42如何切实转变工作作风

[在落实党风廉政建设两个责任强化监督执纪整治作风等方面]（一）层层签订责任书。各级党委（党组）和纪委要区分不同情况，结合实际，着眼防范不同领域、不同行业、不同岗位廉政风险，细化分解任务，明确领导责任，每年都要与下级党委（党组）和纪委（纪检组...+阅读

《报告》指出：“政府工作人员要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，和广大群众一道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。”今年政风建设重点抓好四个方面：第一，增强执行中央决策部署自觉性和坚定性，紧密结合本地区、本单位实际，创造性地开展工作，把中央的各项政策落到实处。只有做到政令畅通、上下同心、步调一致，才能更好地战胜困难，维护改革发展稳定的好局面。

要把监督检查作为落实中央重大决策部署的重要手段，行政监察等部门要切实履行好职责。重点督查各地区各部门贯彻执行中央决策部署是否思想统一、行动迅速，工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，项目审批和建设是否依法合规，资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全合格等问题。对交通、铁路、水利、城乡建设等投资规模大、建设项目多的重点领域、重点部门，以及关系民生、影响面大的重点项目，要集中力量重点开展监督检查。

对督查中发现的问题，要及时认真解决和纠正，对违纪违法问题要严办重处。第二，深入调查研究，善于掌握新情况、提出新对策、解决新问题。现在，国际金融危机的影响还未见底，经济社会发展形势变化很快，能否见微知著、早作谋划，努力把损失降低到最低限度，是对各级政府施政能力的重大考验。政府工作人员必须解放思想，坚定信心，以更加饱满的精神状态和更加昂扬的锐气，提高驾驭复杂局面的能力，努力战胜前进中的一切困难。

第三，密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。各级政府及其工作人员要坚持以人为本、求真务实，坚决纠正与民争利、侵害群众利益的行为，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、作表面文章。今年要继续认真解决损害群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定。一要加强对政府支农资金的监管，严肃查处挤占挪用农业补贴、扶贫资金、新农合补助资金、农村低保资金等问题。

严肃查处涉农乱收费、乱罚款、集资摊派以及哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等问题。二要确保基本养老金、失业保险金、最低生活保障金按时足额发放，切实解决一些企业拖欠职工工资特别是农民工工资的问题，避免引发群体性事件。三要切实改善征地拆迁管理。各地方尤其是基层政府要依法规范征地拆迁管理，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行征地拆迁等行为。

四要规范公共部门的服务和收费行为。坚决查处各类学校自立收费名目、扩大收费范围等各种形式的乱收费，坚决查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费的行为。加强对医疗服务机构的监管，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。进一步规范药品、医疗器械集中采购工作。认真执行中央关于取消和停止征收100项行政事业性收费项目的规定。

重点加强对实施成品油价格和税费改革后有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费行为。第四，大力压缩行政开支，带头勤俭节约。在经济增长有所放缓、财政增收压力有所增大的背景下，扩大内需、减轻税负要与有效降低行政成本同步推进。中办国办发出通知，要求各级党政机关厉行节约、反对铺张浪费。各级政府要认真落实中央提出的今年行政经费实行零增长的要求，严格控制一般性开支。

重点抓好四个“严格控制”：一要严格控制楼堂馆所建设。从现在起到2010年，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的，要严格执行规定标准。严禁为领导干部超标准建设、装修住房。对建设资金来源要加强监管，严禁用中央扩大内需投资和其他专项资金修建楼堂馆所。各级机关都不能借扩大内需之名，行大兴土木之实。

二要严格控制公务接待、公车使用和公款出国（境）团组。公务接待要严格执行有关规定，今年各级党政机关公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。全面推行用公务卡办理公务支出，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得在考察、培训、会议等公务接待中安排旅游项目。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严控公车购置经费，今年各级党政机关车辆购置及运行费用要在近3年平均数基础上降低15%。

严禁以公务考察为名搞出国（境）旅游，今年各地区各部门因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，并相应减少团组数量、组团人员规模和境外停留时间。三要严格控制乱发津贴补贴。要严格执行公务员及事业单位工资改革的有关规定，规范津贴补贴发放。各地区各部门不得新设立津贴补贴项目，逐步统一同级政府不同部门之间的补贴项目和标准。

规范津贴补贴资金来源和发放办法，禁止乱发津贴补贴和违规发放其他福利。深化国库集中收付制度改革，严格落实“收支两条线”规定，深入开展“小金库”专项治理，注重从资金来源上堵塞漏洞。四要严格控制会议、文件、评比达标表彰和庆典活动。改进机关作风，必须大力精简会议和文件。国务院部门要带头。要压缩会议规模，减少会议开支，大力提倡召开电视电话会议。...