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我国土地制度改革的理论依据是什么?还存在什么问题

01月18日 编辑 fanwen51.com

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1. 我国现行农村土地制度改革的理论依据是:以20世纪80年代初,农村经济体制改革时确立起来的,以家庭联产责任承包制为主要形式的土地制度。它将集体土地所有权和经营权分开,所有权归农户,以农户家庭为生产经营的单位。这种经营方式改变了原来人民公社的经营体制和以生产队为基础的生产组织形式。

2. 伴随经济社会的发展,这套土地制度存在以下问题:

第一,在产权安排上,存在权利二元和权能残缺。第二,在市场形式上,存在不同主体的进入不平等。第三,在土地增值收益分配上,存在相关利益主体得失不公。第四,在管理体制上,存在目标冲突和职能错位。

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