什么是社会保险费和社会保险税

[构建社会主义和谐社会的目标是什么]构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有...+阅读

什么是社会保险费和社会保险税

一、社会保险费与社会保险税的区别：

首先必须明确，社会保险费与社会保险税都是社会保险资金的筹集方式，是手段而非目的，它们均为实现社会保险制度的目标服务，并取决于特定的社会保险制度模式。尽管都是筹资手段，但在理论与政策实践中，费与税之间又存在着很大的差别。对此，可以通过列表来展示两者之间的基本区别。

二、社会保险费改税的目的与预期效果分析：

社会救助、社会福利等保障项目的资金来源客观上不可能来自现阶段讨论的所谓社会保障税，它只能来源于一般税收收入或遗产税、个人所得税、捐赠税及相关收费项目等。

若从理论及政策实践角度加以概括，则不外乎有三：

一是变革社会保险制度模式，即改变新型社会保险制度（统帐结合模式）的初衷，恢复现收现付的制度模式；

二是试图增强强制性，提高征缴率；

三是实现社会保险资金筹集标准的统一，促使社会保险走向高度社会化和全民化。

费改税的预期效果，最主要的可以概括为如下三个方面：

一是社会保险制度的刚性发展加上税收制度的刚性发展，使现收现付制得以恢复并且被强化、巩固，其好处是能够缓和现阶段养老保险等的支付压力，风险是使未来潜在的支付危机进一步扩大，并完全可能重走发达国家或福利国家的老路；

二是政府财政由后台走向前台，国家从社会保险制度的间接责任主体（直接责任主体在现有制度模式中应当是企业与劳动者个人）变为直接责任主体，其好处主要是计划方便、管理简单，风险则是政府财政必然随着人口老龄化趋势的加快而背上日益沉重的包袱，这种风险且会因社会保险部门无需承担筹资与资金管理的责任（即社会保险制度与国家财政之间的中间隔离层缺位）而被放大；

三是有利于促使社会保险制度的统一化，即社会保险供款率、待遇标准将因征税而迅速统一，统筹层次亦会因统一征税而自然提升，其风险则是必然出现所筹资金逆向流动、保险待遇与地区经济水平不相适应等现象，进而激化地区之间的矛盾。可见，在现实条件下，社会保险费改税的效果具有两面性和不确定性。

思考题什么是社会保险费和社会保险税

社会保险费与税的一般区别

社会保险费改税的目的与预期效果分析

通过初步了解社会保险费与社会保险税的基本区别。目前讨论的问题虽然在名称上被称为社会保障税，但事实上只是社会保险税，因为社会救助、社会福利等保障项目的资金来源客观上不可能来自现阶段讨论的所谓社会保障税，它只能来源于一般税收收入或遗产税、个人所得税、捐赠税及相关收费项目等。因此，社会保障税的讨论，实质上是对现行社会保险筹资方式作出重大变革。

那么，费改税的目的是什么呢？若从理论及政策实践角度加以概括，则不外乎有三：一是变革社会保险制度模式，即改变新型社会保险制度（统帐结合模式）的初衷，恢复现收现付的制度模式；二是试图增强强制性，提高征缴率；三是实现社会保险资金筹集标准的统一，促使社会保险走向高度社会化和全民化。......

供参考。

养老保险如何转

社会保险的申报与变更

（一）《暂行办法》规定的社会保险费实行统一申报与统一征缴。

（二）《暂行办法》实施后，用人单位中的外来务工人员尚未参加社会保险的，用人单位应持外来务工人员身份证复印件到所在地劳动保障管理所或市社会保险经办机构办理申报手续。其中，尚未办理社会保险登记、申报的用人单位，应持参保人员身份证复印件及下列材料先到市社会保险经办机构办理社会保险登记、申报手续：

1、单位营业执照副本、批准成立证件或其他核准执业证件；

2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证件；

3、法定代表人或负责人的身份证复印件；

4、银行开户许可证；

5、地方税务部门税务登记证及纳税微机代码。

（三）用人单位为外来务工人员办理社会保险申报手续时，应同时按规定申报本单位其他人员的社会保险，其外来务工人员应征的社会保险费与本单位其他人员的社会保险费合并征缴。

（四）用人单位应严格按《暂行办法》规定的参保对象申报外来务工人员社会保险。用人单位将不属于《暂行办法》规定的参保对象申报为外来务工人员社会保险的，由用人单位负责办理社会保险变更手续，并按基本养老、基本医疗等社会保险的相关规定缴纳和补缴社会保险费。

（五）自《暂行办法》实施后，各镇（街道）劳动保障管理所和市社会保险经办机构不再受理外来务工人员参加低标准养老保险、住院医疗保险及农民工住院医疗保险的申报。用人单位已为外来务工人员参保缴费但参保险种不全，及参保险种虽全但有参加上述三项社会保险之一的，用人单位应按规定向所在地劳动保障管理所或市社会保险经办机构办理参保变更手续。经社会保险经办机构告知，对拒不办理参保变更手续的用人单位，由劳动保障部门按有关规定进行处理。

（六）外来务工人员本人要，与用人单位协商一致，并通过劳动合同或书面协议的形式明确，可以参加职工基本养老保险、基本医疗保险等其他社会保险，由用人单位和个人按基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险规定的缴费标准统一申报和征缴。

（七）《暂行办法》实施前，用人单位已按规定为外来务工人员参加基本养老、基本医疗保险的，在同一用人单位要变更为《暂行办法》规定的社会保险，应书面征得外来务工人员本人同意。

（八）外来务工人员与用人单位解除（终止）劳动关系后又与新的用人单位建立劳动关系的可以变更社会保险参保类型。参保类型是指《暂行办法》规定的社会保险，或基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项社会保险。四、待遇享受的条件与标准

（一）工伤保险工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇等按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《浙江省人民政府关于贯彻执行〈工伤保险条例〉有关事项的通知》（浙政发〔2003〕52号）、《宁波市人民政府关于贯彻执行〈工伤保险条例〉有关事项的通知》（甬政发〔2004〕32号）等文件和本市有关规定执行。

（二）大病医疗保险外来务工人员参加大病医疗保险，不建立个人账户；大病医疗保险的缴费年限，不计算为职工基本医疗保险（含职工住院医疗保险）的缴费年限。大病医疗保险享受待遇的条件、待遇支付标准和范围、就医凭证的管理等按《关于印发慈溪市城镇职工基本医疗保险和住院医疗保险实施意见的通知》（慈政发〔2006〕113号）及本市相关配套政策执行： 1.享受条件参保人员享受大病医疗待遇的条件及中断缴费后的处理办法与本市城镇职工基本医疗保险一致。 2.医疗待遇大病医疗保险待遇包括住院（含急诊留观、家庭病床，下同）治疗待遇和特殊病种规定治疗项目的治疗待遇，其标准按《关于印发慈溪市城镇职工基本医疗保险和住院医疗保险实施意见的通知》（慈政发〔2006〕113号）文件执行。大病医疗保险统筹基金和重大疾病医疗救助金的支付范围、药品目录和医疗服务项目目录、待遇支付标准以及法律责任按城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。大病医疗保险的医疗服务由城镇职工基本医疗保险定点医疗机构承担。本地无亲属的参保人员因病需要住院治疗的，可申请回原籍居住地的当地医疗保险定点医疗机构住院治疗，发生的医疗费按我市异地定点就医的有关规定执行。

（三）养老保险外来务工人员按《暂行办法》参保缴费后，其待遇享受分为以下两种形式，即按月享受养老待遇和领取个人账户储存额或余额。 1.享受按月领取养老待遇的条件和标准按《暂行办法》参保缴费并同时具备以下条件的参保人员，从市社会保险经办机构核准养老待遇的次月起按月享受，直至死亡：

（1）到达国家规定的退休年龄（即男满60周岁、女满50周岁，下同）；

（2）实际缴费年限累计满15年；

（3）到达国家规定退休年龄前的最后5年在本市工作并连续参保缴费。按月享受的养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按以下公式计算：月养老待遇=（参保人员核准享受养老待遇时本市上年度在岗职工月平均工资+参保人员指数化月平均缴费基数）÷2*缴费年限*1%+个人账户储存额÷国家规定的养老金计发月数。式中：参保人员指数化月平均缴费基数=参保人员享受...