如何提高基层单位查办案件质量和效率问题的探究

[提高认识加大力度努力做好查办案件工作]提高认识加大力度努力做好查办案件工作提高认识加大力度努力做好查办案件工作 ——XXX同志在全县纪检监察机关查案件检查工作会议上的讲话 (20xx年4月26日) 同志们: 这次...+阅读

如何提高基层单位查办案件质量和效率问题的探究

面对新形势新要求，基层人民法院如何采取有效措施，提高案件质量和效率，提高司法管理能力和服务水平，已经是法院管理持之以恒工作重心。就目前多数基层法院对案件质量和效率的管理而言，主要是通过审判管理办公室具体实施管理工作，案件质量的好坏和效率的高低与司法管理能力和服务水平密不可分，两者的结合则是通过有效的管理措施来实现。现就基层法院的审判管理中上述三者的关系，结合双牌县人民法院的做法谈以下四方面点体会。

一、提高思想意识，重视审判管理工作审判管理是一项开拓性的工作，是司法管理和司法理念中的一个新课题。就目前审判管理模式，审判管理的主要职能和目标价值体现在以下六大方面：

（一）案件质量和裁判文书质量评查；

（二）审判流程管理；

（三）司法绩效或者司法状况管理及评估；

（四）司法统计管理；

（五）审判管理制度建立与完善；

（六）审判资源配置决策建议。但是由于各种原因，审判管理工作还没有很理想地实现其应有的职能和目标价值，其中最主要的原因是认识问题。从现行的审判管理模式上反映，审判管理现在仍然没有摆脱案件质量评查和数据统计具体工作，反而将原由各部门的做具体事务揽入到审判管理事务中来，将职能变相转化为充当业务部门的内勤。这一现象的产生和存在，一方面有来自院领导的认识，大局意识不强，没有充分认识审判管理职能和作用，没有抓好分管部门的案件、裁判文书质量和司法统计工作，将案件、裁判文书质量评查和审判管理信息数据推给审判管理部门；另一方面审管办没有正确对待和履行审判管理的职责，仍然停留在审判管理初期的职能上，没有分析总结在审判管理上的经验，没有开拓探索审判管理的新思路。法院的管理由人事管理、审判管理和政务管理三大部分组成。审判管理所管理的对象是法院审判职能这一核心，是法院管理最基础也是最为重要管理工作，处于三大管理的核心地位。因此，审判管理工作关乎全院审判改革和发展，关乎法院是否持久体现“司法为民”的宗旨。重视审判管理工作，我们不能仅仅表现在形式上，而是切实地将审判管理工作的意义和重要性扎根在法院的每位领导和各个审判人员的思想意识之中，自觉的支持和接受审判管理；在机构设置上，将审判管理权与立案权、审判权、执行权相对分离，确保对审判管理工作人力和物力上的需要；对一个基层法院而言，审判管理机构在具体管理过程中既是管理行为实施者，又是管理制度规范的设计者，既具有微观管理，又具有宏观调控的职能，因此，基层法院应重视审判管理机构的各项分析与建议，让审管机构参与岗位目标考核的研究制定，充分发挥审判管理在审判资源上的调节和服务作用。

二、健全制度，强化制度的落实湖南省法院是全国法院实行案件质量评查和审判管理比较早的一个省，在管理制度建立上历经几度变革，形成了较为完整的管理体系，对指导基层法院提高案件质量和效率，起到了积极的推动作用。但是每一个法院有自身的实际，有对审判管理工作的实际需要，因此在制度上一方面要执行上级法院的制度，另一方面要根据本院的情况制定切实可行的管理制度，使审判管理在制度上更加完善和明细化。例如我院针对案卷装订归档存在不统一的情况制定了《法院诉讼文书立卷归档实施办法》，较好地规范了诉讼文书立卷归档；在审判管理方面为了有章可循，制定了《审判管理工作的意见》作为审判管理工作的原则性制度；在《审判管理工作的意见》的要求下，根据本院实际和管理的需要分别制定了《立案管理工作的规定》、《审判流程管理办法》、《案件督办制度》、《案件质量评查细则》、《关于审判信息数据管理的规定》、《关于司法统计管理的规定》、《司法绩效考核制度》、《关于信访案件管理工作的意见》等制度。在制度建立上，我院立足于确保上级法院的各项制度能够顺利执行，又使各项制度符合我院的实际，更便于操作和落实，最终达到变被动管理为主动管理的目标。制度，就是规矩，形象的说法就是社会生活中的游戏规则，我们在审判、执行工作必须按规矩办事，遵守审判、执行的规则。审判管理的各项制度就是用以约束和规范审判、执行行为的规矩，是要求审判执行部门和案件承办人完成工作的基本定质定量。完成得好、达到了质和量要求，就应兑现制度。因此，我院岗位责任制在制定时，由审管办根据审判管理制度，拿出能够全面体现制度的合理方案，交由院党组审定，确保制度落实到岗位责任上来。

三、跟踪管理，常抓不懈，把握动态审判管理是一种动态管理，不是一个只要结果，不要过程的管理。在日常管理中，应时刻抓紧抓好每一个时段，每一个环节的管理内容。如裁判文书是案件质量的集中体现，无论是在案件质量评查，还是上诉、信访案件的出现，问题最多的地方均是出现在裁判文书的质量上，因此抓裁判文书质量是一日常性的工作，我院要求，承办部门制作的裁判文书在送交签发前，先由审管办审查，从制作技术层面和文书结构层面进行把关。又如在流程管理方面，审管办按案件适用的程序，随时跟踪，根据案件审理进度等实际...

办公室工作人员如何提高工作质量和效率

公司办公室是企业党政工作的综合部门，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等工作，处于协调部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等职能。如何使办公室工作人员的工作效率更高，更具活力？根据几年来的工作体会，笔者浅谈一下自己的心得和看法。

1、真诚团结友爱，树立勤政廉明的形象

办公室工作人员的形象直接影响到整个企业的形象，这就要求办公室工作人员，要做到自尊、自爱、真诚、团结。上下之间、部门之间在日常工作中不可能没有矛盾，在协调、处理各类矛盾问题时，一定要相互理解，求同存异；要严谨慎行，不要随心所欲。汇报工作、处理公文、接待来访、现场协调等，是办公室工作人员的经常性工作，说话办事一定要言之有据、行之有序、动之有规，绝不可口无遮拦，草率行事；要待人真诚，不要欺上瞒下。上下级之间、部门之间、同事之间都要讲真诚，既不能欺骗上级部门和领导，不能愚弄基层和群众，更不能在背后搞不利于团结不利于集体的动作。

2、具有为领导分忧、为企业解忧的能力

办公室是一个企业的重要办事部门，也是一个出成果、出人才的岗位。既然有幸走上这个岗位，就要爱岗敬业。任劳任怨，尽心尽力做好每项工作。要胸怀博大，搞好e68a84e8a2ade799bee5baa631333262363630团结才能做好工作。工作上的矛盾、生产中的纠纷，事业上的竞争都是人之常情，但不能因此而惹事生非，要有容人之量，宽广胸怀，互相支持和配合，努力创造宽松和谐的工作环境。

要树立勤政廉政形象。在廉政上要做到：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不乱花，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到：“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；“脑勤”，勤学善思，注重研究，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策；“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的信息形象。

3、突出重点，提高办公室工作质量

办公室工作的好坏，具体体现在“人”的工作质量上，坚持“上为领导分忧，下为基层服务”的原则，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，从而使工作目标更明确，重点更突出。

首先要认真做好调查研究。办公室要为领导决策提供服务，当好参谋助手，这就要求把调研工作作为重要任务来完成。在充分调查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供准确、真实的依据。

其次要抓好制度管理。办公室要根据本单位的情况制定有效措施。要合理分工，根据办公室的工作职责，制定工作人员的工作职责，落实指标，各司其职，各尽其责。建立健全办公室各项工作制度，做到工作有章可循。工作要有目标和计划，做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。在制定目标时，要将总体目标与突破工作项目结合起来。同时要建立监督机制，提高办事效率。对职工关心的热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。严格考核，按照人员责任，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，最大限度地调动每一位工作人员的积极性和创造性。

第三服务方式要创新。办公室要多考虑如何更好地创新管理，开源节流，保证办公室正常高效运转。同时，参谋要参到点子上，既要想领导之所想，又要超前思考，想领导之未想，从浅层次的被动服务向深层次的主动服务转变，事前、事中、事后都要主动介入，紧扣领导的思路、想法、指示等，加以完善和细化，力争提供可供选择的方案让领导决策。同时既要考虑一项决策带来的正面效果，又要考虑可能产生的不利结果，经常深入基层，调查研究，总结成绩不夸大，反映失误不缩小，为领导科学决策提供准确的依据。

如何抓好新时期办公室建设和业务创新的思考

1 思想认识上办公室是一个综合办事机构，在一个单位中起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障的作用。它的工作可分为两大类，一类是事务性工作，一类是政务性工作。政务性工作主要包括：调查研究、综合分析、收集反馈、当好领导的参谋和助手。事务性工作主要包括：公文处理、公务接待、上传下达、沟通协调、后勤保障等。概括起来就是：参与政务，管理事务。这就决定了办公室工作事多且杂，这是大家公认的，但是在诸多繁杂的事务中，却有着非常强的专业性，譬如，公文文种的选择、信息流转的程序、文字材料的思路、档案管理的标准、后勤保障的高效、综合协调的分寸等等，都具有很强的专业性，而且覆盖面大，触角延伸广，不经过一定的业务培训和学习，是不可能做好这些工作的。

但是，在一些企业里，尤其是在一些老国有企业中，办公室工作的重要性没有得到特别的体现，在一些人的思维中，仍然把办公室当成勤杂处，认为办公室工作不外就是端茶倒水、接打电话、收发文件、打扫卫生、传递东西等，办公室人员就是勤务员、服务员、传递员，更重要的是，很多办公室工作人员也认为办公室工作既产生不了经济效益，也干不出什么成绩，工作比较被动。甚至在一些地方，办公室工作人员是一人兼任多职，模糊了办公室工作的专业性和重要性。 2 业务素质上办公室工作具有很强的政治性、政策性和专业性，工作人员不仅要具备较高的政治素质和政治敏锐性，还要具备较强的业务能力和文化素养，既要有综合分析、文字表达的能力，又要有沟通协调、调查研究的能力，还要会使用各种办公室设备，这些能力的要求，就需要办公室工作人员的知识结构丰富、视野广阔、思维清晰，要具备知识“复合型”人才的标准。

但同时，办公室工作的广度，决定了它的选择面的宽度，有些工作，譬如，打字、传真、复印、会务招待等，被认为不需要有多么专业的知识，只要按部就班地做，好像人人都可以做，人人也都能做好似的，所以，很多时候，在这些岗位上安排的工作人员的专业素质及业务水平要相对低一些，而且有些单位，把老一辈的经验照搬照抄，师承很好，创新全无，也有些“半路出家”的人员，没有合适的部门可去，首选办公室，如此等等，从而造成办公室工作人员素质参差不齐、专业水平不强、人员结构不合理等。 3 服务质量上 “办公室工作无小事”，体现了办公室工作服务一切的核心，服务工作是衡量办公室工作质量和水平的重要标准。做好服务工作，不仅要有服务意识，更要有服务实效，提供优质高效的服务。

新形势下，随着各项工作任务的增多，对办公室工作提出了新的要求，促使办公室人员在节奏加快的同时，要不断创新思维能力，主动工作、超前服务，不断提高服务的质量和品质。随着社会飞速发展，知识更新日新月异，现代化办公也早已进入到办公室工作中，尤其是当前推行的信息化办公等，还包括一些新型的办公设备的操作、运用、维护、管理等，办公室工作人员不仅要人会我会，更要人会我精，才能确保工作的高效开展，满足各方面的需求，做好服务工作。但是，从当前的一些情况来看，还存在着被动工作，执行力疲软的情况，有事做事，无事闲坐，工作状态是低水平运转，缺少创新和工作的热情。从小的方面来说会更加凸显办公室“无甚大用”的尴尬局面，限制了办公室工作的深入开展，从大的方面来说，可能会影响领导的决策和工作部署，影响到全局的工作。

针对上述情况，笔者认为，做好办公室工作还需要做好以下几点工作： 3.1 加强认识，转变观念“只有真正认识和了解自己的工作才能从心底热爱它”，办公室的纽带作用，使得办公室成为联系上下、沟通内外、旁通左右的一个中心枢纽，也使得办公室工作的任务更加繁重。它的工作任务可以简单地概括为：“办文、办会、办事”，这六个字，看似简单，但是却涵盖了极其丰富的工作内涵。文件，反映着一个单位的信息传递、工作效率、执行力度等，会议承办反映着一个单位的形象和作风；各类事务的处理，则反映了一个单位的工作特点和能力。所以办公室工作很重要，它的重要体现在“事无巨细，务必执行到位”，办公室工作人员要转变观念，充分认识到自己工作的重要性，并保持强烈的事业心和责任心，努力做好本职，奉献岗位。

3.2 加强学习，提高业务新形势赋予办公室工作新的内涵，也对办公室工作人员的知识结构、能力素质提出了更高的要求。做办公室工作，入门不难做好难，办公室工作人员不仅需要强烈的事业心和责任心，更需要具备很强的综合素质，概括地说，要努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来认真地分析、研究、协调问题，只有这样，才能结合自己的工作特点和性质，做好办公室工作。所以，办公室工作人员要树立学习意识，与时俱进，把提升能力，提高业务水平作为职业生涯不断前进的目标。一方面要加强政治理论学习，培育高水平的政治理论素养，建立全局视角，为办公室工作打好理论基础；一方面，要不断强化岗位业务学习和培训，认真学习业务书籍，结合每年开展的...