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建筑业财务制度

01月25日 编辑 fanwen51.com

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根据财政部制定颁发的《企业财务通则》、《企业会计准则》和《施工企业会计制度》,以及《施工、房地产开发企业财务制度》的精神,建筑企业在财务管理方面变化很大。笔者拟就此作以下分析。

一、建筑业企业财务制度改革是社会主义市场经济的客观要求 1.市场经济要求企业公平竞争,而我国传统的企业财务制度在不同类型企业间有较大的差别。例如,在折旧年限上:国营企业的机器设备平均14年,外商企业的机器设备最短10年,电子设备、运输车辆5年,股份制企业可以在国营企业基础上加速30%,集体乡镇企业比照国营企业执行。折旧对固定资产的更新、对企业的利润影响很大,而上述规定则明显违背了市场经济公平竞争的原则。 2.市场经济要求企业成为自主经营、自负盈亏的法人,而传统的财务制度有浓厚的计划经济色彩,限制了企业自主权的发挥。经济体制改革后企业自主权虽然不断扩大,但仍存在不少问题。例如,在资金管理上,资金占用划分为:固定资产、流动资产、专项资产;在资金来源上划分为:固定基金、流动基金、专项基金,并且规定资产不能相互流用,专项基金实行专户存储。这些都限制了企业理财的积极性。 3.市场经济要求扩大开放,而我国传统财务制度与国际惯例差距较大。我国传统财务制度有许多地方与国际惯例不一致。例如,在成本核算上,国际上普遍采用的是“制造成本法”,我国采用“完全成本法”。在固定资产折旧方法上,国际上允许采用加速折旧法,我国大多实行的是直线折旧法。 4.市场经济要求保护投资者利益,我国传统财务制度没有体现资本保全原则。资本保全是会计工作的一个重要原则,而我国传统财务制度中没有体现资本保全原则。例如,传统财务制度规定计提固定资产折旧要求冲减固定基金,投资者投入企业的基金,随着折旧的提取而减少。这不能真实反映企业的资本金情况。

二、企业财务制度改革的主要内容 1.改过去集中的直接管理为分层次管理。传统财务会计制度都是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发,下面照章办事。改革后,企业财务管理分为以下三个层次。 第一个层次:《企业财务通则》、《企业会计准则》。这是企业财务会计制度的基本法规,是财务部门必须遵守的规范和准绳。第二个层次:根据《企业财务通则》制定的《施工、房地产开发企业财务制度》,即所谓的行业财务制度。第三个层次:企业根据第一个层次和第二个层次的规定,结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。也就是说,我国建筑施工行业将建立起:以《企业财务通则》为基本原则和统帅,以《施工、房地产开发企业财务制度》为主体和基础,以企业内部财务管理办法为补充的合理、协调、科学、有序的建筑施

工企业财务制度体系。 2.建立资本金制度。企业资本金是指企业在工商行政管理部门登记注册的资金总额。设立企业必须有法定的资本金,并且达到国家规定的最低金额。根据我国有关法规的规定:从事生产经营、流通批发业务的有限责任公司的注册资金最低金额为人民币50万元,从事商业零售的企业注册资金最低金额为人民币30万元,从事科技开发、咨询、服务性公司的注册资金最低金额为人民币10万元,股份公司的注册资金最低金额为人民币1 000万元,有外商投资的注册资金最低金额为人民币3 000万元。 3.在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度。《施工、房地产开发企业财务制度》打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产=负债+所有者权益”的平衡关系,将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。这种分类的优点是:①企业的产权关系明确;②有利于全面反映资产和负债的情况;③有利于扩大企业的理财自主权;④符合国际惯例。 4.改革固定资产折旧制度。主要是缩短了折旧年限,提高了折旧率,允许企业在国家规定的折旧年限内确定企业的固定资产折旧年限。企业可以按照国家的规定选择具体折旧办法,同时取消了计提大修理的基金制度。 5.改革成本管理制度。成本管理制度的改革主要包括以下几个方面:①改“全部成本法”为“制造成本法”;②建立坏账准备金制度;③调整了部分成本、费用开支项目。 6.建立新的企业财务指标评价体系。为了政府部门、投资者、债权人和经营者的需要,设计了能够反映企业偿债能力、经营能力和获利能力的指标体系。 7.取消施工企业的特种基金管理制度。施工企业的特种基金包括:临时设施包干基金,劳动保险基金,技术基金,施工机构调遣费等。过去,特种基金是以施工预算中的直接费用或人工费用为基数,按照规定的收费率向发包单位收取的。现在,取消这项基金,将企业发生的临时设施、劳动保险、技术装备、施工机构调遣的收入全部列作工程承包收入。发生支出时,劳动保险费列入管理费用,临时设施列作其他资产,按工程受益年限摊入成本;报废清理的资产收入(支出)作为营业外收支;施工机构调遣发生的费用列入成本。

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