一、省属电力企业人才队伍现状

（一）省属电力企业概况 福建作为东部沿海省份，也是海峡西岸经济区的主体，其经济发展对于我国社会主义现代化建设和祖国统一大业具有重要意义。电力在海峡西岸经济区建设中发挥了重要的能源支撑和保障作用，至2013年12月，福建全省电力装机容量4139万千瓦，其中，省属电力企业（由福建省国资委管理的省属企业，主要集中在福建能源集团和福建投资集团，以下简称省属电力企业）总装机容量644.65万千瓦，同央属电力企业相比，在企业规模、资金实力、人才资源等方面都缺乏优势，影响了省属电力企业作用的发挥。

（二）省属电力企业人才队伍现状 省属企业进入电力行业初期，大部分项目建设和生产准备的急需人才，都只能采取边建设边引进的办法，从全国各大电厂公开招聘。同时，按照引进与培养并重的思路，先后面向全国电力院校公开招聘数百名大学毕业生，主要采取在厂内的理论和规程强化培训以及送出到其他电厂进行实际操作集中培训，以及全程参与调试过程、导师带徒等方式，强化应用培训。

经过10年发展，省属电力企业已经形成一批900多人，85%具有大专以上学历，从事风电、热电、气电行业的集控（风机）运行、检修、生产等方面的具有经验优势、技术优势的优秀管理团队和技术队伍、技能队伍，为省属电力企业的发展提供了人才保证。

二、省属电力企业人才队伍建设存在主要问题

1、成熟人才短缺。省属电力企业一方面由于成立时间短，人才梯队尚未完全建立，另一方面还要面临成熟人才流向央属电力企业对的挑战，导致成熟人才比较短缺。

2、电力项目少，人才发展空间有限。省属电力企业新建项目少，获批难度大，已经建成投产的项目经过多年生产运行，岗位基本饱和，多数企业在短时期内无法提供更多的岗位晋升空间，更随着近年省委省政府推进和央企合作，将部分省属电力企业资产移交央属电力企业管理，使省属电力企业员工职业发展空间更加受限，部分骨干员工对未来职业发展空间的预期难以实现。

3、人才总量，结构不尽合理。至2013年底，省属电力企业员工总数为916人，除了部分骨干从央属电力企业和其他省份电力企业招聘引进外，招聘大学毕业生就成为自主培养人才的重要渠道，毕业生参加工作时间短，工作经验和能力刚刚起步或者刚刚成熟，难以在短时间内成为成熟人才，导致省属电力企业人才结构性矛盾比较突出。

4、骨干员工流失较多，结构性缺员较严重。

从2009年以来，省属电力企业骨干员工流失严重，其中鸿山热电流失25人，莆田风电流失14人，晋江气电流失36人，均为骨干员工，导致省属电力企业人才结构失衡，如晋江气电仅在2012年就流失骨干人才25人，超过员工总数的10%。

三、省属电力企业人才队伍建设存在问题原因分析

1、行业发展原因分析。

（1）电力人才需求旺盛。电力行业仍然处于较高速发展期，电力人才新增岗位需求仍将一定增速，结构性缺口仍然存在。

随着电智能电网建设的全面推进，生产运行、检修等一线技能人才需求将迅猛增加，部分基层供发电企业出现生产一线人员短缺。

（2）新能源人才需求持续升温。相比新能源和可再生能源的高速发展趋势，新能源人才培养工作相对滞后，其中中国风电人才还存在较大缺口，每年新增的风电人才需求超过1万人，而高校培养的风电人才总数约为1000人。

（3）有经验的高学历人才需求较大。电力企业对人才的实践能力要求很高，一般需要较长培养周期，因此具有本科及以上学历，有3年以上工作经验的专业对口的成熟人才比较紧缺。

2、人才流入偏少的原因分析。

（1）电力人才市场比较成熟，人员流动成为常态。由于电力人才的培养周期较长，具有较高学历背景和大机组实践经验的成熟人才成为各大电厂争夺的对象。

（2）薪酬水平与央属电企存在差距。省属电力企业在省管企业中薪酬水平较高，但与同在福建的央属电力企业相比，仍然存在一定差距，其他福利性收入也低于央企。

3、人才流失原因分析。

（1）职业发展通道单一。省属电力企业大多数专业技术人员的向上发展空间受限。以笔者所在的的鸿山热电公司为例，低岗位的员工占比都超过60%，都希望通过努力工作争取更多的岗位上升空间，当碰到其他电力企业招聘机会时，很容易出现人才流失。

（2）薪酬激励不尽合理。省属电力企业普遍实行薪点工资制，绩效考核刚刚起步，没有真正按照能力、工作强度、工作态度和完成工作的质量和效益来确定其待遇，还存在一定的“平均主义”倾向。

（3）文化融合不够。省属电力企业骨干人才多数来自五大发电集团所属电力企业，各自带着不同的文化烙印，文化理念的融合有一个比较长期的过程，部分员工一旦有合适机会，就会选择离职。

（4）回乡就业情结。省属电力企业外省籍员工占比普遍在50%左右，当这些员工的家乡附近的地方有新的电力项目上马时，往往选择离职回到家乡工作。近年来省属电力企业流失的骨干人才，外省籍员工占比超过80%。

四、加强省属电力企业人才队伍建设的思路与对策

1、政府层面应采取四个对策：

（1）支持省属电力企业项目发展。建议省委...