竞争性谈判招标文件和询价招标文件的区别

[建设工程招标的文件有哪些]招标文件的主要内容： 1、资格预审文件， 2、项目承包方式。 3、具体使用要求和技术要求。 4、投标邀请书（资格预审后用于邀请资格预审合格的投标人）。 5、投标须知。（包括投标须知...+阅读

竞争性谈判允许更改报价，再决定谁家中标，询价一次包死，谁价钱低，一拍两瞪眼，就这样了！

（1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；竞争性谈判采用投标邀请书的形式发布。

（2）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；竞争性谈判针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。

（3）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；竞争性谈判中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。

（4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；竞争性谈判的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。

（5）时间和费用不同。竞争性谈判不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。

（6）报价次数不同。公开一次报出不得更改的价格；竞争性谈判有多次报价，一般以招标文件要为准，2次、3次均可，但必须事先再招标文件中说明报价次数。...

谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。

谈判文件至少应当包含《政府采购法》第38条第2款要的内容，但通常应当包含：

(1)谈判邀请函；

(2)谈判供应商需知（包括密封、签署、盖章要等）；

(3)报价要、投标文件的编制要及谈判保证金的交纳方式；

(4)谈判供应商应当提交的资格、资信证明；

(5)谈判项目的技术规格、要和数量，包括附件、图纸等；

(6)合同主要条款和签订方式；

(7)交货和提供服务的时间；

(8)评标方法、评标标准和废标条款；

(9)递交投标文件截止时间、谈判时间及地点；

(10)省级以上财政部门规定的其他事项。

《政府采购法》规定，招投标类采购自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。竞争性谈判采购方式适用条件中有一条是“招标所用时间不能满足用户紧急需要的”。

因此，竞争性谈判采购从发布谈判文件到供应商响应的时间可以比招投标采购短，但也应当有一个合理的时间段，如果间隔时间太短，不利于参加谈判的供应商理解、分析谈判文件及做出应答，5~10天是一个比较合理的时间。