苏联新经济政策中部分国有企业采取租让制租借制的形式

[1新经济政策实施的背景]1.四年的世界大战和三年的卫国战争对俄过经济造成的破坏是极其严重的。苏俄进入和平建设时期，苏维埃政权面临的首要任务是恢复被战争严重破坏了的经济。但随着形势的发展，战时...+阅读

租借制 1921年3月开始实行的新经济政策的重要内容之一，国家

资本主义的一种形式。1921年7月5日，苏维埃政府颁布了《关于出租最

高国民经济委员会所属企业的程序》的法令，决定把一部分国有的暂时无

力经营或不便经营的中小企业或林地等租借给本国资本家、合作社或个

体劳动者经营，旨在减轻各级国民经济委员会的负担，加速恢复日用必需

品的生产，甩掉国家的财政包袱。起初出租工作进展缓慢，到1921年9月

中旬出租了260家企业，到10月1日出租企业数达600余家。1921年8

月9日，人民委员会《关于切实贯彻新经济政策原则的指令》得以宣传贯

彻后，出租企业的进程加快，1921年底租出了原由中央和地方包管的企

业约5000家，占计划总出租数的一半。到1923年底，出租数达7000—

8000家。最初的租金采用实物形式，用生产出来的产品偿付，后来大部分

采用货币形式。这一政策对于充分利用国内的经济技术力量和管理经验，

尽快地恢复和发展生产起到了一定的积极作用。但租借企业都是中小型

的，产值在国民经济中的比重很小。随着社会主义国营大工业的发展，出

租企业数下降，1924—1925年度，降为1025家，1926—1927年度只剩836

家，租借制被逐步取消了。

租让制 1921年3月开始实行的新经济政策的重要内容之一，国家

资本主义的一种形式。即在苏维埃政权的监督下，通过订立合同把国家当

时尚无力经营的某些工矿企业、森林、油田、土地等按一定条件和期限租

给外国资本家，由承租的资本家经营，承租者把产品的一部分交给苏维埃

国家，并按合同提取利润，合同期满后，国家即将企业收回。列宁认为，租

让是一种国家资本主义，是苏维埃政权同资本家订立的一种合同，是新经

济政策的实际目的。它可以吸收外国资本和先进技术设备，学习管理经验

和掌握新技术，迅速恢复和发展生产力，在政治、经济上有利于苏维埃国

家。但在当时特定的历史条件下，外国资本家投资不积极以及国营企业的

迅速发展，租让制未取得预期效果，即使在1926—1927年租让制发展的

高峰年度，苏联也只同外国签订了172份协议，而真正实现的只有1/3,

租让企业只开办了65家。1927—1928年度，它们的产值在全国工业总产

值中仅占0.6%。尽管如此，租让制对于恢复和发展苏维埃国家经济还是

起了一定的作用，在理论和实践上对社会主义国家经济的发展都有重大

意义。.摘自

卓江蛟的博客