基层工商如何做好农资市场长效监管

[工商部门如何做好日常监管工作]一、加大监管力度，注重监管实效目前，工商部门的职责主要分为对经济主体资格的审查和登记，对经济主体经营行为的日常监管，对经济主体在经营活动中的违法行为进行查处等几个方面，...+阅读

基层工商如何做好农资市场长效监管

农药属于化学危险物品，应当按照国家有关规定办理经营许可证。农药经营单位应当具备条件和有关法律、行政法规规定的条件，并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方可经营农药，且要达到如下条件：有与其经营的农药相适应的技术人员；有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；有与其经营的农药相适应的规章制度；有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。由此可见，经营农药这种农资产品有严格的条件设置，一般个人或达不到条件的单位是不能经营农药产品的。而在目前的农资市场中，一些达不到条件的单位和个人超经营范围或无照经营农药，造成农资市场混乱，严重扰乱市场经济秩序。

针对这种情况，基层工商部门应会同农业部门通过深入到农村认真调查，按照“控制总量，优化布局，规范经营，方便群众”的原则，确立了“农村一村两点，集镇三到五点”的布局。对申请从事农资商品经营的单位和个人，认真审查前置审批条件，并根据其经营能力、投资规模、经营设施等条件，遵循申请在先、无假冒伪劣优先以及老门老户优先的原则进行核准。对于未经核准登记擅自经营的，工商部门应依据《无照经营查处取缔办法》坚决依法予以取缔，保护合法经营，维护消费者的合法权益。二、建立健全农资经营主体经济户口台账，实施农资经营者信用等级制度。建立农资经营户专门“经济户口”，以便于及时掌握农资经营户的分布、规模，经营状况，便于实施有效监控。

另外根据农资经营企业的市场主体资格、经营实力、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等信息指标的综合情况，对农资经营者的信用以A、B、C、D四级标准进行划分，其中A级为守信农资经营企业，B级为基本守信企业，C级为失信企业，D级为严重失信企业。据此将信用等级制度与实行企业“经济户口”管理结合起来，实施信息披露制度，公开企业身份记录与违法行为记录，公示典型违法违章农资经营企业，从而引导农资经营者诚信守法经营。三、完善农资市场管理制度，建立长效监管防范机制。一要在农资经营户中建立“农资购销台账”。建立台账，便于发现假冒伪劣农资后及时予以追回，最大限度地挽回消费者损失；二要定期对业户经营的农资商品进行质量抽检，抽检结果将在公众媒体公布，以指导农民正确选购农资，并依法对经营不合格农资的业户进行处罚；三要全力强化对农资生产经营单位、个体工商户经营行为的规范管理，严格流通领域农资商品质量管理，严禁假冒伪劣商品和手续不全商品进入流通领域；四要改进农资市场管理及农资市场打假方法，实现执法部门打假与企业打假相结合，暗访和明查相结合，突击性检查与日常监管相结合，逐步健全农资商品违法经营行为的长效监管防范机制。

四、加强社会监督，发动群众对农资市场中的违法和消费侵权行为进行举报、投诉。丁道进

农资超市的分析报告

1）农资行业生命周期。通过对农资行业的市场增长率、需求增长率、产品品种、竞争者数量、进入壁垒及退出壁垒、技术变革、用户购买行为等研判行业所处的发展阶段。

2）农资行业市场供需平衡。通过对农资行业的供给状况、需求状况以及进出口状况研判行业的供需平衡状况，以期掌握行业市场饱和程度。

3）农资行业竞争格局。通过对农资行业的供应商的讨价还价能力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者的竞争能力的分析，掌握决定行业利润水平的五种力量。

4）农资行业经济运行。主要为数据分析，包括农资行业的竞争企业个数、从业人数、工业总产值、销售产值、出口值、产成品、销售收入、利润总额、资产、负债、行业成长能力、盈利能力、偿债能力、运营能力。

5）农资行业市场竞争主体企业。包括企业的产品、业务状况（BCG）、财务状况、竞争策略、市场份额、竞争力（SWOT分析）分析等。

如何做好农产品质量监管工作方案

一、指导思想贯彻落实中央农村工作会议提出以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”抓好农产品质量的精神，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，按照“属地管理、分级负责”的原则，初步建立属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，推进农业产业化，促进农业转型升级，保障我镇农业生产和农产品质量安全，促进农业增效农民增收。

二、工作目标一是着力构建农产品质量安全监管体系，将区域内规模农业生产基地和农产品生产、经营单位纳入监控范围；二是继续深化农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，消除风险隐患；三是着力推进农业标准化示范基地的建设，全面提升我镇农产品质量安全水平，增强农产品的市场竞争力；四是加强蔬菜、水果农产品质量安全监测工作力度，确保省、市、县对农产品农药残留例行监测合格率达到96%以上。

三、工作重点和措施

（一）成立工作小组，下设办公室。

（二）加强农产品质量安全属地管理，对全镇内的规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位进行全面摸底，建立档案，切实开展监管监测工作，探索建立农产品产地准出和质量追溯管理制度。

（三）加强农业投入品和生产基地环境监管

1、开展农资打假专项治理行动。围绕重点产品、重点区域、重点对象，加强农资市场监管，按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则，对生产、经营和使用国家禁用农药的违法违规行为要坚决打击。

2、加强农药使用监管和技术指导，严防超范围、超剂量滥用、乱用农药现象发生。落实规模农产品生产基地、农民专业合作社和其他农业生产经营单位生产台账制度，完善农业投入品使用记录档案。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化系统防治。

3、开展农业产地环境安全监管。积极开展产地环境质量监测，在主要农产品生产区域开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态，做好农田污染应急预警工作。