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如何加强对审判权执行权的监督

01月29日 编辑 fanwen51.com

□赵重菊 如何加强对审判权执行权运行的监督,深入推进司法领域的惩防体系建设,强化源头治理,成为法院纪检监察部门需要深入思考和解决的重要课题。 关于监察建议权的充分行使 紧紧围绕规范审判执行权运行这一核心,发挥监察建议在审判执行权运行制度建设中的积极作用。纪检监察部门可以通过一个时期的投诉类型,组织专项检查或抽查,对检查、抽查中发现的共性问题及时进行归纳总结,围绕审判执行权运行中出现的共性问题,采取监察建议的形式,向审判执行部门提出整改意见,督促审判执行部门出台解决共性问题的制度规定。

如针对审判执行实践中存在的利用中止程序隐性超审限,拖延办案、执行等行为,从加强监督层面入手,督促审判执行部门完善中止诉讼、执行案件在提起、恢复等各环节的监督机制,提高审判执行效率。 从落实《人民法院工作人员处分条例》中有关办案纪律入手,针对审判执行权运行中的司法不规范行为、违反办案纪律的行为,及时向庭室或个人发出监察建议,督促问题及时整改,将矛盾化解在源头。

纪检监察可以从检查、抽查、督办案件及群众举报反映强烈的信访投诉案件入手,及时发现个案中存在的司法不规范行为、违反办案纪律行为,及时向庭室或个人提出监察建议,督促审判执行部门或个人及时整改或依法及时办结,促使问题得到及时有效地纠正,将矛盾化解在源头。 关于查处权的充分行使 纪检监察要以《人民法院处分条例》为着力点,重点围绕利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违反审判执行纪律的行为,积极履行查处职能,并通过对严重违反审判执行纪律的行为坚决查处,引导干警规范行使审判执行权,发挥纪检监察在审判执行权运行方面的监督制约作用,为提高审判执行工作的质量和效率发挥作用。

纪检监察部门要加大与审判监督、审判管理部门的协作力度,及时发现并认真查处违法审判执行行为。审判执行的独立性、专业性等特性,使得纪检监察在查处工作中要慎之又慎,既不能过度干预审判执行工作,也不能让监督查处停留在制度层面,在敢于查处的前提下,更要善于查处。法院的审判管理职能部门承担着对审判执行行为进行检查评查的职能,对审判管理部门在评查中发现的违反审判执行纪律的行为,纪检监察部门要及时跟进。

纪检监察部门通过与审判管理部门协作,正确判断审判执行行为是正当履行审判执行权,还是违反审判执行纪律的行为,对应当给予纪律处分决不迁就。通过对违法违纪行为惩治,形成“不敢为”高压态势,促使广大干警牢固树立公正廉洁司法的思想防线。

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