镇拨付扶到扶贫单位的专项资金怎么管理

[切实规范专项资金运行管理]切实规范专项资金运行管理各位领导、同志们：作为自治州民政局党组书记，我深感这一责任的重大，因为民政局是老百姓的“组织部”，是弱势群体的娘家人。更重要的是民政局人称"小...+阅读

镇拨付扶到扶贫单位的专项资金怎么管理

（一）首先要从预算环节着手，把好预算关。预算管理是管理会计的方法之一。其主要功能就是通过事前的预测对未来有个相对清晰的认识，并以此发挥控制作用。对于专项资金，就是将“钱用在刀刃上”，避免不必要的浪费。有的单位没有专项资金使用的正式详细的费用预算以及结算，仅仅是在项目完成后由财务人员加总项目总支出。如果能够通过费用预算进行专项资金支出控制，并且对资金使用结余或者超支的原因进行进一步分析的话，更有利于专项资金的有效使用。另外，还应该考虑全国地区之间经济发展的不平衡，对于经济落后地区要加大扶持力度，减少配套资金给地方政府带来的压力，增加专项资金的投入，还要尽可能减少资金的拨付环节和资金的拨付时间，确保专项工作顺利进行。

（二）要强化使用专项资金的各项规章制度，加强主管领导及财务人员的专项工作内容学习，提高财会人员使用专项资金的能力。通过学习在思想上提高认识，对待专项资金的使用一定要坚持专款专用的原则，不允许挤占挪用，截留，否则将以严重违反财经记律论处。提高行政事业单位对财务人员的重视程度。让单位财务人员在专项资金的管理中不只是承担会计核算和资金支付等服务性工作，还要经常与业务人员一起学习，沟通交流，了解具体业务和决策情况，要把财务会计人员对各活动的事前和事中的辅助控制作用体现出来。建立健全各种规章制度，并对项目所需物资采取政府集中采购的办法。结算时，通过银行转账结算以及公务卡结算方式，避免支付大额现金，以防止资金浪费和采购中的不正常交易（三）单位财务部门可将专项资金使用情况的综合评价和跟踪问效意识及相应绩效评价机制相结合，以便于对专项资金进行管理。

对于所属部门上报的各类专项资金更多地只从数字上简单汇总，而没有从财务角度加以分析和利用，特别是缺乏对专项资金使用情况的综合评价以及相关同类专项使用确定标准的归纳的了解。项目单位应根据项目合同建立绩效管理目标，制定管理流程、设计管理方案，进行综合绩效管理评价。专项资金绩效评价有赖于专项资金核算提供的会计信息，而实施绩效评价又能促进专项资金进行规范核算。进行综合评价，可以规范资金使用范围和标准，判断资金使用效率。通过建立财政专项资金效绩评价分析制度，对提高预算编制科学性和合理性，优化资金结构，规范会计核算，强化监督管理都将起到积极的作用。

（四）强化各种针对专项资金使用情况的监察、监督作用，加大惩处力度，进行责任追究。采取多种形式相结合的方式加大监督的力度。1 、是发挥各单位内部审计内部监督的作用。2 、是让主管部门、国家审计机关和社会审计机构发挥监督作用；3、是发挥纪检监察机关监督和群众举报监督的作用。首先要加强上级对下级履行监管职责进行纵向的检查和监督。再组织财政等相关部门单位对资金、项目进行横向的检查和监督。最后，有必要的还要通过纪检监察机关对专项资金使用的全过程开展经常性的执法监察。通过监督检查，对在管理和使用专项资金中出现的违法违纪问题进行及时查处。

要堵住专项资金管理和使用过程中的漏洞，把有限的专项资金真正用到生产、建设项目中去，科学性的考核与评价以及必要的管理措施，使资金的经济效益最大化，有效提高地区的整体科技水平，推动产业优化和区域经济的可持续发展。因此，我们必须管理好、使用好专项资金。

如何加强财政支出管理

这一谈话估计要谈到半夜去了.

国库集中支付方式，是以国库单一帐户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中支付机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在央行设立的国库单一帐户和财政部门在商业银行设立的用于工资支付、政府采购、经费支出等集中清算的财政集中支付专户，以及财政部门为预算单位开设的用于日常支出的零余额帐户。

国库集中支付就是由国家财政部门统一管理行政类支出及公共服务类支出，包括大型基础建设等项目投资费用。这明显削弱了地方财政上的自由度，但有利于加强对国内财政支出的宏观调控。

但是国库集中支付系统功能的实现，在财政系统必须建立连接财政业务部门、央行国库、集中支付机构、预算单位和经办银行的财政支付管理信息系统，该系统向有关各方提供实时的预算指标信息和支付指令信息；在银行系统必须建立连接央行国库、财政集中支付专户经办银行和所有预算单位经办银行的银行间清算系统，该系统在预算单位发生支付时能实时提供央行国库与财政专户及预算单位零余额帐户的资金清算。另外，国库集中支付制度的改革，还涉及到现行的预算管理、国库管理、银行结算等方面的有关法规必须进行相应的修改，以保证此项改革的合法实施与规范运作。

乡财县管

“乡财县管”这个词是07年两会时提出来的。是指在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金所有权和使用权不变，乡镇享有的债权及负担的债务不变的前提下，县级财政部门在预算编制、账户统设、集中收付、采购统办和票据统管等方面，对乡镇财政进行管理和监督，帮助乡镇财政提高管理水平。乡镇政府在县级财政部门指导下编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。

“乡财县管”的主要做法是在坚持财权和事权相统一，预算管理权、资金使用权和财务审批权不变的前提下，以乡镇独立核算为主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管”的财政管理方式。“预算共编”，即县级财政部门按有关政策提出乡镇财政预算安排的指导意见并报同级政府批准，乡镇政府根据县级财政部门具体意见编制本级预算草案并按程序报批。 “账户统设”，即取消乡镇财政总预算会计，由县财政统管会计核算乡镇各项会计业务。撤消乡镇财政预算单位所有经费账户，由县财政在各乡镇金融机构统一开设财政专户分账户。分账户设“结算账户”、“工资专户”和“支出专户”三类，分别核算乡镇的各项收入、工资性支出、公务支出。“集中收付”，即乡镇财政预算内外资金全部纳入预算管理，各项财政收入就地缴入县国库，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进行核算和划转。支出拨付以乡镇年度预算为依据，按照先重后一般的原则，优先保障人员工资。“票据统管”，即乡镇使用的行政事业性收费票据，由县财政派驻的统管会计管理，实行“票款同行、以票管收”，票据管理纳入统管会计年度考核目标，严禁坐收坐支和转移、隐匿各项收入。

“乡财县管”的积极作用：一是进一步理顺和规范了县乡财政分配关系，全面推进了县乡财政管理体制和村级财务管理制度改革的步伐，巩固了农村牧区税费改革取得的成果。二是缓解了县乡财政存在的矛盾和困难，规范了乡镇财政支出管理，保证了乡镇、村干部人员工资正常发放，严格控制了不合理开支，切实保证了农村牧区基层政权的正常运转。三是严格控制了乡镇财政供给人数的增长，保证了农村税费“三项配套”改革的顺利实施。四是彻底划清了乡镇各项债权、债务，建立了乡镇债权债务备案制度和项目建设报告审批制度，严禁新增负债，并按照谁欠债谁清理的原则，逐年核定消化债务比例，列入考核目标。五是调动了乡镇增收节支和当家理财的积极性，促进了全县财政收入的快速增长。

财政支农包括哪些内容

1、上述10省市大部分为不发达地区，或是农业人口占绝大部分的地区，农业在当地GDP中占据大部分，而在这样的情况下，中央支农资金依然被违规使用，不惜牺牲广大群众的切身利益，可想而知该省市相关职能部门的应有作为为何，

2、职能部门无视国家法律法规，买房买车为谁而买，受益人是谁；为何配套资金不到位；为何资金管理不规范，其职能部门的首要负责人在做什么，

3、支农资金的使用基层群众是否知道：它们的用途，怎样使用，涉及方面及范围等。

职能部门是否在程序上告知群众，因为群众有知情权，

4、支农资金的每一款项的使用应公之于众，让群众监督，

5、上级部门如审计署应加大审计力度，对于违规使用的应严惩不殆。

6、提高职能部门领导者的修养和水平，加强培训，切实为人民服务。...