1如何调整和优化农村产业结构和全面繁荣农村经济

[如何丰富拓展农村集体经济和农民]村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现全面建设小康社会的坚...+阅读

1如何调整和优化农村产业结构和全面繁荣农村经济

建立合理的农村产业结构，对宿舍产业结构进行调整和优化，必须解决好三个层次的关系，一是种植业内部的粮食生产和经济作物生产之间的关系，二是农业内部的农，林，牧副渔等业之间的关系，三是农村内部第一，二三产业之间的关第，我国建设现代化家业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，为此，必须加强农业的基础地位，继续推进农业和农村经济结构的全面调整，一是保护和提高粮食综合生产能力，提高粮食质量和种粮效益，实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全，二是调整农产品结构，大国发展适销对路的优质专用农产品生产，全面提高农产品质量，增加农产品的市场竞争力，三是调整农业生产结构加快发展高效经济作物和林业，畜牧业及渔业，四是大力发展农村第二，三产业，推进农业产业化经营，形成科研，生产，加工，销售一体化的产业链，五是调整农业布局结构，充分发挥区域比较优势，使主要农产品逐步向优势产区集中，促使优势农产品实现区域化布局

如何大力推进农业发展方式转变和结构调整

要更加注重提高粮食产能，挖掘粮食生产新潜力。无论怎样转、怎样调，都绝不能把粮食产能调低了、耕地调少了，这是必须坚守的底线。稳定粮食产量是前提，提升粮食产能是根本。

要更加注重农产品质量安全，确保“舌尖上的安全”。现代农业首先是质量安全的农业。要让消费者不仅吃饱吃好，还吃得安全放心，农业部门要有这个担当。要坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面，大力推进标准化生产；另一方面，不断强化监管。

要更加注重技术创新和经营方式创新，促进农业增效和农民增收。现代农业应该是高效农业。要通过多种途径提高农业效益，增加农民收入。要推进农业科技创新，要构建新型农业经营体系，要发展适度规模经营，要提高农产品加工流通效率。

要更加注重农业资源环境保护，实现农业可持续发展。现代农业必须是资源节约、环境友好的农业。要坚持“保护”与“治理”并重，下决心走可持续发展道路。首先是做到不欠新账，逐步使透支的农业资源、环境得到休养生息。

要更加注重适应市场需和资源条件，优化调整产业结构。现代农业必须是适应市场变化、满足市场需的产业，必须是立足资源禀赋、充分发挥比较优势的产业。要进一步优化农业区域布局，进一步优化种养业结构，进一步开发农业多种功能。

要更加注重利用两个市场两种资源，提高农业竞争力。我国农业已经处于全面开放的国际大环境、大市场中。推进农业“转方式、调结构”，也要有世界眼光，在全球化背景下谋划农业发展战略。要推进农业对外开放，要着力构建农业“走出去”政策体系。

我国农业要大力调整产业结构其中一个重要原因是什么比例过大

第三产业在国民经济中的地位强调两点：

1、这是生产力发展和社会进步的必然结果。从社会生产力的迅速发展促进了为生产服务的第三产业的发展；第一、二产业劳动生产率的提高为第三产业提供了劳动力来源；居民消费水平的提高和消费结构的变化为第三产业提供了广阔的市场；科技水平的提高推动了第三产业的发展；国际经济技术交流推动了第三产业的发展等五个方面论证。

2、它的发展程度已成为衡量现代经济发展程度的主要标志。

在经济发达国家，第三产业在国民生产总值中所占的比重很大，并且继续呈上升趋势，已经成为这些国家最庞大的产业部门。第三产业的就业在发达国家持续上升，尤其是在二战之后，上升趋势更为明显，说明发达国家工业化已趋于成熟，并开始迈进所谓“后工业化社会”。

我国第三产业的状况：与其他国家横向比较，我国第三产业相对滞后，第三产业在GNP和GDP中所占比重较低，不仅远远低于发达国家水平，甚至低于发展中国家的平均水平，而且就业人员在总就业人数中所占比重比较低。与我国第一、二产业在GNP和GDP中所占比重的纵向比较，第一产业比重下降，自1978年到1997年，20年间下降了近10个百分点。第二产业稳中波动，无论是上升还是波动变化趋势都不大。第三产业的产值比重是基本上呈现上升趋势，改革开放20年间，上升了近9个百分点。可见，中国的产业结构在不断调整之中，朝着合理的方向发展。

我国加快发展第三产业的重要意义：这一内容是本框题的重点内容。书中从三个角度论述了我国发展第三产业的意义：第一、加快发展第三产业可以有效推进我国的工业化和现代化。人类生产活动发展的历史可以分为三个阶段：第一个阶段以农业和畜牧业为主；第二个阶段以工业的大规模发展为标志，即所谓工业化阶段；第三个阶段以资本和劳动力大量涌入信息业和各类技术服务业等为特征，即现代化阶段。我国现在仍然是一个农业大国，面临着加快工业化和现代化进程的双重任务，必须大力发展第三产业。第二、加快发展第三产业可以扩大就业，保证社会安定。就业问题既是一个经济问题，又是一个政治问题，这个问题解决不好，直接关系到我国社会主义现代化的进程，关系到社会的稳定。我国现在一年的犯罪率高于建国后十年的犯罪率，就说明了这一问题。第三、加快发展第三产业，可以提高人民生活水平和生活质量，推动社会主义精神文明建设。

调整和优化产业结构的方向和基本任务

调整优化经济结构总的原则

（1）以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需的变化。这是结构调整的目的，也是判断经济结构是否合理、优化的标准。市场需是不断变化的，结构调整也要经常进行，不能一劳永逸。要十分重视国际市场，从积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源的战略高度，全面考虑我国经济结构调整的部署，提高国际竞争力。

（2）依靠科技进步，促进产业结构优化。这是当今世界经济结构重组的基本趋势和显著特点，也是我国经济结构优化的根本途径。要积极利用先进技术改造和发展传统产业，同时努力发展高新技术及其产业，促进国民经济向着优质、高效的方向发展，显著提高经济增长的科技含量。

（3）发挥各地优势，推动区域经济协调发展。要正确处理全国经济总体发展与地区经济发展的关系，正确处理各地区经济发展相互之间的关系，服从全局，统筹兼顾，优势互补，共同发展，以取得较好的效益。根据我国人多地少、资源相对缺乏的国情，结构调整要有利于节约资源、增加就业和保护环境，有利于可持续发展。

（4）转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。结构调整要立足于现有企业的改组、改造，立足于存量资产的重组、优化，增量投入必须同激活存量密切结合。决不能走粗放发展的老路，乱上项目，大铺摊子，引发又一轮投资膨胀和重复建设。调整和优化经济结构的方向和重点。第一，以农业为基础，坚持把农业放在经济工作首位，确保农业和农村经济稳定增长，农民收入增加。这是我国经济发展、社会稳定和政权巩固的重要条件，任何时侯都不能忽视。要多渠道增加投入，改善农业基本生产条件。大力推进科教兴农，提高农业技术水平。积极发展农业产业化经营，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。综合发展农林牧副渔各业，发展乡镇企业，引导农业剩余劳动力就地转移和有序流动。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制。建立健全农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。保护农民权益，减轻农民负担，充分发挥他们的积极性、创造性。第二，继续加强水利、能源、交通、通信和重要原材料等基础设施、基础工业。这是我国推进现代化的一项重要任务，不能放松。这方面的建设既要及早部署，又要量力而行，突出重点，提高技术起点，注意合理布局，避免不合理重复建设，确保取得最佳效益。第三，加大调整、改造加工工业的力度，提高它们的素质。要有重点地积极发展高技术产业特别是电子信息产业，推进国民经济信息化。根据需，振兴机械、汽车、石化、建筑等支柱产业，积极培育新的经济增长点，继续调整、改造、提高轻纺工业。第四，努力发展第三产业，提高其在国民经济中的比重。发展第三产业，对提高社会生产效率、增加劳动就业和方便人民生活有重大意义，应当以第

一、第二产业的发展为基础，加快第三产业的发展，并使之形成合理的布局和结构。第五，改善企业组织结构，提高企业素质。要通过市场，形成和发展一批有较强竞争力的大企业集团。同时引导、支持中小企业向专而精的方向发展。通过这两个方面的调整、改组，同时加强技术改造，提高社会生产的专业化协作水平和科学技术水平。第六，促进地区经济合理布局、协调发展。在使东部地区继续利用有利条件，实现更高水平发展的同时，从多方面加大对中西部地区发展的支持力度，努力缩小地区经济发展差距。综合考虑经济、政治等各种因素，把握好政策和工作的“度”，使东部地区和中西部地区的发展达到最有利于全局、从而也是最有利于各地自身的配合。各地要扬长避短，发展各具特色的经济，切实解决“大而全”、“小而全”盲目重复建设问题。要按照经济内在联系，引导形成若干跨地区的经济区域和重点产业带，优化生产力布局。推进产业结构调整和优化升级的任务：一要着力提升产业层次和技术水平。要在一些重要产业尽快掌握核心技术和提高系统集成能力，形成一批拥有自主知识产权的技术、产品和标准。主要措施是：强化企业在自主创新中的主体地位，建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；大力实施品牌战略，鼓励开发具有自主知识产权的知名品牌；健全知识产权保护体系，加大知识产权保护的执法力度；完善自主创新的激励机制，实行支持企业创新的财税、金融和政府采购等政策；改善市场环境，发展创业风险投资，支持中小企业提升自主创新能力。二要推进部分产能过剩行业调整。进行这项调整，要综合运用经济、法律和必要的行政手段，充分发挥市场机制的作用。主要措施是：认真贯彻国家产业政策，严格市场准入标准，控制新增产能；推动企业并购、重组、联合，支持优势企业做强做大，提高产业集中度；依法关闭那些破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业，淘汰落后生产能力；通过调整投资结构、扩大消费需等措施，合理利用和消化一些已经形成的生产能力。这项工作涉及面广，政策性强，要...