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“用地上山”、“城镇上山”，乍听感觉与当下的城市化发展有些格格不入。可是，城镇上山已经成为云岭大地最响亮的号召，上到省级领导，下到普通百姓都熟知，并开始大力践行这一重大战略部署。 2011年9月以来，云南省响亮地提出“城镇上山”的重大决策，如今已经在云岭大地轰轰烈烈展开，这一用地方式“改天换地”的重大转变，赢得了广泛的赞誉。 光明日报评论说：“云南的‘城镇上山’，显然是对一直以来僵化的城镇建设思路的颠覆，城镇为什么不能因地制宜地建在山上呢？” “城镇上山”一提出，不仅得到了党中央、国务院领导的充分肯定，也引起了社会各界广泛关注和好评，国土部为此将云南列为全国“低丘缓坡土地综合开发利用试点”省份之一。 目前，各地正在抓紧完成土地利用总体规划、林地保护利用规划、城镇近期建设规划的调整完善和制定工作，对土地利用总体规划的调整，就是要把原来调整到山上的基本农田调到坝区，把建设用地调到山上。原则上将坝区80%以上的现有优质耕地和山区连片面积较大的优质耕地划为基本农田，实行永久保护。 坡地开发就是为保护好优质耕地，不再出现贫地成“良田”，肥地变高楼的现象。

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