我国纺织品出口管理相关的法律法规

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中国出口纺织品海关管理1.出口纺织品海关管理我国出口纺织品的管理工作主要涉及的单位有商务部、海关总署、质检总局，商务部负责全国纺织品出口临时管理工作，同时根据需要会同海关总署及质检总局制定及调整《纺织品出口临时管理目录》，并加以对外公布。目前，出口美国的纺织品在通关过程中所牵涉到的证件主要有纺织品临时出口许可证及出境货物通关单。临时出口许可证由许可证及原产地证两项组成，出口美国的证件主要包括输美纺织品许可证

（一式五联）、输美纺织品原产地证

（一式四联）。纺织品临时出口许可证由商务部授权配额许可证事务局统一管理、指导，并由全国各地方商务主管部门具体操作。许可证局对商务部负责，各地商务主管部门为纺织品临时出口许可证件的发证机构；在许可证局的统一管理、监督、检查和指导下负责受权范围内的发证工作。纺织品临时出口许可证件实行“一批一证”和“一证一关”制。“一批一证”指纺织品临时出口许可证件在有效期内一次报关使用；“一证一关”指纺织品临时出口许可证只能在一个海关报关。一套输美纺织品出口许可证和产地证可以对应多份纺织品临时出口许可证，经营者应一次性申办并领取，对超过一个月不领取的证书，发证机构可予以收回并撤销。据《中美关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》规定，美国从中国进口纺织品，属于进口者自用的非零售产品，无论价值多少，及作了适当标注的、金额等于或少于800美元的商用样品，美国海关不予限制。纺织品出口临时许可管理适用以下海关监管方式：一般贸易、易货贸易、补偿贸易、进料加工（对口合同）、进料加工（非对口合同）、来料加工装配贸易进口料件及其它贸易方式。从境内区外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所的属于《纺织品出口临时管理商品目录》的商品，海关不验核其许可证件；待上述货物实际离境时，按照有关规定海关根据需要对其凭许可证件办理验放手续。对于属纺织品出口临时管理目录的商品，根据商务部公告（2005年第49号）和商务部、海关总署、质检总局公告（2005年第45号、87号、103号、104号及2006年第6号）的规定，经营者持加盖纺织品许可证专用章的许可证在中国海关报关，办理相关纺织品出口手续；对属于法定检验目录的商品还应凭检验检疫机构出具的出境货物通关单办理验放手续。待货物出口至美国口岸时，进口方应凭商务部传输至美方的电子数据在美国海关办理相关验放手续，输美纺织品许可证和输美纺织品原产地证留用备查。2.出口纺织品相关注意事项《税则》是以《协调制度》为基础制定的，已在本刊2007年第7期对《协调制度》及海关商品归类的重要性做了系统的介绍，在此不再重复。如前所述，我国纺织品的出口管理则是以税则归类项下的10位海关商品编码为基础确定的，只有给出了出口商品的正确税则编码，才能确定其具体的贸易管制措施。在实际的纺织品出口通关操作过程中，相关企业及货运代理公司在利益的驱使下往往会本末倒置。他们首先关心的是出口的纺织品是否是设限商品，往往是把属于设限的商品归到非设限的商品中去，以图蒙混过关，或是先确定出口商品所属的设限类别，然后再按类别号确定其具体的税则编码。诚然，出口商品是否受许可证管理是纺织企业及贸易商首要关注的问题，但对于海关来说，商品归类正确与否是他们在审单过程中首要关注的重点，然后则是根据正确的税则编码确定其是否是为贸易管制商品。由于企业与海关在这一问题上的出发点不同，可以说在一定程度上造成矛盾的产生，降低了出口商品的通关效率。根据《纺织品出口临时管理办法》的相关规定及海关业务具体操作流程，建议目前凡是列入《纺织品出口临时管理商品目录》的商品的出口应按照以下步骤实行。

（1）根据出口纺织品的纤维成分、加工状态、使用用途及其它相关要素并参阅《中国海关报关实用手册》进行商品归类，确定其10位税则编码，然后根据其税则编码查看其进出口证件代码项，如果该项下有进出口证件代码，则表明其在出口状态下为贸易管制商品（纺织品临时出口许可证代码为5，出境货物通关单代码为B）。(2)纺织品临时出口许可数量一定比例实行有偿招标，剩余部分则实行按出口业绩分配。商务部根据分配原则确定各经营者可申请的商品类别和数量并定期公布在商务部的官方网站上，获得可申请数量的企业应在商务部下达的可申请类别和数量范围内向各地方商务部管部门提出许可申请，办理临时出口许可证的相关审批手续并申领许可证。

（3）企业或被授权的货运代理公司凭力口盖纺织品许可专用章的有关证件向海关申报，海关根据业务流程对出境货物进行审单、查验、征税直至最后的放行，重点放在业主提供的单证与货物是否“单单相符”、“单货相符”。

（4）货物抵达进口国港口后，经营者凭中国商务部传输的电子数据和书面纺织品临时出口许可证件及主管发证机构签发的原产地证办理相关通关手续。