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网络上的定义：

公共管理职能是指公共组织在履行公共责任，实现公共目标，向社会提供公共物品和服务的过程中所体现出来的功效与作用。

一、公共管理任务系统职能（一）服务职能（二）经济职能（三）政策与法律职能（四）社会保障职能

二、公共管理程序系统职能（一）决策职能（二）计划职能（三）组织职能（四）协调职能（五）控制职能

个人理解：公共管理职能是一个系统的理论，不是三言两语就说的清的。管理具有自然属性和社会属性。公共管理具有社会性，它的职能也可以称为是社会职能，但是这只是一个比较笼统的定义。

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