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PPP项目如何规划设计

01月01日 编辑 fanwen51.com

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PPP项目流程大致可分为5个阶段,项目发起、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。按照要求,政府方和社会资本都可以发起项目。在实践中,通常PPP项目是由行业主管部门、下属的平台公司或社会资本发起,向当地的财政部门申报。如果是省一级向下主导PPP项目的地区,是由市/县级的地方政府,委托当地的财政部门,向省PPP中心申报,省PPP中心会通过筛选和分类,建立三个“库”:示范库、推介库和备选库,重点支持示范库和推介库的项目,例如给予省级的财政补贴等。前瞻产业研究院专家指出,PPP项目在准备期需要完成的主要工作包括:

1、整体架构搭建;

2、项目风险分配;

3、项目运作方式确定;

4、项目交易结构确定;

5、项目合同体系确定;

6、监管架构确定;

7、采购方式确定;

8、实施方案审核与核准。PPP项目的交易结构是项目结构设计中的核心环节,需要综合协调和合理配置各方权利义务。根据《财政部PPP模式操作指南》的相关规定,交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。...

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