效率如何影响公平

[为了提高工作效率如何公平的实施绩效工资制给些建议]应遵循以下“三重一轻”的原则： 1）重积累：平时的点点滴滴，正是考核的基础； 2）重成果：大大小小的成果，才可以让员工看到进步，才有前进的动力； 3）重时效：指定一个固定的时间考核，往往想不起...+阅读

效率是公平的物质前提，另一方面，公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。要正确处理效率与公平，社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。兼顾效率与公平：

1、要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。

2、既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

3、必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。效率：效率，从微观层次讲，就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动生产率；从宏观层次讲，就是提高资源配置效率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和社会生产力的发展。强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。公平：公平，公平一般有两种含义：在社会学上，公平是一种道德规范的要，是指以人道主义为主要内容的社会救助，以避免社会两极分化影响社会稳定。这种意义上的公平涉及到要把富者的一部分财富无偿地匀给贫者，因此它有时会和效率发生冲突，影响效率的提高。在经济学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机会均等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极性，一般说来是和效率相一致的，相促进的。但是，这种意义上的公平只是形式上的公平，而不是内容和结果上的公平。如果只强调这种意义上的公平，而对社会产品的分配不加以调节的话，贫富悬殊和大量贫困现象的存在也会对社会经济发展的效率产生严重的负作用。因此，对效率和公平的问题应当辩证地动态地来认识。...

人与自然如何协商效率与公平

建立公平与效率相统绿色税制休系工业化发展.促进科、技术、经济、社发展同给类带许灾难环境污染、态失衡、能源枯竭等等解决资源短缺、态环境污染、与自协调发展经济持续发展新理论产并所接受基础绿色产、绿色消费、绿色产品、绿色营销、绿色税收等概念应运际许家持续发展理论指导要政府运用包括税收政策内种政策手段促使经济发展与资源、态环境社发展相协调绿色税制越越家态环境政策佳选择绿色税收理论包含与自谐相处思想代与代兼顾伦理思想公平与效率目标兼容思想、绿色税制公平与效率内涵持续发展理论包含两基本点：通发展满足代需要；二能牺牲代利益代价要代发展能力考虑其核于公平效率公平包括代内公平代际公平强调代留发展空间资源效率强调资源合理利用态效率提高现代税收原则着重强调税收公平与效率持续发展理论丰富税收公平与效率内涵影响持续发展核——环境污染问题负外部性问题按照庇古外部效应理论自资本理论前持续发展理论外部性进行直接、效税收调节具体说通税种设计、税收政策措施绿色税制运用助于税收公平效率目标实现（）绿色税制税收公平目标实现 1.利于企业间公平竞争通污染破坏环境企业征收环境保护税迫使些企业外部本内化达利润水平合理化同征收收入用于治理污染保护环境相应减轻合乎态环境要企业税收负担利于各类企业间展公平竞争 2.助于调节收入差距实现共同富裕般情况富消耗资源排放污染贫困消耗资源少排放污染少由于资源具稀缺性富占资源排放污染相应承担税收通绿色税收使税收负担发转移并通财政转移支付利于调节收入差距悬殊区间经济发展平衡状况助于缩贫富差距促进区域间协调发展实现共同富裕 3.利于实现税收代际公平代促进目前经济发展行能代造严重环境污染并产负面影响代造外部本政府通税收等经济手段代能向代传递外部性进行调节助于实现资源利用代际公平 4.利于实现际间公平世界经济体化环境污染能各种形式向别扩散发达家其本禁止或严格限制产使用产品技术向广发展家转移种牺牲环境利益代价产品技术输发展家持续发展构严重威胁实行绿色税制提高害环境产品技术输入本使其利图实现保护环境际间公平目（二）绿色税制税收效率目标实现 1.利于社产达适点.形优资源配置根据污染量寡污染者课征与外部性本相等税收助于校市场机制缺陷实现社适产量同通税收产替代效应作用使资源配置效率更高保障社福利化征收环境保护税企业能部税负转嫁给消费者由于替代效应作用消费者能转向消费污染绿色产品替代既污染增加消费支产品消费消费减少导致产减少助于产业结构调整优化 2.利于促进企业改进产技术减少环境污染环境保护税征收迫使企业负担环境污染造外部本价格变情况减少企业利润利于促进企业采用先进技术推行清洁产促进产业结构资源配置向利于优化环境向发展 3.利于实现代际资源配置效率通物质资源使用较、环境污染较严重物质产品征税（重税）物质资源使用较少、环境污染较轻服务产品征税（轻税）由于替代效应消费者能减少课税产品购买转消费非税（轻税）产品起引导消费目助于培养树立绿色消费观实行绿色消费既提高代质量培养代发展能力提供客观条件同税收能及、稳定、足额筹集资源保护环境治理必需资金并通专款专用原则达利于环境资源永续利用利于类社自身持续发展 4.利于节约本.符合税收行政效率原则绿色税收政策广泛采用市场机制优点市场经济行抑制激励作用收费等式相比具强制性、规范性.权威性更强、透明度更高降低管理、监督强制执行本节约征收本种效率管理工具我目前带环境保护性质税收条款各自独立、互衔接系统调控环境问题关环境税收措施散见于各相关税种主要税收优惠形式鼓励废弃物再利用税收覆盖面、征收式、税收效率都尽意税率设置档少、弹性弱、未能更体现税收公平与效率原则尚未真构建完善绿色税制体系二、建立公平与效率相统绿色税制体系（）绿色税制设计应遵循公平原则绿色税制建设必须具公平性税制改革按照原则要体现实现税收公平 1.污染者负担原则污染者负担原则指排污者应承担治理环境污染赔偿受害损失费用根据其排污量缴纳相应环境保护税 2.完全纳税原则环境资源具稀缺性级差性类共同财富环境资源发利用同必须承担环境资源保护、更新恢复即实行谁发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁负税原则根据环境资源发利用量及利用式征收相应数量资源税 3.受益者补偿原则面环境改善受益者按照其享受福利水平纳税承担部环境治理责任另面积极改善环保条件、进行绿色产消费行予税收优惠 4.合理负担原则达合理负担要做税制改革加重纳税总体负担新增态税收要通降低其些税税负加抵消西家征新环境保护税同降低企业其税收负担二要做避免重复征收加重纳税负担前要结合税费制度改革企业缴纳环保面收费并入态税收并征收三要合理设计税率防止税率高造产抑制导致社清洁付代价四合理负担要区别待同区、同部门、同污染程度要实行差别税率（二）绿色税制设计应遵循原则税制改革按照原则要体现实现税收效率： 1.经济效率原则指构建社经济持续发展绿色税制体系同应充发挥其资源配置作用采取产负外部...

财政怎样实现公平与效率的平衡

持效率优先、兼顾公平

①效率优先，兼顾公平是社会主义初级阶段的一个原则。效率优先，实质就是发展生产力优先，有两层含义：一、把个人劳动报酬同劳动效率挂钩。二、把生产要素的收益和各要素的经济效率挂钩。坚持效率优先，就必然要一部分人、一部分地区先富起来。当然，强调效率优先的同时，也要兼顾社会公平，不能出现两极分化，这是效率优先原则实现的社会条件。

②我国现阶段的收入政策时，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，在促进效率的前提下体现公平。

效率，是指人们工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。公平，是伦理学的概念，是指如何处理社会经济中各种利益关系，也就是所谓合理分配。提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入的宏观调控。

效率与公平上一种对立统一的关系。从统一性来看，效率是公平的基础，公平的最终实现要以效率的较大提高为基础。另一方面，公平是提高效率的重要条件，公平合理的收入分配有利于形成稳定的社会环境，从而调动各方面的生产积极性，促进效率的提高。

从对立性方面看，两者存在着此长彼消，此消彼长的一面。收入差距较小，固然公平了，但对经济社会中的主体刺激作用不大，不利于效率的提高。收入差距过大，固然能刺激效率的提高，但又会出现社会的不稳定与不和谐，反过来又会影响效率。

坚持效率优先，兼顾公平，要处理好三个关系：（1）、既要提倡奉献精神，又要落实分配政策的关系；（2）、既要反对平均主义，又要防止两极分化的关系；（3）、初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。

国民收入初次分配应注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。

国民收入再分配应注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。

具体措施：①保护合法收入，②取缔非法收入，③整顿不合理收入；④调节过高收入。

通过以上措施逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局。

处理效率优先，兼顾公平要把握好“度”，效率优先的度是不能发生两极分化，兼顾公平的度是不能阻碍生产力的发展，从现实的情况看，效率优先主要应从微观分配过程中体现出来；兼顾公平主要应依靠国家的宏观调控来实现。

如何处理效率与公平的关系

如何处理公平与效率的关系呢？1、效率优先原则处理公平与效率的关系应该是效率优先。因为公平与效率总的来说是一致的，所以，实行效率优先原则就意味着是公平的，合理的所谓效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标，发展社会主义市场经济，深化经济体制改革，我们必须把效率作为优先考虑的价值目标。效率优先原则意味着人们以经济建设为中心，以实现生产力的发展为目标，这样，效率提高了，生产上去了，社会财富增多了，人们享有的社会公平就更多了，生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准，由于效率属于现实生产力范畴，而公平属于生产关系和上层建筑范畴，因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看，效率优先是必然的，兼顾公平是必要的，因而是合理的。

人类社会进步的因素中，生产力的作用是巨大的，生产效率的提高推动社会的进步，随着社会由低级向高级的进步和发展，社会公平实现的越来越充分。宏观地看，生产效率越低下，社会公平实现的就越不充分，人们就越缺少自由、民主、公平；反之，生产效率越高，社会财富越丰富，在社会物质文明增强的基础上构建的人类社会秩序就越完善，人们所享有的自由、民主、公平就越充分，能实现自我、完善自我的机会也就越多。为社会创造的财富就越多，产生的效率就越大，所以，在二者的关系中要以效率为先，兼顾公平。我们是社会主义国家，坚持效率优先原则是必然的。我们作为社会主义国家，根本任务就是解放生产力，消灭剥削和两极分化，最终目的实现共同富裕，生产力的发展必须通过效率的提高，只有生产发展了，效率提高了，才能逐步消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕达到真正的公平。

所以，把效率优先放在第一位，最大限度的提高经济效率，这是社会主义本质所要的，而且，坚持效率优先原则是公平能够实现的物质基础，只有社会物质丰富，才能增进社会公平，如果效率低下，物质财富严重缺乏，怎样才能实现真正公平呢？我们曾经过分重视公平而忽视了效率，误以为公平就是分配领域的平均主义，因而在分配上实行了公平的平均，这种公平的薪酬体系造成了什么后果呢？那就是妨碍了效率，结果使人民长期处于贫穷状态，生活在困窘的状态中。没有生产的发展，没有效率，就没有公平赖以实现的物质基础。要以效率为先，只有以效率为先才能提供公平的物质基础，没有效率，公平只是一句空话。当今，我国实行的是社会主义市场经济体制，实行社会主义经济市场体制要改变的是我国原有的经济体制中高度集中的计划经济体制，在原来的计划经济体制中，资源的配置是通过国家的行政部门用计划调节的，它导致了我国社会经济运行的低效率，而在社会主义市场经济体制条件下，经济运行以市场为轴心，实行竞争机制和优胜劣汰的法则使生产效率得以提高。

如果一个企业效率好，就会发展壮大，如果效率不好，就会日益衰落乃至被淘汰出局。优胜劣汰，适者生存，效率有限原则是符合这一市场经济规律的。市场经济充满活力，其重要原因就是在竞争中机会公平，效率优先，对于企业来说，在竞争中，在同一市场条件下，效率是决定企业生存和发展的关键，所以应以效率为先，企业在制定发展战略时要根据市场需制定切实可行的营销战略，在企业内部，要尽可能降低成本，提高产品质量。充分挖掘人力资源，调动员工的积极性，从而提高效率。企业的效率好，才能在激烈的市场竞争中处于优势。兼顾公平的原则我们坚持效率优先原则，并不否认公平，更不能牺牲公平只顾效率，正确的做法是，在坚持效率优先的同时，必须兼顾公平，因为只有坚持公平才能够调动效率的创造者，即主体参与创造的积极性和主动性。

如果主体的努力被社会所认同就能够激发他的工作热情。提高工作效率，反之，不公平会使主体失去工作热情，降低公平效率，所以，只有兼顾公平才能促进效率的提高。而且，公平所反映的秩序的合理性会促进社会整体效率的提高，社会是一个有机的整体，只有个体被认同和肯定，个体才能有效的发挥作用，而整个社会整体才能够处在一种有序的状态下发展，个体间相互协调形成很好的团队精神，能够提高社会整体效率，产生巨大的凝聚力、向心力，创造高效率。总之，兼顾公平是非常必要的，因为由于种种原因，社会上存在着弱势群体，对这些弱势群体，出于人道主义关怀，政府应当兼顾公平，通过种种措施，如向高收入者征收个人所得税，把这部分资金转移给弱势群体，如发放失业救济金，帮助下岗职工再就业，帮助失学儿童重返课堂。

只有这样，才能使这部分人得到应有的帮助，以获得应有的教育机会和参加职位竞争的机会，挖掘这部分人的潜力，避免人力资源的浪费，提高效率。公平促进效率，有利于效率的实现，效率为公平的实现提供了物质基础，二者是一致的，在我们建设社会主义市场经济的今天，要使每个人都享有平等的参与竞争，平等的劳动就业机会，在同一起跑线上开始竞争，而个人的分配、收入要与个人所投入的努力达到一种比例上的动态平衡--多...