如何加强农业基础和农村民生工程建设

[怎样加强农业农村基础设施建设]第一，大力建设通村公路.按照“县组织验收、市审查上报，省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施.凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路，关中地区每...+阅读

如何加强农业基础和农村民生工程建设

加强农业基础和农村民生工程建设，不仅是我国农业农村发展的重大任务，也是促进经济社会全面发展的战略举措。只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，才能牢牢掌握谋划全局的主动权；只有下更大的力气改善农村民生，才能全面加快和谐社会的建设。2009年，我国将着眼打基础、利当前、管长远，抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，进一步采取措施，加快农业基础建设和农村民生工程建设进程。加强水利基础设施建设。加强大江大河和重点中小河流治理，建成一批大中型水利骨干工程。加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，确保工程建设质量。加快大型灌区续建配套和节水改造，扩大大型排灌栗站更新改造规模和范围，启动西北沿黄高扬程提水灌溉泵站、东北涝区排水泵站等更新改造建设。

继续加大农业综合开发中型灌区骨干工程节水改造力度。增加中央和省级财政小型农田水利工程建设补助专项资金，依据规划整合投资，推进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造，推广高效节水灌溉技术，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，发展牧区水利。加强重要水源工程及配套灌区建设。加快高标准农田建设。耕地是农业最基本的生产资料，必须始终实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量不减、质量不降、用途不变。严格执行土地利用总体规划和年度计划，切实控制建设占用耕地及林地。大力推进土地整治，搞好规划，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。

继续推进“沃土工程”，扩大测土配方施肥实施范围。开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点。大力开展保护性耕作，加快实施旱作农业示范工程。推进生态重点工程建设。这是建设生态文明的根本之举，是农业可持续发展的重要屏障。要巩固退耕还林成果，继续推进京津风沙源治理等重点工程，增加天然林保护投资，抓紧研究延长天然林保护工程实施期限有关政策，完善三北防护林工程投入和建设机制。建设现代林业，发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业。扩大退牧还草工程实施范围，加强人工词草地和灌溉草场建设。加快重点区域荒漠化和小流域综合治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。安排专门资金，实行以奖促治，支持农业农村污染治理。

加快推进农业机械化。随着农业劳动力结构的快速变化，农民对农机作业的需越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显。要启动农业机械化推进工程，重点加强示范基地、机耕道建设，提高农机推广服务和安全监理能力。普及主要粮油作物播种、收获等环节机械化，加快研发适合丘陵山区使用的轻便农业机械和适合大面积作业的大型农业机械。支持农机工业技术改造，切实加强售后服务。实行重点环节农机作业补贴试点。对农机大户、种粮大户和农机服务组织购置大中型农机具，给予信贷支持。大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户，组织好农机跨区作业。加强农产品市场体系建设。加强流通基础设施建设，加快重点产区和集散地农产品批发市场升级改造，支持大型粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。

支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地。发挥农村经纪人作用。长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费。加快发展农村社会事业。我国农村社会事业发展的制度框架初步形成，要提高投人强度，加大推进力度，扩大覆盖范围。健全农村公共文化服务体系，扎实推进广播电视村村通、文化信息资源共享等重点文化惠民工程，丰富农民群众精神文化生活。加快发展农村教育事业，进一步完善农村义务教育经费保障机制，加强农村中小学校舍改造建设，重点加快发展农村中等职业教育。加强农村医疗卫生事业，巩固和发展新型农村合作医疗，继续加强县、乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设。

抓紧制定指导性意见，建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。加大中央和省级财政对农村最低生活保障补助力度，提高农村低保标准和补助水平。加快研究解决农垦职工社会保障问题。加强农村基础设施建设。重点办好“水、电、路、气、房”5件实事。加快农村饮水安全工程建设，今年要解决6000万人的饮水安全问题。加快农村电力基础设施建设，扩大电网供电人口覆盖率、全面落实城乡同网同价政策。加快农村公路建设，2010年底基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区具备条件的建制村通公路。加快农村沼气建设，补助建设 500万农村户用沼气，支持建设1000处以上大中型沼气工程。加快农村安居建设，抓好国有林区和垦区棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

同时，改善农村消费环境，在全国范围内开展“家电下乡”，提升农民消费水平。

如何推进农业现代化建设

发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。为此，要：

（1）把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保国家粮食安全；

（2）以市场需为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系，推进农业结构战略性调整；

（3）大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；

（4）加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大规模实施土地整治，增加高产稳产农田比重，推广节水灌溉，加快推进农业机械化；

（5）加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系；

（6）按照建设生态文明的要，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展；

（7）坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。

谁知道浅谈如何加强农村基础设施建设

加快农村基础建设和社会事业发展涉及到很多方面，概括起来主要包括三个方面：一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，不断增加国家对农业和农村的投入，完善农村金融服务体系，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制；二是各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重；三是逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。具体来讲，加强农村基础建设，就是要：加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度；加大农村公路建设力度；加大农村饮水安全工程建设力度；加大农村能源建设力度；加大农村电网建设力度；加大农村信息化建设力度；加大农村人居环境建设力度；加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。

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怎样加强农业农村基础设施建设

第一，大力建设通村公路.按照“县组织验收、市审查上报，省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施.凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路，关中地区每公里补助10万元，陕南、陕北地区每公里补助12万元；凡达到交通厅颁布标准的通村水泥路，全省统一按每公里15万元给予补助.在整个建设中，要严格执行项目管理“四项制定”，完善质量保证体系，加强质量控制，确保建设质量.严格资金管理，公示资金使用，保证国家补助资金真正用到农村公路上，防止截留、挤占和挪用.

第二，动员各方积极力量.充分发挥政府主导和政策引导作用，紧紧依靠地方政府、农村群众及社会力量，坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制，各地交通部门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作，形成多方支持、建设农村公路的合力.要认真总结延安市修建农村公路经验，坚持以往“乡村群众打底子，交通部门铺面子”等做法，依法用好“一事一议”政策，引导农村自愿出工投劳，合法筹集建设资金.要尊重农民的选择，不修农村不需要和不愿意建的路，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民的负担.

第三，坚持经济节约的原则.农村公路的设计、建设、养护和管理，要按照量力而行、实事是、注重实效的原则进行，修实用之路、安全之路、资源节约之路.要合理把握标准，适当简化程序，标准规范以及线型选择等要因地制宜、因路制宜，推广就地取材、经济耐用、易于养护的路面结构.不搞大改线、大拆迁，保护沿线农村利益.注重环境保护和节约用地，最大限度地保护耕地资源，合理利用土源和料场，不得乱采滥挖，防止水土流失和环境污染.

第四，加强改善养护管理.认真实施《农村公路管理养护体制改革方案》，建立、完善以县为主、乡村配合的管理体制，统一规范管理机构，市设农村公路管理处，县设农村公路管理站.逐步建立以政府投入为主的稳定资金渠道，特别是要落实地方政府责任和地方财政预算资金投入.健全养护机构，完善养护模式，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式.加强对农村公路的技术指导，做好全省农村公路通达以及技术状况普查工作.

第五，积极发展农村客运.把农村客运网络作为支农、惠农、兴农的实质性举措加快发展，充分发挥农村公路效益.按照“路、站、运”一体化发展原则，修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站；积极进行农村客运公交化试点，推进城乡客运一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠.