣传目标到班、计划到月、责任到人。二是构建科学的宣传平台，建立路政大队网络治超专栏定期发布治超信息，建立服务区定点法律宣传点，定期印发治超宣传资料，并坚持利用道路可变情报板和巡逻车显示屏及时发布超限信息。三是坚持月度重点宣传，对重点时段、重点路段、重点企业单位开展宣传讲解工作。大力宣传《公路法》及相关法律法规，努力把治超有关政策“装”进司机脑海中，让司乘人员和运输企业单位都学法、懂法、守法。

7.4 强化内外联动治超机制。对内积极与交警、管理所、服务区加强联动，形成信息互通、资源互补、人员互动的良好局面，从而增强执法队伍整体合力。积极加强与河南省界超限站的联系，签定了治超保畅联动协议，加强信息网络建设，建立治超QQ群，保持信息畅通，工作互动的局面。

7.5 坚持采取“动、静”治超工作法，“动”就是在路政巡逻中发现超限车辆、“静”就是在超限车辆停驶时发现。全年大队在“动、静”治超工作法中，掌握了超限车辆的运输规律和超限车辆司机的心理，针对超限的特点，大队采取不定时间、不定地点的检查，共开展五次突击检查，共查处了50余台违法超限车辆，并联合交警进行了行政处罚。

7.6 坚持专项打击恶意超限超载活动，针对重点、全年开展专项整治活动，主要内容是“打击超限超载车辆、净化高速和谐环境”治理周专项活动，主要对象是超限、超载车辆、主要稽查点在省界收费广场和服务区。在联合治理的基础上，省界联系沟通，形成一致意见，进一步完善省界联合治超体系。

7.7 一看、二问、三核治超法。一看，就是查看车辆轴数和车辆核载货物是否与计重数据相同，查看行驶证件车辆吨位与实际计重吨位是否相同。查看车辆是否安装假轴和千斤顶等逃避设施。查看司机脸色是否有慌乱现象。二问：就是向司机询问车辆装载的货物、车辆的吨位、起止的路线和办理通行证的单位、地点。三核，就是核定行车证与车辆轴数是否一致、核定车辆装载吨位是否超出行车证装截吨位、核定办理超限通行证是否真假、内容是否与实际吨位一致，核定车辆装载货物是否与超限管理规定标准一致。

8 结束语

治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务，其治理方式和方法还需要不断的摸索和创新。只有常抓不懈，才能得到有效遏制，才能保障高速公路安全畅通。

如何建立治理车辆超限运输的长效机制

一、加强组织领导，强化主体责任。坚持“政府牵头、部门负责、区域联动、责任倒查”的工作机制，严格落实市政府明确的“严禁有一辆超限车辆上路进城；严禁有一辆超标车辆出厂进出施工工地；严禁有一辆加装厢板车辆上路；严禁有一处放松治超标准；严禁有一名执法人员违纪违法；严禁有一人打招呼、说人情，破坏治超环境”“六个严禁”的工作要求，进一步加强和深入推进我县治超工作。

县人民政府将治超工作列入年度工作重点，实行目标责任制和责任追究制。县交通、公路、交警、公安、城管、水利、住建、工信、工业集中区、工商、质检、安监、财政、纪检监察等部门单位和所有乡镇等治超成员单位在县政府的统一调度下，按照各自的职责分工，加强协调配合，认真落实各项治超工作机制，确保治超长效机制的建立和治超工作扎实有效开展。

县治超办作为县政府专门设立的治超工作统筹协调机构，要充分发挥治超组织协调作用，为各治超成员单位落实治超职责做好组织与协调服务工作。

二、明确治理任务，细化工作职责。

1、县交通运输局交通运管部门负责向涉超源头企业派驻执法人员，对企业装载源头的全过程进行监管，发现问题及时制止，并督促企业整改达标；建立货运企业及从业人员信息系统及信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业信息，配合开展非法改拼装车辆查处工作。

交通路政部门负责S302沿线及周边地区农村货运车辆运输覆盖工作，积极开展农村公路巡查，督促上路车辆必须覆盖且不得超限超载；积极督导各乡镇履行治超工作责任，切实加强农村公路治超和货运车辆改拼装的切割工作。交通部门负责交通建设工地的治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主履行治超责任不力的，责令停工整顿。

2、县公路局牵头负责组织开展路面执法，交警、运管、公安等部门协同配合，对出现的超限超载运输、车辆改拼装、农村货运车辆未覆盖上路等违法违规行为进行严格查处；牵头负责治超检测站超限超载治理及治超信息管理系统的建设和运行管理工作；同时，严格按照管制通行标准，加强对石龟山大桥二十四小时不间断的交通管制工作，协同查处超限超载车辆。

3、县交警大队牵头负责非法改拼装车辆的查处工作，对发现的非法改拼装车辆及时予以扣证和处罚，并勒令其在规定时间内自行恢复原状。对逾期未自行恢复原状的车辆，由交通运管、公路路政部门强制恢复；组织下属各中队开展网格化的治超管理工作，依法查处超载等交通违法行为，在重点时段、重要路段与公路、交通部门开展联合执法；负责加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用；抽调专门力量配合开展丁家渡检测站的超限超载治理工作，指挥、引导路面执法中发现的超载嫌疑货运车辆进入治超检测站进行检测。

4、县公安局负责依法查处阻碍治超工作人员执行公务、暴力抗法的违法行为；派驻公安执法人员维持治超检测站的治安秩序。

5、县水利局负责组织开展水运砂卵码头专项清理工作，对长期超限超载配载的砂石场所进行处罚和停业整改。

6、县住建局负责城区建筑工地（园区建设项目由工业园管委会负责）治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主和施工单位履行治超责任不力的，责令停工整改。

7、县城管执法局负责县城及大鲸港建成区的渣土车辆运输的强制覆盖工作；负责对城区渣土公司及其所属的渣土运输车辆、渣土运输从业人员进行管理，逐步推行平推式密闭环保顶盖，今后对不符合渣土运输要求的车辆不得涂刷渣土运输标志、不得发放《建筑垃圾运输资格证》。对渣土公司履行治超责任不力的，责令停业整改，情节严重的依法取消营运资格。

8、县工商局负责查处买卖非法改拼装车辆的行为，依法取缔非法改拼装车辆企业，依法吊销非法改拼装车辆企业的营业执照。

9、县质监局负责对治超工作中所需的检测设备依法实施计量检定，严格检查从事改拼装车辆企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为。

10、县安监局负责会同有关部门对货运企业不符合安全装载要求的行为进行监督检查，对因超限超载发生的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

11、县财政局负责将治超工作经费列入年度部门预算，保障经费及时足额到位。

12、县工业集中区管委会负责园区建设项目的治超宣传和超限超载车辆治理，对项目业主和施工单位履行治超责任不力的，责令停工整改；负责协助配合执法部门开展本辖区车辆超限超载整治工作。

13、县工信局负责涉超源头企业的治超宣传，协助县交通部门开展源头企业的超限超载车辆治理工作。

对涉超源头企业履行治超责任不力的，责令停产整顿。

14、县监察局对相关部门在治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督、检查，查处不正之风及违纪违规行为。

15、各乡镇负责开展本辖区车辆超限超载整治工作。以村、组为单位，建立网格化的治超管理网络；对货运源头、货运车辆加强管理，完善农村公路限行设施，禁止超限超载、非法改拼装车辆上路行驶。

三、建立健全制度，落实长效机制。

1、建立联合治超机制。建立由县政府...

如何管理超限超载车辆

《治理非法超限超载车辆工作实施细则》问：交通部门如何开展源头治理工作？答：交通运输管理部门要加强对道路货运源头单位的监督管理。在2007年12月18日前对公告的货运源头站点及大型和重要的货运源头单位实行运政人员派驻制，进行现场监督管理，对一般货运源头单位实行巡查管理。对违反规定为车辆超标准装载、配载货物和超限超载运输货物的企业和从业人员按有关规定予以处罚。问：交警如何开展源头治理工作？答：公安机关交通管理部门严格货车和挂车的上户、检验。严格按照有关法律、法规、规章的规定，发放机动车登记证书、号牌和行驶证，严格货车的年度检验。继续做好免费变更“大吨小标”车辆行驶证的换发工作。对挂车注册登记时，要严格按照国家《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）标准把关，违反限值标准的一律不予登记。

对逾期未检验的重型汽车、挂车状况进行登记，于2007年12月31日前逐级上报至省交警总队汇编成册，下发全省交警对照备查。问：有哪几类治超检测站点？答：目前，我省公路上设置的经省人民政府批准设立各类治超检测站点有：超限运输检测点、临时卸载点、公安交警交通安全检查服务站。问：交通部门在治超站点如何工作？答：交通部门负责对货运车辆的称重检测（检测结果最高允许有6%的误差），并对车辆是否超限超载予以认定。对确认的超限超载货物实施卸载，并予处罚。同时依法收取路产损坏赔（补）偿费。问：交警在站点如何工作？答：公安机关交通管理部门负责指挥货运车辆进入就近治超检测站点进行检测，并查处超限超载车辆的违法行为；对违法驾驶人处罚、记分；对非法改装车辆进行强制拆除恢复原状，对非法拼装、报废车辆依法没收并监督拆解销毁；维护治超检测站点的交通、治安秩序，确保工作人员人身安全，确保不发生严重交通堵塞。

问：对非法改装、拼装和报废车辆如何处理？答：公安机关交通管理部门在执法现场发现非法改装车辆（含罐体车辆），对非法改装部分要强制拆除、恢复原状；不能当场拆除的押送至指定地点强制拆除，并按照有关法律、法规的规定予以处罚。对执法现场发现非法拼装、报废车辆依法扣留，负责监督拆解、销毁或者另行在专门场地统一拆解、销毁。问：超限超载认定标准如何确定？答：交通和公安部门《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》（晋政发[2007]42号）的规定，结合山西实际，确定超限超载认定标准，即：两轴车辆、农用车辆、低速载货汽车（含三轮）一律按机动车行驶证核定载质量标准认定；三轴车辆车货总重不得超过30吨；四轴车辆车货总重不得超过40吨；五轴车辆车货总重不得超过50吨；六轴车辆车货总重不得超过55吨。

问：如何对超限超载车辆进行处罚？答：超限超载车辆在严格卸载的基础上，由公安机关交通管理部门或交通部门对其依法实施处罚。但对当事人同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。如经复检与法律文书记载的载质量不一致的，可依法再卸载、再处罚。也就是说，如果公安机关交通管理部门处罚后，则交通部门不再处罚；如果交通部门处罚后，则公安部门不再处罚。但如果被其他的站点或流动稽查队检测后，确认与法律文书记载的不一致，仍超限超载的，可依法再处罚。问：处罚标准是怎样的？答：公安机关交通管理部门和交通部门都可以对超限超载违法行为进行处罚：公安机关交通管理部门可依据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律法规，对超过核定载质量30%以下的给予300元的罚款和记2分的处理；对超过核定载质量30%至50%的给予1000元的罚款和记6分的处理；对超过核定载质量50%至100%的给予1500元的罚款和记6分的处理；对超过核定载质量100%以上的给予2000元的罚款和记6分的处理；对记分累计超过规定限值（达到12分）的驾驶人，依法扣留驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。

交通部门依据《中华人民共和国公路法》第七十六条规定，对超限超载违法行为进行处罚。其额度为：每超过限定标准1%，加处200元的罚款；超过限定标准100%以上的，处3万元的罚款。同时收取路产损坏赔（补）偿费，每吨公里0.2元。比如：一辆前四后八（四轴）车，整备质量（车辆自重）12吨，行车证核定载质量18吨；实际装载货物27吨，车货总重39吨，虽然超过行车证核定载质量9吨，但没有超过四轴车超限超载认定标准（40吨），则公安、交通部门均不予处罚。如果同样是该车，实际装载货物35吨，车货总重47吨。则该车辆超过认定标准（40吨）7吨。首先必须卸载7吨，公安交警可按超过行车证核定载质量（35-18）吨/18吨，为94.44%，可处罚1500元，记6分；或由交通部门按超过认定标准（47-40）吨/40吨，为17.5%，罚款3500元，按超限7吨和实际行驶里程收取路产损坏赔补偿费0.2元/吨公里。

但公安、交通部门同时只能有一个部门处罚，不能同时都处罚。违法行为将被罚款、记分、缴纳补偿费。问：不称重、不卸载能处罚吗？答：...

谈谈公路运输怎么治理超载的策略

(1)二轴车辆，车货总重超过20吨的；

(2)三轴车辆，车货总重超过30吨的（双联轴按二个轴计算，本站轴按三个轴计算，下同）

(3)四轴车辆，车货总重超过40吨的；

(4)五轴车辆，车货总重超过50吨的；

(5)六轴及六轴以上车辆，车货总重超过55吨的；

(6)虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。

交通运输部门主要负责对第一至第五种情形的查处，公安交管部门主要负责对第六种情形的查处。

同时，交通运输部对车辆货物的装载外廓尺寸亦有规定：a、车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；b、车货总长度18米以上；c车货总宽度2.5米以上。只要有其中一种情形即为车辆外廓尺寸超限。

(1)所有货运车辆必须自觉接受检测。（2）凡超载的必须先卸载，再依法处罚。（3）未卸载的一律不得放行。（4）对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，吊销车辆营运证。（5）对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，责令停止从事运营性运输。（6）道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，责令停业整顿。情节严重的，吊销道路运输营运许可证，并向社会公告。（7）对司机驾驶超限超载车辆，由公安交通管理部门依法给予记分、罚款和扣车的处理。