如何加强和完善人民代表大会制度

[加强和完善财会制度工作会议纪要]X乡加强和完善财会制度工作会议纪要(n年10月12日)： XX乡于～年10月12日上午8时，在政府三楼会议室召开了加强和完善财会制度工作会议。会议由乡党委书记xx同志主持。副乡长xx、...+阅读

如何加强和完善人民代表大会制度

中国人民代表大会制度实行40多年来，在实践中逐步发展，在国家生活中的作用越来越大。随着经济体制改革的深入和现代化建设的跨世纪发展，人民代表大会制度将进一步得到完善。第一，进一步完善人大代表的选举制度。要切实保障选民和代表的选举权和被选举权，使选举的各个环节和各个阶段都符合社会主义民主的要求。第二，全面落实宪法关于人民代表大会制度的规定。要保证人大及其常委会依法行使职权，认真执行立法法，加强立法工作，把国家的各项工作逐步纳入法制化的轨道；加大监督工作的力度，提高监督工作的实效，特别要加强宪法和法律实施的监督；依法行使决定权，及时对国家的重大事项作出决定。第三，加强代表制度建设。要重视代表提出的议案和建议的办理工作，继续探索代表在人大闭会期间执行代表职务的途径和方式，健全有关的制度，保障代表的民主权利。要总结代表联系选民或选举单位、接受其监督的经验和做法，逐步使其规范化、制度化，从制度上保证人民对人民代表大会的监督。第四，完善议事制度，提高人大及其常委会会议的效率和水平。要根据近些年的经验，借鉴国外有益的做法，完善会议审议议案、表决议案制度，保障会议通过的法律和作出的决定的民主性、科学性；要规范公民旁听会议的工作，进一步提高人大会议的开放程度，为实现公民的知政权提供条件。第五，进一步改善人大代表和常委会组成人员的年龄结构、知识结构，增加熟悉法律、经济等方面知识的专业人员，在逐步实现常委会组成人员比较年轻化的同时，逐步实现常委会委员的专职化，使常委会委员把主要精力放在人大工作上。第六，加强人大专门委员会和常委会办事机构的建设。完善人民代表大会制度，是保障改革开放和现代化建设顺利进行的需要，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的需要，是广大人民群众的共同愿望。在发展社会主义民主政治的进程中，要把坚持和完善人民代表大会制度放在最重要的位置，坚定不移地向前推进。同时要看到，由于受到我国经济、文化等状况的制约，完善人民代表大会制度是一个渐进的过程。要从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道，有领导、有秩序、有步骤地进行人民代表大会制度建设。按照党的十六届四中全会《决定》提出的要求，进一步完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，主要应从以下几个方面着手：

（1）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

（2）加强和改进党对人大工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。

（3）密切人大代表同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。

（4）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和人大工作，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。

（5）加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流，优化人大领导班子的结构，逐步减少人大领导职数，为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证.二、要认真落实宪法中关于人民代表大会制度的各项规定宪法是人民代表大会制度的基本依据和保障。坚持和完善人民代表大会制度，要进一步落实宪法规定的人大及其常委会的地位和职权。要按照民主集中制的原则，根据宪法的规定加强各级国家机关的建设，使各级人民代表大会及其常设机关真正成为权威的人民权力机关。应继续完善人大及其常委会的各项职能，加强立法工作和法律监督。这是政治体制改革的要求，也是社会主义现代化建设发展的需要，健全国家体制的需要。各级人大常委会既是权力机关，也是工作机关。随着我国现代化建设的发展，人大常委会担负的任务越来越重。要努力使各级人大常委会成为真正负有国家重要职责的工作机关。各级人大及其常委会要按照建设高度民主和完备法制的要求，健全人大机构，加强人大建设，更好地代表人民的利益和实现人民的愿望，使制定的法律和作出的决定，符合客观实际，符合广大人民群众的根本利益。四、加强人大及其常委会的自身建设人大及其常委会能否成为权威的国家权力机关，履行宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于自身建设，特别是组织制度建设的状况。这就要求各级人大及其常委会把自身建设放到重要位置上。要适当改变代表和委员的组成和结构。要按照便于开...

如何推动人大工作创新发展的几点认识和思考

如何在新形势下完善人民代表大会制度，推进人大工作创新发展，我认为应该把握以下三点：

一、坚持党的领导坚持党对人民代表大会制度中的领导，就是要把党的思想、政治和组织领导贯穿于人民代表大会制度建设的始终，使人民代表大会制度永远沿着党指引的航向前进。人大及其常委会是在党的领导下，代表人民行使国家权力，对“一府两院”实施法律监督、工作监督、进行人事任免、讨论决定重大事项，必须对党和人民高度负责。一是切实加强党对人大工作的领导。二是自觉坚持在党委领导下开展工作。三是正确处理人大与市委的关系。

二、提高代表素质人大代表是组成国家权力机关的主体，担负着代表人民行使国家权力的重大使命，提高代表素质是完善人民代表大会制度的关键。首先，注重素质，完善代表产生方式。其次，加强学习，提高代表履职能力。第三，构建平台，拓宽代表知政渠道。建立健全多层次、全方位的代表联系网络，完善人大常委会组成人员联系代表，代表联系选区和选民制度，让民意的诉求有一个畅通的渠道，让民意的表达有一个沟通的桥梁；定期召开政情通报会，扩大人大代表对经济和各项社会事业发展的参与权和知情权。第四，开展活动，搭建代表履职平台。第五，创新思路，提高代表履职意识。

三、加强制度建设健全完备的制度是完善人民代表大会制度的必然要求。加强人大及其常委会的制度建设，是各级人大及其常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证，也是完善人民代表大会制度的重要内容。改革开放以来，我国人民代表大会制度建设所取得的一个重要成就，就是形成了一系列制度规范，使人大工作进一步制度化、规范化。当前，我们要把加强制度建设作为工作重点来抓，通过健全制度、完善规范，保障和促进各级人大及其常委会积极有效地发挥地方国家权力机关的作用。 1.进一步完善内部管理制度。 2.进一步完善会议制度。 3.进一步完善监督制度。从我国的实际国情出发，完善人民代表大会制度是一个渐进的过程。我们要沿着社会主义的方向和轨道，有领导、有秩序、有步骤地把人民代表大会制度建设坚定不移地向前推进。在新的历史条件下，善于总结经验，勇于实践探索，着力加强制度建设，完善好人民代表大会制度，推进人大工作创新发展。...

如何完善人大制度

第一，进一步完善人大代表的选举制度。要切实保障选民和代表的选举权和被选举权，使选举的各个环节和各个阶段都符合社会主义民主的要求。第二，全面落实宪法关于人民代表大会制度的规定。要保证人大及其常委会依法行使职权，认真执行立法法，加强立法工作，把国家的各项工作逐步纳入法制化的轨道；加大监督工作的力度，提高监督工作的实效，特别要加强宪法和法律实施的监督；依法行使决定权，及时对国家的重大事项作出决定。第三，加强代表制度建设。要重视代表提出的议案和建议的办理工作，继续探索代表在人大闭会期间执行代表职务的途径和方式，健全有关的制度，保障代表的民主权利。要总结代表联系选民或选举单位、接受其监督的经验和做法，逐步使其规范化、制度化，从制度上保证人民对人民代表大会的监督。

第四，完善议事制度，提高人大及其常委会会议的效率和水平。要根据近些年的经验，借鉴国外有益的做法，完善会议审议议案、表决议案制度，保障会议通过的法律和作出的决定的民主性、科学性；要规范公民旁听会议的工作，进一步提高人大会议的开放程度，为实现公民的知政权提供条件。第五，进一步改善人大代表和常委会组成人员的年龄结构、知识结构，增加熟悉法律、经济等方面知识的专业人员，在逐步实现常委会组成人员比较年轻化的同时，逐步实现常委会委员的专职化，使常委会委员把主要精力放在人大工作上。第六，加强人大专门委员会和常委会办事机构的建设。...