淮北如何因地制宜发展农业工业的

[我国闲农业发展我国农业发展现状如何？我国农业发展现状如何]目前，我国农业的状态是社会效益较高，但是农民的收入普遍较低。因此，努力增长农民收入是当前急需解决的问题。自“十五”规划以来，我国在农业发展方面推行了一系列的措施，极大地...+阅读

淮北如何因地制宜发展农业工业的

一、完善国家粮食安全保障体系 1.抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供格局和国际贸易环境变化，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全；在保障当期供给的同时，更加注重农业可持续发展。加大力度落实“米袋子”省长负责制，进一步明确中央和地方的粮食安全责任与分工，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率。增强全社会节粮意识，在生产流通消费全程推广节粮减损设施和技术。

2.完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。 3.健全农产品市场调控制度。综合运用储备吞吐、进出口调节等手段，合理确定不同农产品价格波动调控区间，保障重要农产品市场基本稳定。科学确定重要农产品储备功能和规模，强化地方尤其是主销区的储备责任，优化区域布局和品种结构。完善中央储备粮管理体制，鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。

健全“菜篮子”市长负责制考核激励机制，完善生猪市场价格调控体系，抓好牛羊肉生产供应。进一步开展国家对农业大县的直接统计调查。编制发布权威性的农产品价格指数。 4.合理利用国际农产品市场。抓紧制定重要农产品国际贸易战略，加强进口农产品规划指导，优化进口来源地布局，建立稳定可靠的贸易关系。有关部门要密切配合，加强进出境动植物检验检疫，打击农产品进出口走私行为，保障进口农产品质量安全和国内产业安全。

加快实施农业走出去战略，培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作。鼓励金融机构积极创新为农产品国际贸易和农业走出去服务的金融品种和方式。探索建立农产品国际贸易基金和海外农业发展基金。 5.强化农产品质量和食品安全监管。建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。

支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。严格农业投入品管理，大力开展园艺作物标准园、畜禽规模化养殖、水产健康养殖等创建活动。完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点。

如何建立农产品生产基地

农产品生产基地就是为了满足某种特定需，人为确定或形成的具有一定幅员和产量规模的农产品生产区域。它一般以某类农产品的营销、加工企业（龙头企业）为依托，在当地的农产品生产中占有重要地位。农产品生产基地一般有以下三个方面的要：一是强调生产的专业化和种植的区域化，使基地尽可能成方连片，形成规模；二是在基地管理上，强调生产技术规程的组织实施，实行标准化生产，推行农资供应、病虫害防治等统一服务；三是在运作模式上采取基地建设与日常管理相统一的运行机制，如“合作社+农户”、“合作社+公司+农户”或“公司+合作社+农户”等运作模式，实现基地的生产、经营、管理的一体化发展。当前我国农产品生产基地的类型主要有以下五种：一是传统产业提升型。

主要是依托传统优势产业，适应市场需的变化，调整产品结构，通过技术更新，实施良种化工程，加强品牌建设，实现传统产品的提质增效，带动名优产品的规模化基地生产。二是龙头企业与市场带动型。通过培育和发展农产品加工龙头企业，扶持中介组织和购销大户，加强市场体系建设，打开农产品销售渠道，促进生产与企业、市场的有机衔接，推动农产品基地建设。三是工商企业投资型。工商业主反哺农业、投资农业，凭借其先进的管理理念，通过租赁等土地使用权的流转，直接投资兴办各类特色农产品基地。四是科技人员领办型。科技人员利用技术优势，创办或通过技术入股等形式创建基地。五是合作社创建型。目前，许多合作社都根据自己的经营项目建立了生产基地。

合作社在建设农产品生产基地时要注意以下六个问题：一是以市场需为导向。要根据市场的现实需和潜在需来选择生产项目，发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品，以开拓国内和国际市场为目标，不断适应和满足市场需。二是发挥地方比较优势。要根据比较优势的原则，按照“一村一品、一乡一业”的发展思路制定区域规划，因地制宜，发挥本地的资源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品的专业化生产区域，推进优势、特色农产品加工业发展，逐步形成农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地的有机结合。三是实行适度规模经营。有规模才有批量，有批量才有市场竞争力。要通过核心示范区建设，引导千家万户向优势产区集中，实现小生产大规模。

建设优质农产品基地，要与发展农产品加工业的规模和市场需相适应，既要有龙头骨干企业，又要有有市场、有特色、有潜力的合作社等农民经济组织来带动。四是积极引进新品种，采用先进适用技术。要依靠新科技，解决产品科技含量低、单产水平低、品质质量低、综合效益差等问题。积极引种、试种（养）和推广国内外的高效农业产品，促进农产品品种的改良和更新换代。保护和发展具有民族特色的传统技术，选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术装备，鼓励积极引进和开发高新技术。五是实施标准化生产，保证产品质量安全。推行标准化生产和产品质量认证，组织实施生产技术规程，实行标准化生产，做到统一培训、统一种植、统一管理、统一施药、统一施肥、统一采收。

规范农药和肥料等投入品的购置、施用。建立和完善农产品的检验、检测和安全监控体系。积极申报农产品质量认证，以及出口企业的各种国际认证。培育具有地方特色的名牌农产品，提高基地产品的市场知名度和市场竞争力。六是发展和保护相结合。生产基地建设，要坚持高标准、严要，积极采取保护生态环境的措施，发展可持续农业。

发展农产品深加工的有利社会经济因素

1、政策优势。一是中央实施中部崛起、西部开发、新阶段扶贫开发等一系列优惠政策和重大项目给农产品深加工带来了政策机遇。2009年，中央明确提出了“扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业”；二是国家农业部、科技部把以发展农产品深加工，延长农业产业链列为今后的工作重点，给农产品深加工带来了项目机遇；三是各级政府明确提出坚持以农产品深加工发展农业、壮大农村经济的方针和通过深加工延长产业链、提升农产品附加值的指导思想，大力发展农产品深加工作为支柱产业，加大投入力度，加大支持力度，给农产品深加工带来了产业机遇；四是随着南水北调中线工程项目的实施，生态项目、环保项目将成为经济发展的主流，实现农产品加工与生态环保协调互促发展，成为农产品深加工的历史机遇，必将成为经济发展的基本趋势。

2、资源优势。一是农产品资源优势。各地已建成各种特色主导产业基地，基地面积不断扩大，产量不断增加，充足的资源优势是农产品深加工产业发展的有力支撑；二是劳动力资源优势。农村劳动力资源丰富，有充足的劳力来从事农业生产，随着国家各类农业项目的推进，农村剩余劳动力需向非农产业转移，富裕的劳动力资源将成为农产品深加工产业发展的人力资源优势。

3、环境优势。随着区域性中心城市战略目标的提出和推进，城市发展规划的建设实施，为农产品深加工产业的发展提供了更加广阔的空间。再加上交通、通讯设施的改善，水陆交通、客货运输四通八达，便捷的交通条件、良好的区位优势为农产品深加工提供了重要的交通条件和市场开发条件。

4、市场优势。随着居民消费能力、消费观念和消费结构的变化，安全、营养和方便的农产品将成为新的消费趋势。

随着市区县共建战略的推进，区域性物流中心，特别是农产品加工业基地及市场中心建设的加快，将为发展农产品深加工业提供更加广阔的市场。...